АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2016 г. по делу в„– А14-14677/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02.11.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 02.11.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Сорокиной И.В.
Судей Бутченко Ю.В., Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца
Общества с ограниченной ответственностью "Регул" Представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчиков
Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области Представитель не явился, извещен надлежаще
от третьего лица
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регул", р.п. Рамонь Рамонского района Воронежской области, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 по делу в„– А14-14677/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Регул", р.п. Рамонь Рамонского района Воронежской области (ОГРН 1093668003604) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, п. Рамонь Рамонского района Воронежской области (ОГРН 1023601573445) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 1093668037220) о признании права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым в„– 36:25:0100091:69, площадью 13 000 кв. м с 17.03.1994, с учетом уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2016 (судья Сидорова О.И.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 (судьи Щербатых Е.Ю., Поротиков А.И., Ушакова И.В.) в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ООО "Регул" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в силу следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, на основании постановления Администрации Рамонского района Воронежской области от 26.01.1994 в„– 39 за ассоциацией крестьянских хозяйств "Айдаровское" на праве бессрочного пользования закреплены земельные участки, занятые производственными центрами, в том числе в Центральном отделении, площадью 24,6 га.
17.01.1994 выдано свидетельство на право бессрочного пользования в„– ВОО-25-014695.
17.03.1994 между ассоциацией крестьянских хозяйств "Айдаровское" (продавцом) и смешанным товариществом "Регул" (покупателем) был заключен договор в„– 22 купли-продажи двухэтажного кирпичного здания общей площадью 720 кв. м, расположенного по адресу: п. Рамонь, ул. Рабочая, д. 10, с отводом прилегающего к зданию земельного участка площадью 2 га.
17.03.1994 здание и земельный участок были переданы покупателю по акту приема-передачи.
06.07.1994 приобретенное здание площадью 720 кв. м было продано смешанным товариществом "Регул" АКБ "Агропромбанк".
Постановлением главы администрации поселка Рамонь Рамонского района Воронежской области от 02.08.1994 в„– 190-а земельный участок под зданием по ул. Рабочая, д. 10 площадью 0,7 га закреплен в бессрочное пользование за Воронежским филиалом АКБ "Агропромбанк".
На основании постановления Администрации Рамонского района в„– 622 от 05.10.1995 изменена организационно-правовая форма смешанного товарищества "Регул", зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью "Регул".
Ассоциация крестьянских хозяйств "Айдаровское" была ликвидирована, о чем 12.01.2012 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.
02.07.2013 Управлением Росреестра по Воронежской области зарегистрировано право собственности ООО "Регул" на земельный участок площадью 20 000 кв. м, кадастровый в„– 36:25:0100062:99, расположенный по адресу: г. Рамонь, ул. Рабочая 16б, о чем выдано свидетельство АД в„– 167299.
Основанием для регистрации права собственности послужило свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-XXXVII в„– 0279809 от 11.03.1996, выданное смешанному товариществу "Регул" Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района Воронежской области.
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 03.12.2013 вышеуказанное свидетельство признано недействительным, ввиду его фальсификации, государственная регистрация права собственности ООО "Регул" на земельный участок площадью 20 000 кв. м с кадастровым в„– 36:25:0100062:99, расположенный по адресу: п. Рамонь, ул. Рабочая 16б, признана недействительной, а право собственности общества на указанный земельный участок отсутствующим. Суд обязал указанный земельный участок снять с кадастрового учета.
По инициативе ООО "Регул" сформирован спорный земельный участок площадью 13 000 кв. м с учетом предоставленного АКБ "Агропромбанк" права бессрочного пользования земельным участком площадью 0,7 га из земельного участка площадью 2 га. Спорному земельному участку присвоен кадастровый в„– 36:25:0100091:69 с неустановленными границами земельного участка согласно кадастровому паспорту от 17.03.2014.
26.01.2015 по заданию ООО "Регул" подготовлен межевой план ООО "Бюро кадастровых инженеров города Воронежа" на указанный земельный участок для постановки на кадастровый учет с установлением границ участка на местности.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области от 09.02.2015 за в„– 36/15-8189 было приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым в„– 36:25:0100091:69 площадью 13 000 кв. м накладываются на другой земельный участок с кадастровым в„– 36:25:0100091:70 площадью 72 000 кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, р.п. Рамонь, ул. Рабочая 10р, принадлежащий Ассоциации крестьянских хозяйств "Агат" без установления границ на местности.
Ссылаясь на наличие оснований для признания права бессрочного пользования на земельный участок с 17.03.1994 и невозможность государственной регистрации права собственности на данный участок в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
По мнению кассационной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательства возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.
Заявляя исковые требования, общество сослалось на возникновение у него права бессрочного пользования на земельный участок площадью 1,3 га, категория земель - земли поселений по адресу: Воронежская область, Рамонский район, р.п. Рамонь, ул. Рабочая, д. 10, кадастровый в„– 36:25:0100091:69 с 17.03.1994, в связи с приобретением по договору купли-продажи от 17.03.1994 двухэтажного кирпичного здания общей площадью 720 кв. м, расположенного по адресу: п. Рамонь, ул. Рабочая, д. 10 с отводом прилегающего к зданию земельного участка площадью 2 га.Согласно ст. 37 ЗК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 в„– 1103-1 (ред. от 24.12.19993), при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Из договора купли-продажи здания от 17.03.1994, заключенного между истцом и ассоциацией крестьянских хозяйств "Айдаровское", усматривается воля сторон на передачу прав на земельный участок, необходимый для эксплуатации приобретаемого здания общей площадью 720 кв. м.
Площадь необходимого участка определена постановлением главы администрации поселка Рамонь Рамонского района Воронежской области от 02.08.1994 в„– 190-а в размере 0,7 га, который передан в бессрочное пользование следующему собственнику здания - Воронежскому филиалу АКБ "Агропромбанк".
Спорный земельный участок в размере 1,3 га не занят недвижимостью и не является необходимым для ее использования, в связи с чем, права на него не могли возникнуть у заявителя в порядке, установленном ст. 37 ЗК РСФСР.
В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
Между тем, обществом не представлено в материалы дела доказательств приобретения права бессрочного пользования земельным участком в порядке ст. 37 ЗК РСФСР на основании договора купли-продажи здания от 17.03.1994.
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 03.12.2013 по делу в„– 2-918/13, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, договор купли-продажи от 17.03.1994 в части продажи прилегающего земельного участка площадью 2 га, заключенный между смешанным товариществом "Регул" и ассоциацией крестьянских хозяйств "Айдаровское", оценен как ничтожный, поскольку продавец обладал правом бессрочного пользования земельным участком, исключающим возможность отчуждения земельного участка. Свидетельство о праве собственности смешанного товарищества "Регул" на землю серии РФ-XXXVII в„– 0279809 от 11.03.1996 признано недействительным, а право собственности ООО "Регул" на земельный участок отсутствующим.
Кроме того, судами обоснованно принято во внимание решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2015 по делу в„– А14-5582/15, которым отказано в удовлетворении иска Петрова А.С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права бессрочного пользования на спорный земельный участок площадью 1,3 га, категория земель - земли поселений по адресу: Воронежская область, Рамонский район, р.п. Рамонь, ул. Рабочая, д. 10, кадастровый в„– 36:25:0100091:69, на основании протокола общего собрания учредителей смешанного товарищества "Регул" от 06.06.1997 о выделении участка при выходе из товарищества Петрова А.С., поскольку представленное в материалы дело свидетельство на право собственности Петрова А.С. на землю серии РФ-XXXVII в„– 0279813 от 13.06.1997 не является доказательством, подтверждающим факт наличия у него вещных прав на спорное имущество, так как распоряжение земельным участком, принадлежащим лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, не допускается.
При таких обстоятельствах, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 по делу в„– А14-14677/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
И.В.СОРОКИНА

Судьи
Ю.В.БУТЧЕНКО
М.М.НАРУСОВ


------------------------------------------------------------------