АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2016 г. в„– Ф10-4168/2015

Дело в„– А36-1512/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11.02.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 17.02.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сладкопевцевой Н.Г.
судей Толкачевой И.Ю., Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца
ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" не явился, извещен
от ответчика
Грязинский муниципальный район в лице Администрации Грязинского муниципального района Липецкой области не явился, извещен
от третьего лица
МБОУ средняя общеобразовательная школа д. Кубань Грязинского муниципального района Липецкой области не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 25.05.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 по делу в„– А36-1512/2015,

установил:

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" "Липецкэнерго" обратилось в суд к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа д. Кубань Грязинского муниципального района Липецкой области о взыскании 430 616,68 руб. неосновательного обогащения в связи с бездоговорным потреблением электрической энергии согласно акту в„– 48-012077 от 28.01.2015.
Определением от 18.05.2015 года по ходатайству истца суд произвел замену ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа д. Кубань, Грязинского муниципального района, Липецкой области на Грязинский муниципальный район в лице Администрации района Грязинского муниципального района Липецкой области.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 25.05.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ПАО "МРСК Центра" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что при составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии присутствовал директор МБОУ СОШ д. Кубань, Грязинского муниципального района, Липецкой области Калинина Л.В., которая является уполномоченным представителем потребителя, так как учредителем МБОУ СОШ д. Кубань является Администрация Грязинского муниципального района Липецкой области в лице отдела образования.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, представителями ОАО "МРСК Центра" -"Липецкэнерго" 28.01.2015 в ходе проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства и снятия показаний приборов учета потребителей электрической энергии в д. Кубань Грязинского района Липецкой области обнаружен факт потребления электрической энергии энергопринимающим устройством ответчика, присоединенными к сетям ОАО "МРСК Центра", без действующего договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) с ОАО "Липецкая энергосбытовая компания".
Полагая, что на стороне ответчика имеет место факт неосновательного обогащения в сумме 430 616,68 рублей, составляющего стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, истец обратился в Арбитражный суд Липецкой области с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).
В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Судом установлено, что котельной, находящейся в муниципальной собственности Грязинского муниципального района Липецкой области на основании свидетельства о государственной регистрации права 48 АВ в„– 575586 от 05.03.2009 года, осуществляется потребление электрической энергии.
Договор энергоснабжения между энергосбытовой организацией и ответчиком не заключен, в связи с чем, имеет место бездоговорное потребление электрической энергии.
При проведении проверки, по итогам которой был составлен акт в„– 48-012077 от 28.01.2015 о бездоговорном потреблении электроэнергии, представитель потребителя - Грязинского муниципального района в лице Администрации Грязинского муниципального района Липецкой области не присутствовал. Доказательства уведомления ответчика и привлечения к проверке для удостоверения соответствующих фактов и дачи объяснений, в материалы дела истцом не представлены.
Согласно ст. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 в„– 442 "потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Как свидетельствуют материалы дела, спорная котельная была передана в оперативное управление МБОУ СОШ Грязинского муниципального района Липецкой области на основании распоряжения Администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 23.03.2015 (т. 1, л.д. 87).
Доказательств, подтверждающих то, что до указанного момента котельная находилась в хозяйственном ведении или оперативном управлении какого-либо иного юридического лица (потребителя), не представлено.
Следовательно, на момент проведения проверки и составлении акта о бездоговорном потреблении потребителем электроэнергии выступало муниципальное образование - Грязинский муниципальный район в лице Администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, в собственности которого находилась котельная.
Арбитражным судом установлено, что лицо, подписавшее от имени потребителя акт о неучтенном потреблении электроэнергии в„– 48-012077 от 28.01.2015 - директор СОШ д. Кубань Калинина Л.В., не является представителем ответчика, независимые представители в нарушение требований п. 193 Основных положений при составлении акта не привлекались и при его оформлении не присутствовали.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии в„– 48-012077 от 28.01.2015 не может являться надлежащим доказательством бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии, поскольку ответчик был лишен возможности заявить возражения в части установления факта бездоговорного потребления, начисленного объема электрической энергии и периода бездоговорного потребления.
Следовательно, в удовлетворении иска к Грязинскому муниципальному району в лице Администрации района отказано правомерно.
С учетом изложенного, принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 25.05.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 по делу в„– А36-1512/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА

Судьи
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА
М.В.ШИЛЬНЕНКОВА


------------------------------------------------------------------