АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2016 г. в„– Ф10-745/2016

Дело в„– А62-4396/2015

Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Радюгиной Е.А.
Судей Ермакова М.Н., Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от акционерного общества "Санофи Россия" (125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 22, ОГРН 1027739079940, ИНН 7705018169) Сафонова В.С. - представителя (дов. от 17.06.2015 б/н, пост.)
от Смоленской таможни (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) Петровой М.Г. - представителя (дов. от 26.10.2015 в„– 04-52/74, пост.), Сологубовой Е.Г. - представителя (дов. от 21.03.2016 в„– 04-50/24)
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Санофи Россия" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 09.09.2015 (судья Красильникова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015 (судьи Заикина Н.В., Мордасов Е.В., Стаханова В.Н.) по делу А62-4396/2015,

установил:

Акционерное общество "Санофи Россия" (далее - АО "Санофи Россия", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными: решений по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 24.03.2015 Nв„– РКТ-10113100-15/000157, РКТ-10113100-15/000159, РКТ-10113100-15/000160, РКТ-10113100-15/000161, РКТ-10113100-15/000162, РКТ-10113100-15/000163, от 26.03.2015 в„– РКТ-10113080-15/000032 в редакции решений по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 01.04.2015 в„– РКТ-10113080-15/000032, от 18.03.2015 в„– РКТ-10113100-15/000144; решения от 30.03.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары Nв„– 10113100/110315/0011156, 10113100/110315/0011138, 10113100/120215/0005996, 10113100/190215/0007334, 10113100/260215/0008758, 10113100/200215/0007506, решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 16.04.2015 в„– 10113080/030914/0016025; признании незаконными действий по указанию в декларации на товар в„– 10113100/170315/0012276 кода 2106 90 920 0 ТН ВЭД ТС в отношении товара в„– 7; обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав заявителя путем внесения изменений в декларации на товары Nв„– 10113100/110315/0011156, 10113100/110315/0011138, 10113100/120215/0005996, 10113100/190215/0007334, 10113100/260215/0008758, 10113100/200215/0007506, 10113080/030914/0016025, 10113100/170315/0012276, согласно которым в качестве кода ТН ВЭД ЕАЭС для раствора Магне В6 будет указан код 3004 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС, а в описании раствора Магне В6 будет указано, что он является лекарственным средством.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 09.09.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права и направить дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, феврале - марте 2015 года обществом на Стабнинском таможенном посту Смоленской таможни по таможенным декларациям в„– в„– 10113100/200215/0007506, 10113100/260215/0008758, 10113100/190215/0007334, 10113100/120215/0005996, 10113100/110315/0011138, 10113100/110315/0011156, 10113100/170315/0011156, 10113100/170315/0012276 продекларирован товар "Лекарственные средства для розничной продажи: Магне В6 - раствор для приема внутрь (ампулы темного стекла) 10 мл....". Товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 2106 90 980 3 ТН ВЭД ТС "смеси витаминов и минеральных веществ, предназначенные для сбалансированного дополнения к питанию" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости).
При проведении таможенного контроля таможенным органом применена мера по минимизации риска - произведен отбор проб и образцов и назначена таможенная экспертиза.
В связи с вероятностью заявления недостоверных сведений о классификации товаров, таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверки по ДТ Nв„– 10113100/200215/0007506, 10113100/260215/0008758, 10113100/190215/0007334, 10113100/120215/0005996, 10113100/110315/0011138, 10113100/110315/0011156, 10113080/030914/0016025.
Товар, задекларированный по вышеуказанным ДТ, выпущен таможенным органом в связи с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей, внесенных по таможенным распискам в„– в„– ТР-657853, ТР-657986, ТР-6576823, ТР-6576829, ТР-6576837, ТР-6576852, ТР-6576832.
Таможенной экспертизой, проведенной ЭКС филиал ЦЭКТУ г. Брянск, (заключение от 06.03.2015 в„– 004202) установлено, что спорный товар является смесью витаминов и минералов, не содержит молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы и крахмала. Объем препарата 10 мл (одной ампулы). Согласно данным производителя товаров раствор МАГНЕ В6 содержит действующее вещество магний 100 мг и пиридоксина гидрохлорида 10 мг. Препарат представляет собой водный раствор органических солей магния (источник ионов магния) и пиридоксина гидрохлорида (витамин В6), содержание ионов магния в одной ампуле образца 98 мг, а пиридоксина гидрохлорида 10 мг. В состав препарата входят вспомогательные вещества, корригирующие вкус, и консервант.
Экспертом также указано, что препарат внесен в Регистр лекарственных средств России 2014 года как лекарственное средство, относящееся к фармгруппе "макро- и микроэлементы в комбинациях" и по анатомо-терапевтическо-химической классификации лекарственное средство относится к группе - "витамины в комбинации с минеральными веществами".
Таможенным органом на основании результатов экспертизы товар по ДТ Nв„– 10113100/200215/0007506, 10113100/260215/0008758, 10113100/190215/0007334, 10113100/120215/0005996, 10113100/110315/0011138, 10113100/110315/0011156 классифицирован в товарной подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ТС - "прочие пищевые продукты, не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 масс.% молочного жира, 5 масс.% сахарозы или изоглюкозы, 5 масс.% глюкозы или крахмала", о чем приняты решения по классификации товаров по ТНВЭД ТС от 24.03.2015 в„– в„– РКТ-10113100-15/000157, РКТ-10113100-15/000159, РКТ-10113100-15/000160, РКТ-10113100-15/000161, РКТ-10113100-15/000162, РКТ-10113100-15/000163.
По ДТ в„– 10113100/170315/0012276 таможенным органом на этапе декларирования товаров принято решение о классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 18.03.2015 в„– РКТ-10113100-15/000144 без проведения дополнительной проверки, поскольку на момент декларирования (17.03.2015) в таможенный орган поступили сведения по аналогичной экспертизе идентичного товара (от 06.03.2015 в„– 004202), на основании которой была установлена недостоверность сведений о классификации данного товара.
По ДТ в„– 10113080/030914/0016025 таможенным органом проведены в соответствии со статьей 138 ТК ТС первичная и дополнительная экспертизы (заключения ЭИО в„– 2 (г. Смоленск) от 07.10.2014 в„– 114-10/464 и от 06.03.2015 в„– 004899), которыми установлено, что товар является смесью витаминов и минералов, не содержит молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы и крахмала. Объем препарата 10 мл (одной ампулы). Препарат представляет собой водный раствор органических солей магния (источник ионов магния) и пиридоксина гидрохлорида (витамин В6), содержание ионов магния в одной ампуле образца 96 мг (образец 1) и 98 мг (образец 2), а пиридоксина гидрохлорида 10 мг (в обоих образцах). В состав препарата входят вспомогательные вещества, корригирующие вкус, и консервант. Также в экспертизах указано, что Магне В6 является комбинированным препаратом для внутреннего применения, в состав которого входят магний и пиридоксин. Показанием к применению этого препарата является установленный дефицит магния, сопровождающийся такими симптомами, как повышенная раздражительность, нарушения сна, спазмы ЖКТ, тахикардия, повышенная утомляемость, боли и спазмы мышц. Препарат активно проявляет свое действие в сочетании компонентов.
В связи с чем таможенным органом принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 26.03.2015 в„– РКТ-10113080-15/00032 в редакции решения от 01.04.2015 в„– РКТ-10113080-15/000032И.
Не согласившись вышеуказанными решениями таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ТС, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в дело доказательства, в том числе заключения экспертов, пришли к выводу о том, что спорный товар правомерно классифицирован таможней по товарной подсубпозиции 2106 90 920 0 Н ВЭД ТС.
Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.
Частью 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с п. 3 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 в„– 54 утверждены и введены в действие с 23.08.2012 единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).
Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 в„– 522 (далее - Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Согласно п. 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5(а), 5(б) и 6.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группа, если в контексте не оговорено иное.
В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1 - 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.
При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
Из материалов дела видно, что таможня приняла спорные решения о классификации товара, ввезенного по ДТ Nв„– 10113100/200215/0007506, 10113100/260215/0008758, 10113100/190215/0007334, 10113100/120215/0005996, 10113100/110315/0011138, 10113100/110315/0011156, 10113100/170315/0011156, 10113100/170315/0012276, которыми классификационный код 2106 90 980 3 ТН ВЭД, определенный обществом и заявленный в декларациях на товары и относящий ввезенный товар к "смеси витаминов и минеральных веществ, предназначенные для сбалансированного дополнения к питанию", изменен на код 2106 90 920 0 по ТН ВЭД "прочие пищевые продукты, не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 масс.% молочного жира, 5 масс.% сахарозы или изоглюкозы, 5 масс.% глюкозы или крахмала".
Оценив, с учетом требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе экспертные заключения, суды пришли к обоснованному выводу, что таможенным органом представлены надлежащие доказательства отнесения спорного товара к "прочим пищевым продуктам, не содержащим молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащим менее 1,5 масс.% молочного жира, 5 масс.% сахарозы или изоглюкозы, 5 масс.% глюкозы или крахмала", как дающее наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности (ОПИ 1).
Судами первой и апелляционной инстанции дана надлежащая оценка свойствам препарата "Раствор Магне В6" как смеси витаминов и минералов, предназначенной для восполнения потребности организма в недополучаемых организмом с пищей элементах при повышенных умственных и физических нагрузках, при несбалансированном и неполноценном питании, стрессах, беременности, применении диуретиков и обоснованно указано, что спорный препарат не предназначен для лечения конкретных заболеваний, в связи с чем данный товар является дополнением к пище и включается в товарную позицию 2106 ТН ВЭД ТС.
Доводы заявителя жалобы о необходимости классификации спорного товара по товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС "Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных, продуктов, для использования в лечебных или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи" подлежат отклонению, поскольку обществом при декларировании спорного товара "Раствор Магне В6" к товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС отнесен не был, а пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" от 17.06.1996 в„– 5 разъяснено, что определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит.
При таких обстоятельствах, вывод судов о доказанности таможенным органом необходимости отнесения спорного товара к подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ТС, является правильным, соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.
Доводы же кассационной жалобы, сводящиеся к иному, чем у судов, толкованию положений Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 09.09.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015 по делу в„– А62-4396/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Санофи Россия" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.А.РАДЮГИНА

Судьи
М.Н.ЕРМАКОВ
Е.Н.ЧАУСОВА


------------------------------------------------------------------