АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 г. в„– Ф10-1222/2016

Дело в„– А08-4489/2015

резолютивная часть постановления объявлена 05.05.2016
полный текст постановления изготовлен 12.05.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Шелудяева В.Н.
судей Бессоновой Е.В., Степиной Л.В.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "КарбонГрупп" (Промузел, пл. Прирельсовая, проезд М-4, стр. 7, ст. Котел, г. Старый Оскол, Белгородская область, 309540, ИНН 3128086053, ОГРН 1123128000544) - Корзуновой М.Б. - представитель (доверенность от 15.01.2016, сроком до 31.12.2016);
от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области (пр. Б.Хмельницкого, д. 139, г. Белгород, 308010, ИНН 3123108289, ОГРН 1043107021528) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.12.2015 (судья Бутылин Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 (судьи Семенюта Е.А., Донцов П.В., Миронцева Н.Д.) по делу в„– А08-4489/2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "НПК "КарбонГрупп" (далее - Общество, ООО "НПК "КарбонГрупп") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области (далее - Управление, административный орган) от 09.06.2015 в„– 14-15/125П о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 6 163 798,25 рублей.
Решением арбитражного суда от 07.12.2015 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 указанный судебный акт оставлен без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, Управление обжаловало их в кассационном порядке.
Кассационная жалоба принята к производству и дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 05.05.2016 года.
До начала судебного заседания от заявителя кассационной жалобы поступило ходатайство о приостановлении производства по делу, в связи с ликвидацией Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, до передачи полномочий органа валютного контроля другому федеральному органу.
Заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, так как на дату рассмотрения кассационной жалобы процедура ликвидации Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области не завершена, а поэтому указанное лицо вправе участвовать в судебном заседании по настоящему делу.
Учитывая, что о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.
В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение и постановление суда и направить дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителя Общества, явившегося в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Управлением проверки соблюдения Обществом валютного законодательства выявлено нарушение им положений пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 в„– 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон в„– 173-ФЗ), выразившееся в непоступлении в установленный срок валютной выручки на банковский счет Общества за поставленный нерезиденту товар.
По данному факту административным органом в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 25.05.2015 в„– 3128201504160003.
Постановлением от 09.06.2015 в„– 14-15/125П ООО "НПК "КарбонГрупп" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 6 163 798,25 рублей.
Посчитав постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, Общество оспорило его в арбитражном суде.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой и апелляционной инстанций правомерно исходил из следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
В силу пункта 1 части 1 статьи 19 Закона в„– 173-ФЗ при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено данным Законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Как следует из материалов дела, между ООО "НПК "КарбонГрупп" (продавец) и ОАО "Узбекский металлургический комбинат", Узбекистан (покупатель) заключен договор от 10.09.2014 в„– 1314 К на поставку продукции стоимостью 396 000 долларов США.
Согласно указанному договору оплата приобретенной продукции покупателем осуществляется в течение 30 календарных дней с момента поставки данной продукции.
В целях осуществления указанной сделки ООО "НПК "КарбонГрупп" в филиале Банка ВТБ (ОАО) в городе Воронеже 17.09.2014 был оформлен паспорт сделки.
Отгрузка продукции продавцом осуществлена 23.09.2014 и 03.10.2014 на общую сумму 394 020 долларов США.
В установленный договором срок оплата полученного товара покупателем осуществлена не была.
В связи с изложенными обстоятельствами Общество в адрес покупателя неоднократно направляло письма и претензии с требованиями об оплате приобретенной им продукции.
Неисполнение АО "Узметкомбинат" своих обязательств по оплате поступившей продукции, послужило основанием для обращения ООО "НПК "КарбонГрупп" с иском в суд для взыскания с последнего сложившегося долга.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2015 по делу в„– А40-84919/2015 иск был удовлетворен.
Оплата приобретенной продукции по договору от 10.09.2014 в„– 1314К покупателем осуществлена 19.08.2015.
Признавая незаконным оспариваемое постановление административного органа, арбитражный суд первой и апелляционной инстанции исходил из того, что на стадии заключения контракта Общество предприняло разумные и достаточные меры для побуждения контрагента к своевременному исполнению обязательств по оплате товара, а в ходе исполнения внешнеторгового договора продавцом предпринимались все зависящие от него меры для соблюдения норм и правил, за нарушение которых частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Выводы суда в указанной части основаны на имеющихся в деле доказательствах, в связи с чем не подлежат переоценке в порядке кассационного производства по делу.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах спора арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО "НПК "КарбонГрупп" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о непринятии обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требования валютного законодательства.
Доводы заявителя кассационной жалобы судебной коллегией отклоняются, так как направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.12.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 по делу в„– А08-4489/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ

Судьи
Е.В.БЕССОНОВА
Л.В.СТЕПИНА


------------------------------------------------------------------