АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2016 г. в„– Ф10-837/2016

Дело в„– А62-615/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12.05.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 13.05.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Гладышевой Е.В.
судей Нарусова М.М., Леоновой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пыркиной О.Н.
при участии в заседании:
от истца:
открытое акционерное общество "Авангард" (ОГРН 1086726001614, ИНН 6726504312) представители - Ветрова Е.Ю. по доверенности в„– 69 от 28.03.2016 сроком действия до 31.12.2016, Кульчицкая Л.В. по доверенности в„– 64 от 28.03.2016 сроком действия до 31.12.2016
от ответчика:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ОГРН 1096731006855, ИНН 6730082487) представитель Гончарова Е.Б. по доверенности в„– 04-84-85/ГЕ от 29.12.2015 сроком действия до 30.12.2016
от третьего лица:
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ИНН 6732005417, ОГРН 1106732005346) представитель Бугаева Е.Г. по доверенности в„– 15 от 16.06.2015 сроком действия на 1 год
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Смоленской области кассационную жалобу открытого акционерного общества "Авангард" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.09.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015 по делу в„– А62-615/2015,

установил:

открытое акционерное общество "Авангард" (далее - ОАО "Авангард") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (далее - Теруправление) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки, расположенные в Сафоновском р-не Смоленской области с указанными кадастровыми номерами.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее - Департамент).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.09.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
ОАО "Авангард" обратилось в суд округа с кассационной жалобой на судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании суда округа представители заявителя поддержали доводы кассационной жалобы и просили суд ее удовлетворить.
Представители ответчика и третьего лица возражали против доводов кассационной жалобы и просили оставить ее без удовлетворения, а судебные акты судов первой и апелляционной инстанций без изменения.
Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ОАО "Авангард" создано в 2008 году путем реорганизации в форме преобразования из ГП ПО "Авангард", которое, в свою очередь, является правопреемником Сафоновского завода пластмасс.
Согласно постановлению Главы Администрации Сафоновского района от 21.01.1993 в„– 38, Сафоновскому заводу пластмасс предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 3660 га для ведения подсобного хозяйства, из которых 4 га в дальнейшем были переданы Сафоновскому ДРСУ (постановление Главы Администрации Сафоновского района от 01.03.1993 в„– 146).
ГП ПО "Авангард" (ныне ОАО "Авангард") 20.10.1999 выдано свидетельство о праве бессрочного пользования землей площадью 3656 га, учтенное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству за в„– 12805.
Границы земель, находившихся в бессрочном пользовании ГП ПО "Авангард", определены в соответствии с прилагаемым к свидетельству планом земель.
В процессе приватизации в 2008 году ГП ПО "Авангард" участок в границах бессрочного пользования приобретен ОАО "Авангард" в собственность, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, 05.02.2009 сделана запись о регистрации за в„– 67-67-08/023/2009-121.
В 2012 году ОАО "Авангард" начало проведение кадастровых работ (межевания) с целью уточнения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 67:17:0000000:144 в порядке ст. ст. 16, 36, 37 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В ноябре 2013 года ОАО "Авангард" обратилось в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (Росреестр) по Смоленской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений об объекте недвижимости.
В осуществлении кадастрового учета отказано на том основании, что границы земельного участка ОАО "Авангард" пересекают границы земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Из полученных сведений следует, что в 2013 - 2014 году выполнены работы по формированию и постановке на учет 34 спорных земельных участков, входящих в состав земель лесного фонда, на них зарегистрировано право федеральной собственности. Земельные участки пересекают границы земель подсобного хозяйства ОАО "Авангард".
Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 67:17:0000000:144 поступил в собственность общества посредством приватизации из федеральной собственности и не относится к земельным участкам, входящим в лесной фонд, право собственности на него было зарегистрировано ранее регистрации федеральной собственности, ОАО "Авангард" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из подтвержденности материалами лесоустройства отнесения спорных земельных участков к участкам лесного фонда, являющихся в силу закона федеральной собственностью.
При этом суды руководствовались следующим.
Из положений ст. 4 Закона СССР от 17.06.1977 "Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик", ст. 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 06.03.1993 в„– 4613-1, ст. ст. 7, 8, 36, 130 Лесного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 1997 года) следует, что все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли относятся к землям лесного фонда Российской Федерации.
Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования.
Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.
Действующим в настоящее время законодательством также установлено, что земли лесного фонда, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 в„– 200-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 в„– 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Проанализировав материалы лесоустройства, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ, ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 4.2. Федерального закона в„– 201-ФЗ от 04.12.2006 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ст. 47 Федерального закона от 24.04.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", свидетельство о государственной регистрации права собственности от 05.06.2008 серия 67-АБ в„– 297878, с учетом информации из государственного лесного реестра, суды пришли к обоснованному выводу о том, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 67:01\03:2001:13:0767 зарегистрировано в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Отказывая ОАО "Авангард" в удовлетворении заявленного ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы, суд первой инстанции, в соответствии с положениями ст. 82 АПК РФ, с учетом совокупности всех имеющихся в деле доказательств, правомерно не усмотрел необходимости в ее проведении по тем вопросам, которые поставил истец, с учетом того, что ответы на эти вопросы носят правовой характер и не требуют специальных знаний, не допустив при этом нарушений норм процессуального права.
По тем же основаниям судом апелляционной инстанции правомерно отказано заявителю в удовлетворении ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы лесоустроительной документации.
При этом, необходимо указать, что истец не обосновал выбранный способ защиты об оспаривании права собственности Российской Федерации в соответствии с действительным нарушением права.
Из фактических обстоятельств дела, пояснений сторон и требований истца следует, что между сторонами фактически сложился спор о границах земельных участков истца и ответчика на местности.
Из материалов дела, в том числе ответа кадастрового органа, не следует наличие полного наложения земельных участков сторон, а лишь указано на наличие сведений о пересечении земельных участков истца и ответчика, что подтвердили стороны в судебном заседании. Земельные участки, как истца, так и ответчика изначально были поставлены на кадастровый учет без определения границ расположения на местности.
Именно отказ в осуществлении кадастрового учета из-за пересечения по данным государственного кадастра недвижимости границ земельных участков сторон, послужил основанием для обращения ОАО "Авангард" с иском. Ответчик не оспаривает право собственности истца на земельный участок, возникшее в результате приватизации в 2008 году по воле Российской Федерации, не предъявлял каких-либо претензий и требований в отношении фактического владения и пользования принадлежащим истцу земельным участком сельскохозяйственного назначения.
В связи с этим, истец не лишен права обращения к уполномоченным органам Российской Федерации либо в суд с соответствующими требованиями, направленными на установление границ принадлежащего земельного участка на местности с учетом фактического землепользования и границ принадлежащих смежному землепользователю (ответчику) земельных участков.
На основании изложенного суды законно и обоснованно оставили исковые требования ОАО "Авангард" без удовлетворения.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.09.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015 по делу в„– А62-615/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.В.ГЛАДЫШЕВА

Судьи
М.М.НАРУСОВ
Л.В.ЛЕОНОВА


------------------------------------------------------------------