АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2016 г. в„– Ф10-198/2016

Дело в„– А14-6550/2015

Резолютивная часть постановления изготовлена 01.03.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 10.03.2016.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Шильненковой М.В.
судей Козелкина И.И., Толкачевой И.Ю.
при участии в заседании:
от истца: не явились, извещены надлежаще,
от ответчика: не явились, извещены надлежаще,
от третьего лица: не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального образования городской округ г. Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики и Управления имущественных и земельных отношений на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 по делу в„– А14-6550/2015,

установил:

муниципальное унитарное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть", ОГРН 1023601577812, ИНН 3650000268, (далее - МУП "Воронежская горэлектросеть") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, ОГРН 1033600005889, ИНН 3666084175, (далее - Управление финансово-бюджетной политики) о взыскании 41 743 руб. 74 коп. задолженности за электроэнергию, потребленную централизованным тепловым пунктом (ЦТП), расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 62т, за период с 09.12.2014 по 21.04.2015.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 15.05.2015 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 13.07.2015 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж (далее - Управление имущественных и земельных отношений).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2015 (судья Шулепова Л.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Управления финансово-бюджетной политики Администрации городского округа г. Воронеж в пользу МУП "Воронежская горэлектросеть" за счет средств муниципальной казны взыскано 41 743 руб. 74 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 09.12.2014 по 21.04.2015.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 (судьи Маховая Е.В., Андреещева Н.Л., Колянчикова Л.А.) решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2015 оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение норм материального и процессуального права, Управление финансово-бюджетной политики и Управление имущественных и земельных отношений обратились в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просят решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 отменить, отказав в удовлетворении иска.
В представленном отзыве на кассационную жалобу МУП "Воронежская горэлектросеть" просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Представители истца, ответчика и третьего лица надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.04.2015 в ходе проведения сотрудниками МУП "Воронежская горэлектросеть" проверки выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии на объекте - Центральный тепловой пункт (ЦТП), расположенном по ул. Конструкторов, 62т, о чем составлен акт от 21.04.2015 в„– 2030-Э о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, который подписан со стороны потребителя ведущим специалистом Управления имущественных и земельных отношений, а также двумя незаинтересованными лицами.
Указанным актом зафиксированы текущие показания прибора учета, установленного на данном объекте, мощность электроприбора, а также указана дата последней технической проверки ЦТП (09.12.2014).
Истцом произведен расчет объема потребленной электрической энергии на основании показаний прибора учета за период со дня предыдущей проверки до момента составления настоящего акта. Стоимость потребленного данным объектом энергоресурса составила 41 743 руб. 74 коп., которая не была оплачена ответчиком в добровольном порядке.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МУП "Воронежская горэлектросеть" в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются, в том числе Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442).
В соответствии с п. 167 Основных положений в„– 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Пунктом 2 Основных положений в„– 442 определено, что бездоговорным потреблением электрической энергии является, в том числе самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений в„– 442.
Факт потребления электрической энергии на спорном объекте (ЦТП по ул. Конструкторов, 62т) в отсутствие заключенного с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения подтверждается актом от 21.04.2015 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, составленным МУП "Воронежская горэлектросеть", являющимся сетевой организацией, и подписанным представителем потребителя, а также двумя незаинтересованными свидетелями.
Данный акт содержит сведения о месте и времени выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, о лице, осуществляющем потребление ресурса без соответствующего договора энергоснабжения.
При этом какие-либо доказательства, свидетельствующие о допущенных истцом при составлении спорного акта нарушениях, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлены.
Согласно п. 194 Основных положений в„– 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
В соответствии с п. 196 Основных положений в„– 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения в„– 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
Судом установлено, что 27.06.2012 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии спорного ЦТП на кадастровый (условный) учет в качестве бесхозяйного объекта, что подтверждается выпиской от 27.03.2013.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.12.2013 по делу в„– А14-7313/2013, вступившим в законную силу, установлено, что бесхозяйный объект - ЦТП (кадастровый (условный) номер 36-36-01/121/2012-211), расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Конструкторов, 62т, подлежал оформлению в муниципальную собственность в соответствии с требованиями Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 в„– 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность".
Указанным решением на Управление имущественных и земельных отношений администрации МО ГО г. Воронеж возложена обязанность передать по акту бесхозяйный объект - ЦТП (кадастровый (условный) номер 36-36-01/121/2012-211), расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Конструкторов, 62т, на обслуживание ООО "Воронежская теплосетевая компания", которое распоряжением главы администрации городского округа г. Воронеж от 02.11.2012 в„– 1533-р (в редакции от 19.11.2013) определено теплосетевой организацией по содержанию и обслуживанию бесхозяйных объектов на территории муниципального образования.
Однако доказательства передачи муниципальным образованием спорного бесхозяйного объекта на баланс и обслуживание теплосетевой организации во исполнение распоряжения в„– 1533-р в материалах дела отсутствуют и заявителем не были представлены.
Доказательства, подтверждающие право собственности или иного законного владения на данный объект других лиц, из дела также не усматриваются.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 125, 126, 210, 215, 1102 Гражданского кодекса РФ, учитывая, что Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж является уполномоченным органом по управлению бюджетными средствами муниципального образования, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации ГО г. Воронеж за счет средств муниципальной казны в качестве неосновательного обогащения стоимости бездоговорного потребления электрической энергии спорным объектом, являющимся в данный период бесхозяйным.
Расчет объема бездоговорного энергопотребления произведен истцом за период с даты предыдущей проверки и до момента выявления бездоговорного потребления, а также исходя из показаний прибора учета, установленного на ЦТП, и в соответствии с требованиями Основных положений в„– 442.
Данный расчет ответчиком по существу не оспорен, контррасчет подлежащей взысканию стоимости фактически потребленного объема электрической энергии не представлен.
Довод заявителя жалобы о том, что спорный тепловой пункт не функционирует, не используется в технологическом процессе обеспечения потребителей горячим водоснабжением и не может потреблять электроэнергию был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую оценку и правомерно отклонен, поскольку носит предположительный характер и какие-либо документальные доказательства в его обоснование при рассмотрении настоящего дела в суде первой или апелляционной инстанций не были представлены и в материалах дела отсутствуют.
Соглашение о взаимодействии от 20.02.2014, заключенное ООО "Воронежская теплосетевая компания" и ООО "УК "Согласие", письмо Управления жилищно-коммунального хозяйства от 30.09.2015, представленные заявителем с кассационной жалобой в обоснование своей позиции об отсутствии потребления электроэнергии на ЦТП, не могут быть приняты во внимание кассационной коллегии, поскольку ранее указанные документы в материалы дела заявителем не представлялись и не были предметом судебного исследования и оценки.
При этом о невозможности представления таких доказательств в судах нижестоящих инстанций кассаторами не заявлялось.
В соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции при рассмотрении дела проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Учитывая изложенное, представленные ответчиком в обоснование доводов кассационной жалобы дополнительные доказательства в количестве 4-х листов в полном объеме возвращены заявителю посредством почтовой связи в порядке ст. 286 АПК РФ.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в полномочия арбитражного суда кассационной инстанции.
Исходя из изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых решения и постановления, не установлено.
Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.09.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 по делу в„– А14-6550/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий
М.В.ШИЛЬНЕНКОВА

Судьи
И.И.КОЗЕЛКИН
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА


------------------------------------------------------------------