АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2016 г. в„– Ф10-330/2016

Дело в„– А83-1349/2015

Резолютивная часть объявлена 14.03.2016
Полный текст постановления изготовлен 21.03.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,
судей Ключниковой Н.В., Смолко С.И.,
при участии представителей:
от Филатовой Любови Петровны (Республика Крым) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,
от Богданова Романа Алексеевича (Республика Крым) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю (ОГРН 1147746392090, ИНН 7707831115, ул. М.Залки, д. 1/9, г. Симферополь, Республика Крым, 295053) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,
от общества с ограниченной ответственностью "Молния" (ОГРН 1149102041550, ИНН 9111001729, ул. Орджоникидзе, д. 41, г. Керчь, Республика Крым, 298310) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Филатовой Любови Петровны на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.08.2015 (судья Кузнякова С.Ю.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015 (судьи Градова О.Г., Привалова А.В., Карев А.Ю.) по делу в„– А83-1349/2015,

установил:

Богданов Роман Алексеевич и Филатова Любовь Петровна обратились в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю (далее - Инспекция, уполномоченный орган), обществу с ограниченной ответственностью "Молния" о признании незаконной государственной регистрации изменений в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО "Молния" на основании протоколов от 16.09.2011 в„– 1, от 17.05.2012 в„– 4, от 18.06.2012 в„– 8, о признании незаконным бездействия Инспекции по невнесению сведений в ЕГРЮЛ относительно состава участников и распределения долей в уставном капитале ООО "Молния" и обязании ИФНС по г. Симферополю внести изменения в сведения ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО "Молния" в части состава участников, распределения долей в уставном капитале, а именно: указать размер доли Богданова Р.А. в уставном капитале общества - 164845 рублей, что составляет 50% размера уставного капитала, указать размер доли Филатовой Л.П. в уставном капитале общества - 164845 рублей, что составляет 50% размера уставного капитала, исключить сведения о Кириленко О.А. как участнике ООО "Молния".
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.08.2015, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Филатова Л.П. просит отменить решение и постановление судов и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, полагая, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным по делу доказательствам, судами неправильно применены нормы материального и процессуального права.
В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить решение и постановление судов без изменения, а кассационную жалобу Филатовой Л.П. без удовлетворения.
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в отзыве на жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.
Как следует из материалов дела, 11.09.2014 Инспекцией принято решение в„– 6294А о государственной регистрации юридического лица ООО "Молния", с присвоением ОГРН 1149102041550, ИНН/КПП 9111001729/911101001 и указанием сведений о регистрации на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым за регистрационным в„– 25133127 с датой регистрации 10 апреля 1992 года, единственным учредителем (участником) Кириленко О.А., которому принадлежит 100% уставного капитала стоимостью 329.690 руб.
Решение принято на основании представленных директором общества Ищенко В.П. документов: заявления о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц по форме в„– Р18001, устава ООО "Молния", утвержденного решением общего собрания участников общества от 03.07.2014, протокола общего собрания участников общества от 03.07.2014 в„– 16.
Сведения о юридическом лице внесены в ЕГРЮЛ 12.09.2014.
Судами установлено, что по состоянию на 2007 год участниками общества являлись Богданов Р.А. (33,34% уставного капитала), Кириленко О.А. (33,33% уставного капитала), Филатова Л.П. (33,33% уставного капитала), что подтверждается Уставом общества в редакции 2007 года.
По состоянию на 2012 год участником общества являлся Кириленко О.А. (100% уставного капитала), что подтверждается решением общего собрания участников ООО "Молния", оформленного протоколом от 18.06.2012 в„– 8 и Уставом в редакции 2012 года.
Однако, решением Хозяйственного суда Республики Крым от 26.08.2014 по делу в„– 901/683/14, вступившим в законную силу, протокол общего собрания от 18.06.2012 в„– 8 признан недействительным.
Решением Хозяйственного суда Республики Крым от 29.10.2014 по делу в„– А83-1579/2014, вступившим в законную силу, признан недействительным протокол общего собрания от 16.09.2011 в„– 1 о дарении Филатовой Л.П. своей доли в уставном капитале общества Кириленко О.А., о выходе Филатовой Л.П. из участников ООО "Молния".
Решением Хозяйственного суда Республики Крым от 14.11.2014 по делу в„– А83-652/2014, вступившим в законную силу, признаны недействительными нотариально удостоверенный договор дарения от 16.03.2012 доли Филатовой Л.П. в уставном капитале ООО "Молния" Кириленко О.А. и протокол общего собрания от 17.05.2012 в„– 4 о распределении долей участников общества.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 10.07.2015 по делу в„– А83-1629/2015 признан недействительным пункт 3 решения общего собрания, оформленного протоколом от 03.07.2014 в„– 16, которым проведена коммерческая переоценка принадлежащего ООО "Молния" недвижимого имущества (подвальное помещение магазина в„– 177, расположенного в г. Керчи, ул. Орджоникидзе, 41) с последующей передачей в собственность Кириленко Н.И. в счет погашения беспроцентного займа по договору от 1 мая 2013 года и дополнительного соглашения от 1 июня 2014 года на 559.295,4 руб.
01.10.2014 Богданов Р.А. обратился в Межрайонную инспекцию ФНС России в„– 7 с заявлением о приостановлении перерегистрации ООО "Молния" на основании решения Хозяйственного суда от 26.08.2014 по делу в„– 901/683/14.
Письмом от 24.10.2014 в„– 08-23/00286 инспекция сообщила Богданову Р.А. об отсутствии оснований для приостановления перерегистрации ООО "Молния", поскольку решение Хозяйственного суда от 26.08.2014 по делу в„– 901/683/14, признавшее недействительным решение общего собрания общества, оформленного протоколом от 18.06.2012 в„– 8, не вступило в законную силу.
5 марта 2015 года Богданов Р.А. направил заказной корреспонденцией с уведомлением и описью вложения в Инспекцию:
1) заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице ООО "Молния" в части состава участников, распределения долей в уставном капитале общества;
2) заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ;
3) копию протокола общего собрания участников ООО "Молния" от 13.04.2009 в„– 1;
4) Уставы ООО "Молния" в редакции 2007 и 2012 годов;
5) документы о выходе Кириленко О.А. из состава участников и выплате ему доли (заявления от 27.02.2009 и от 30.01.2009, платежное поручение от 13.04.2009 в„– 83, протокол от 13.04.2009 в„– 1);
6) ксерокопии паспортов Богданова Р.А. и Филатовой Л.П.
7) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.04.2011;
8) судебные акты.
В письме от 31.03.2015 в„– 07-12/04576 инспекция разъяснила Богданову Р.А. порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, установленный в статье 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон в„– 129-ФЗ).
Полагая, что бездействие Инспекции по невнесению изменений в сведения ЕГРЮЛ относительно состава участников и распределения долей в уставном капитале ООО "Молния" не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителей, Богданов Р.А. и Филатова Л.П обратились в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований, придя к выводу об отсутствии оснований у регистрирующего органа для внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО "Молния" в части состава участников, распределения долей в уставном капитале общества, поскольку Богдановым Р.А. в ИФНС по г. Симферополю не представлены документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 Закона в„– 129-ФЗ.
Суд кассационной инстанции считает выводы судов верными.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Порядок внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ регулируется Законом в„– 129-ФЗ.
В соответствии п. 1 ст. 17 Закона в„– 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;
в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте.
г) документ об уплате государственной пошлины.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона в„– 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
Как следует из материалов дела, сведения, за изменением которых обратился Богданов Р.А., применительно к Закону в„– 129-ФЗ именуются сведениями о юридическом лице, связанными с внесением изменений в учредительные документы юридического лица и сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице.
Однако, Богдановым было подано заявление по форме в„– Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 в„– ММВ-7-6/25@, о внесении изменений в сведения об обществе "Молния", содержащиеся в ЕГРЮЛ.
Поскольку требуемые подателем заявления изменения касались изменений не просто сведений о юридическом лице, имеющихся в ЕГРЮЛ, а связаны с внесением изменения в учредительные документы, так как изменяется состав участников общества и их доли в уставном капитале, при этом установленные законом документы не были представлены, уполномоченным органом обоснованно не совершены действия по реализации заявления Болданова Р.А.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Богданову Р.А. и Филатовой Л.П. в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают сделанные судами выводы и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.08.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015 по делу в„– А83-1349/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА

Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
С.И.СМОЛКО


------------------------------------------------------------------