АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2016 г. в„– Ф10-2807/2016

Дело в„– А54-7713/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 3 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 9 августа 2016 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Козелкина И.И.
судей Аникиной Е.А., Толкачевой И.Ю.
при участии в заседании:
от МП "Водоканал г. Рязани": не явились, извещены надлежаще;
от ООО "Строй-Стиль": не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строй-Стиль" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 11 февраля 2016 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2016 года по делу в„– А54-7713/2015,

установил:

муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" (далее - истец, МП "Водоканал города Рязани"), ОГРН 1026200870904, ИНН 6227004811, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Стиль" (далее - ответчик, ООО "Строй-стиль"), ОГРН 1036238004846, ИНН 6234001963, о взыскании задолженности по внесению платы за подключение (технологическое присоединение) по договору от 17.06.2015 в„– 42-ВС в сумме 495 135 руб. 38 коп., неустойки в сумме 12 310 руб. 56 коп., начисленной за период с 20.10.2015 по 14.12.2015.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 11 февраля 2016 года (судья Ивашнина И.С.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2016 года (судьи Стаханова В.Н., Еремичева Н.В., Заикина Н.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ООО "Строй-Стиль" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене указанных судебных актов.
При этом заявитель жалобы ссылается на то, что судом не исследован вопрос об увеличении мощности коммунальной системы, материалы дела не содержат документов, подтверждающих увеличение мощности станции 1-го подъема Борковского ОВС. Заявитель жалобы указывает на то, что текущий ремонт уже включен в тарифы ресурсоснабжающих организаций, следовательно, взимание платы в рассматриваемом случае является повторным. По мнению заявителя жалобы, судами не были исследованы обстоятельства того, что плата за подключение, устанавливаемая с учетом величины подключаемой нагрузки и расстояния от точки подключения объекта капитального строительства заявителя до точки подключения канализационных сетей к централизованной системе водоотведения, включает в себя затраты на создание канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы водоотведения до точки подключения объекта капитального строительства заявителя.
Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации.
Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, 17.06.2015 между МП "Водоканал города Рязани" и ООО "Строй-Стиль" заключен договор в„– 42-ВС о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика - Многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. Татарская, в районе д. 26, 26 а, 28 (Железнодорожный район) и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно приложению в„– 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (пункт 1 договора).
Согласно пункту 2 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства до границы земельного участка заявителя, а в случае подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома - до границы инженерно-технических сетей холодного водоснабжения, находящихся в данном многоквартирном доме, осуществляет следующие мероприятия: "Модернизация станции 1-го подъема Борковской ОВС" инвестиционной программы муниципального предприятия "Водоканал города Рязани", "Строительство, модернизация, реконструкция и развитие систем водоснабжения и водоотведения города Рязани на период с 01.08.2012 по 31.07.2015"; проверка выполнения заказчиком технических условий в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим договором; работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим договором.
В соответствии с пунктом 3 договора подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения объекта, располагающейся на границе земельного участка, а в случае подключения многоквартирного дома - на границе инженерно-технических сетей холодного водоснабжения, находящихся в данном многоквартирном доме.
Пунктом 4 договора предусмотрено, что срок подключения объекта - не позднее 3 сентября 2016 года.
В пункте 12 договора предусмотрена обязанность заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения в размере и сроки, которые установлены настоящим договором (подпункт "д").
Пунктом 14 договора предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) согласно приложению в„– 4 составляет 990 270 руб. 75 коп., в том числе НДС (18%) - 151 058 руб. 25 коп.
В соответствии с пунктом 15 договора заказчик обязан внести плату, указанную в пункте 14 настоящего договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:
148 540 руб. 61 коп. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней, с даты заключения настоящего договора);
495 135 руб. 38 коп. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней, с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);
346 594 руб. 76 коп. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней, с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).
В случае, если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения, указанного в настоящем договоре.
Согласно пункту 19 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заказчиком технических условий и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные разделом 5 настоящего договора.
Пунктом 25 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Размер платы за подключение (технологическое присоединение) также согласован в приложении в„– 4 к договору от 17.06.2015 в„– 42-ВС, подписанном в двустороннем порядке.
В установленный в договоре срок ответчик второй платеж по договору в сумме 495 135 руб. 38 коп. не произвел, в результате чего, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 03.12.2015 в„– 02-934/15, в которой истец сообщил ответчику о наличии задолженности по договору в„– 42-ВС в сумме 495 135 руб. 38 коп. и начислении неустойки на сумму задолженности, в связи с чем просил в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии перечислить сумму долга и неустойку на расчетный счет истца.
Указанная претензия согласно сведениям с официального сайта ФГУП "Почта России" получена ответчиком 08.12.2015, однако оставлена без ответа и удовлетворения.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за подключение (технологическое присоединение) по договору от 17.06.2015 в„– 42-ВС в части второго платежа послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд кассационной инстанции находит данные выводы судов соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
По настоящему делу обязательства сторон возникли из подписанного договора от 17.06.2015 в„– 42-ВС о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 в„– 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон в„– 416-ФЗ) лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 в„– 645 утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.
Договор в„– 42-ВС о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 17.06.2015 соответствует утвержденной указанным постановлением типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, включая наличие в договоре положения о поэтапном порядке внесения заказчиком по договору рассчитанной платы за подключение (15, 50 и 35% соответственно).
Частью 3 статьи 18 Федерального закона в„– 416-ФЗ установлено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Судом установлено, что стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта ответчика к централизованной системе водоотведения согласованная в договоре определена в соответствии с требованиями части 13 статьи 18 Федерального закона в„– 416-ФЗ, то есть рассчитана путем произведения величины заявленной заказчиком подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение).
Ответчиком плата за подключение (технологическое присоединение) на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в части второго платежа не произведена, задолженность ответчика составила 495 135 руб. 38 коп.
Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательств внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в части второго платежа в установленный договором срок ответчик не представил и не опроверг представленные истцом доказательства.
При указанных обстоятельствах, факт нарушения ответчиком обязательства по внесению платы (второго платежа) за подключение (технологическое присоединение) объекта ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения доказан, в связи с чем, требования о взыскании задолженности в сумме 495 135 руб. 38 коп. обоснованно удовлетворены судом.
Также истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 12 310 руб. 56 коп., начисленной за период с 20.10.2015 по 14.12.2015.
В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 25 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Возражений относительно правильности представленного расчета, контррасчет суммы неустойки ответчиком не представлены, расчет судами проверен.
Судами установлено, что ответчик не заявил о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и не представил доказательств ее несоразмерности последствиям неисполнения обязательства.
Таким образом, с учетом допущенной ответчиком просрочки исполнения принятых обязательств, суды пришли к правильному выводу о взыскании неустойки за несвоевременную уплату суммы долга, начисленной на основании пункта 25 договора за период с 20.10.2015 по 14.12.2015.
Доводы заявителя жалобы на то, что у истца отсутствовали основания для включения в спорный договор условий о взимании платы за подключение объектов ответчика, поскольку ни техническими условиями, ни условиями подключения объекта не предусмотрены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности системы водоснабжения, в связи с чем должны финансироваться исключительно за счет надбавок к тарифам, а также на то, что судом не исследован вопрос об увеличении мощности коммунальной системы, материалы дела не содержат документов, подтверждающих увеличение мощности станции 1-го подъема Борковского ОВС и на то, что плата за подключение включает в себя затраты на создание канализационных сетей и объектов на них обоснованно отклонены судами, поскольку договором между сторонами от 17.06.2015 в п. 14 и Приложении в„– 4 к договору согласован порядок определения цены выполненных работ по технологическому присоединению с применением тарифа, установленного компетентным органом. Данный порядок, установленный частью 3 статьи 18 Федерального закона в„– 416-ФЗ, не предусматривает зависимость цены за выполненные работы от приведенных обстоятельств. Взысканная судом сумма является частью стоимости определенной в соответствии с условиями договора. Оснований признать договор ничтожной сделкой не установлено.
При таких обстоятельствах суды обоснованно отклонили приведенные доводы кассационной жалобы.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения и постановления не установлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 11 февраля 2016 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2016 года по делу в„– А54-7713/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий
И.И.КОЗЕЛКИН

Судьи
Е.А.АНИКИНА
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА


------------------------------------------------------------------