АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2016 г. в„– Ф10-3562/2016

Дело в„– А14-12629/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29.09.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 06.10.2016.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
Судей Сорокиной И.В., Нарусова М.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой Н.А.
при участии в заседании:
от истца:
Публичное акционерное общество "КВАДРА - Генерирующая компания" в лице филиала - "Воронежская региональная генерация" (ПАО "КВАДРА") ОГРН 1056882304489 ИНН 6829012680 Коновалова Е.И. - представитель по доверенности от 01.01.2016;
от ответчика:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области ОГРН 1093668037220 ИНН 3664099440 Клименко А.В. - представитель по доверенности от 12.01.2016;
от третьего лица:
Управление Федерального казначейства по Воронежской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференцсвязи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.03.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2016 по делу в„– А14-12629/2015,

установил:

публичное акционерное общество "КВАДРА" в лице филиала - "Воронежская региональная генерация" (далее - ПАО "КВАДРА", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, ответчик) о взыскании 4 091 475 руб. 62 коп. неосновательного обогащения за период июнь 2013 года - октябрь 2015 года (с учетом уточненных исковых требований).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Воронежской области.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.03.2016 (судья Кривотулова Т.И.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2016 (судьи Ушакова И.В., Поротиков А.И., Щербатых Е.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой (с учетом дополнения к кассационной жалобе), в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт.
Третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыло, явку своего представителя не обеспечило.
Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы (с учетом дополнения), заслушав представителей истца и ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 11.09.2013 между Территориальным управлением Росимущества в Воронежской области (арендодатель) и ОАО "КВАДРА" (арендатор) заключен договор в„– 122-з-2013 аренды земельных участков, являющихся собственностью РФ.
Управление передало обществу в пользование за плату являющиеся федеральной собственностью земельные участки из земель населенных пунктов. На участках расположены объекты недвижимого имущества, перечень которых указан в приложении в„– 3 к договору.
Срок действия договора установлен с 01.11.2012 до 01.11.2017.
По акту приема-передачи от 11.09.2013 земельные участки переданы арендатору.
Пунктом 3.1. договора установлен годовой размер арендной платы в размере 2 701 845 руб. 17 коп.
Обращаясь с иском, ПАО "КВАДРА" Территориальное управление Росимущества в Воронежской области полагает, что при заключении договора аренды в„– 122-з-2013 сторонами не были учтены положения приказа Министерства экономического развития от 23.04.2013 в„– 217, устанавливающего ставки арендной платы для взятых в аренду земельных участков по указанному договору в размере 0,7% от кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем Территориальное управление Росимущества в Воронежской области получило неосновательное обогащение в сумме 4 091 475 руб. 62 коп.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.
Статья 614 Гражданского кодекса РФ устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Пунктами 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ (вступившей в силу с 01.03.2015) если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Постановлением правительства РФ от 16.07.2009 в„– 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" и в соответствии со статьями 22, 65 Земельного кодекса РФ утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Во исполнение пунктов 2 и 5 Постановления Правительства РФ в„– 582 от 16.07.2009 Министерством экономического развития России от 23.04.2013 издан приказ в„– 217 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности российской федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод".
Указанным Приказом в отношении земельных участков находящихся в собственности РФ и предоставленных занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод арендная плата определена в размере 0,7% от кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с разъяснениями изложенными в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Суд учитывая, что земельные участки предоставлялись в аренду для размещения объектов недвижимости используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, обоснованно пришел к выводу, что годовой размер арендной платы за земельные участки с учетом применения положений приказа Министерства экономического развития от 23.09.2013 в„– 217 не должен превышать 0,7% от кадастровой стоимости этих земельных участков.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).
Судом установлено, что за период с 02.07.2013 по 31.08.2015 переплата по арендной плате составила 3 798 775 руб. 73 коп. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
В связи с изложенным, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Суд обоснованно отклонил довод заявителя о том, что нежилое здание эксплуатационного района в„– 1, кадастровый номер земельного участка 36:34:0306001:6, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Лебедева, д. 2т, не относится к объектам, используемым в сфере теплоснабжения, в границах земельного участка 36:34:0506046:23, предоставленного для размещения котельной в„– 2 имеется иной объект недвижимости - нежилое здание лит. Л, Л1, п/Л, то льгота при определении размера арендной платы не применяется.
Между тем, объект "нежилое здание эксплуатационного района в„– 1", лит. А, инв. в„– 5760, относится к объектам, используемым в сфере теплоснабжения, и ставка арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 36:34:0306001:6, на котором расположено спорное нежилое здание, определяется в соответствии с Приказом Министерства экономического развития России от 23.04.2013 в„– 217.
Из выписки кадастрового паспорта земельного участка, являющейся неотъемлемой частью договора аренды, земельный участок с кадастровым номером 36:34:0506046:23, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Пеше-Стрелецкая, 84, общей площадью 25 708 кв. м, предоставлен для размещения объекта - районная котельная в„– 2. Нахождение на данном земельном участке нежилого здания лит. Л, Л1, п/Л не изменяет вид разрешенного использования земельного участка - районная котельная в„– 2.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 190-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О теплоснабжении" котельные служат непосредственно для выработки тепловой энергии.
Следовательно, применение льготной арендной ставки, утвержденной Приказом Министерства экономического развития России от 23.04.2013 в„– 217, для расчета размера арендной платы по договору в„– 122-з-2013, является правомерным.
С учетом изложенного требования истца удовлетворены на законных основаниях.
Таким образом, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.03.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2016 по делу в„– А14-12629/2015, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА

Судьи
И.В.СОРОКИНА
М.М.НАРУСОВ


------------------------------------------------------------------