АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2016 г. по делу в„– А08-7346/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 21.11.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Нарусова М.М.
Судей Солодовой Л.В., Бутченко Ю.В.
при ведении протокола с/заседания помощником судьи Маркиной М.П.
При участии в судебном заседании
от истца:
Администрация Борисовского района Белгородской области Шумеев Э.А., представитель по доверенности (дов. в„– 20 от 12.01.16 г.)
от ответчика:
ИП Починская В.В. Кравченко Н.В., представитель по доверенности (дов. б/н от 15.11.2016 г., сроком на 3 года)
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Белгородской области кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Починской Валентины Васильевны, на решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2016 по делу в„– А08-7346/2015,

установил:

Администрация Борисовского района Белгородской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю Починской Валентине Васильевне о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.07.2012 в„– 109 в сумме 809 264 руб. 85 коп., пени по арендной плате в сумме 343 103 руб. 73 коп.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 (судья Линченко И.В.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2016 по делу (судьи Ушакова И.В., Поротиков А.И., Сухова И.Б.), исковые требования по делу в„– А08-7346/2015 удовлетворены.
Не согласившись с судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, ИП Починская В.В. обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты изменить в части взыскания задолженности по арендной плате.
В судебном заседании суда округа представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы, по изложенным в ней доводам, просил ее удовлетворить.
Представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав стороны, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а судебные акты не подлежат отмене или изменению по следующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Борисовского района Белгородской области от 23.07.2012 в„– 1080-р ИП Починской В.В. был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Красный Куток, ул. Октябрьская (земли населенных пунктов для промышленной разработки глин, общей площадью 10 000 кв. м, с кадастровым номером 31:14:0701003:163), в аренду сроком на 10 лет. В соответствии с пунктом 2 распоряжения арендная плата за пользование земельным участком установлена в размере 150% кадастровой стоимости земельного участка в месяц.
23.07.2012 между Администрацией Борисовского района Белгородской области (арендодателем) и ИП Починской В.В. (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка в„– 109, согласно которому истец предоставил ответчику в аренду вышеуказанный земельный участок, а ответчик обязался оплачивать арендную плату за него. В соответствии с пунктом 3.1 договора установлен размер арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендных платежей -111 300 руб. в год.
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 14.08.2012.
По акту приема-передачи от 23.07.2012 истец передал в аренду ответчику данный земельный участок.
В соответствии с пунктом 3.2 договора предприниматель обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, путем перечисления на расчетный счет.
В соответствии с пунктом 3.4 договора размер арендной платы изменяется арендодателем в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении ставки земельного налога.
Согласно приложению к договору - кадастровому паспорту от 18.07.2012 земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 18.07.2012 и кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 18.07.2012 года составляла 74 200 руб.
Постановлением Правительства Белгородской области от 13.07.2009 в„– 247-пп утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена.
Так, размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в год, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 4 и подпунктом 5.1 пункта 5, 6, 7, 8 Порядка, определяется по формуле: Аг = УПКС x S x К(%), где: Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка в кв. м (пункт 5 порядка).
Согласно действующему на момент заключения договора, решению муниципального совета Борисовского района от 27.11.2009 в„– 5 "Об установлении ставок арендной платы за земельные участки на территории муниципального района "Борисовский район" Белгородской области" (решение вступило в силу с 01.01.2010, опубликовано в издании "Муниципальный вестник", 05.12.2009 - приложение к районной газете "Призыв" от 05.12.2014 в„– 146) установлены проценты к удельным показателям кадастровой стоимости земли по видам функционального использования для расчета арендной платы за землю.
Величина в процентах от кадастровой стоимости на земельные участки в границах сельских поселений с видом функционального использования земли "земли для разработки и добычи полезных ископаемых" установлена в размере 150% от кадастровой стоимости (пункт 18 приложения к решению от 27.11.2009 в„– 5).
В соответствии с пунктом 5 решения при внесении арендной платы допускается авансовый платеж, но не более чем за 12 месяцев. Авансовый платеж не освобождает арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате повышения размера арендной платы за земельный участок, произошедшей в пределах авансирования.
Решение Муниципального совета Борисовского района от 27.11.2009 в„– 5 утратило силу с 01.01.2014 в связи с принятием решения муниципального совета Борисовского района от 27.12.2013 в„– 38 "Об установлении ставок арендной платы за земельные участки на территории муниципального района "Борисовский район" Белгородской области" (решение вступило в силу с 01.01.2014, опубликовано в издании "Муниципальный вестник", 18.01.2014 - приложение к газете "Призыв" от 18.01.2014 в„– 7), которое является действующим по настоящее время. При этом величина в процентах от кадастровой стоимости на земельные участки в границах сельских поселений с видом функционального использования земли "земли для разработки и добычи полезных ископаемых" установленная в размере 150% от кадастровой стоимости осталась прежней (пункт 18 приложения к решению от 27.12.2013 в„– 38).
В решении от 27.12.2013 в„– 38 содержатся аналогичные пункты, касающиеся оснований изменения размера арендной платы.
Сторонами был подписан расчет арендной платы за пользование земельным участком (приложение к договору аренды земельного участка), в соответствии с которым, расчет арендной платы производился исходя из площади земельного участка (10000 кв. м) умноженной на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (7,42 руб. /кв. м) и умноженной на корректирующий коэффициент (150%), в связи с расчетом, размер годовой арендной платы составил 111 300 руб. 00 коп. (в ценах на 2012 год).
При постановке на государственный учет данного земельного участка осуществлен расчет кадастровой стоимости в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 12.08.2006 в„– 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка". По состоянию на 18.07.2012 при расчете экономических характеристик данного земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 27.04.2007 в„– 101-пп "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области", удельный показатель кадастровой стоимости составлял 7,42 руб./кв. м, кадастровая стоимость составляла 74 200 руб.
Согласно кадастровой справке от 20.08.2015 новая кадастровая стоимость данного земельного участка утверждена с 20.02.2013 в размере 222 700 рублей. В кадастровой справке в качестве реквизита акта об утверждении кадастровой стоимости указана дата 20.02.2013 и номер кадастрового квартала 31:14:0701003.
Постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 в„– 448-пп "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области по состоянию на 01.01.2011. Данное постановление вступило в силу с 01.01.2013.
В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 31:14:0701003:163 был поставлен на государственный кадастровый учет 18.07.2012 он не был включен в перечень оценки.
В соответствии с пунктом 2.4. Методических указаний, в случае когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или включение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке происходят (произошли) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.
20.02.2013 для земельного участка с кадастровым номером 31:14:0701003:163 органом кадастрового учета осуществлен перерасчет экономических характеристик в соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 в„– 448-пп "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области", был взят удельный показатель соответствующий 13 виду функционального использования: земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов (в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 в„– 39 "Об утверждении методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов"), удельный показатель кадастровой стоимости составил 22,27 руб./кв. м, кадастровая стоимость земельного участка составила 222 700 руб.
В связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:0701003:163 увеличилась с 74 200 руб. 00 коп. до 222 700 руб. 00 коп. и соответственно увеличился удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м спорного земельного участка с 7,42 руб./кв. м до 22,27 руб./кв. м, размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 20.02.2013 увеличился с 111 300 руб. 00 коп. до 334 050 руб. 00 коп.
Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по уплате арендных платежей явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Принимая решение об удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь ст. 606, п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2, п. 4 ст. 22, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, с учетом постановления от 16.07.2009 в„– 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", правомерно пришли к выводу о том, что при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом, поскольку в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки.
Кроме того, суды, руководствуясь пунктами 18, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", с учетом правовой позиции Постановления Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 в„– 12404/09, правомерно указали, что изменение размера арендной платы в результате изменения нормативных актов, регулирующих порядок и показатели ее расчета, не является изменением условия договора о размере арендной платы, представляет собой исполнение договора, а арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом и дополнительного изменения договора не требуется.
Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Таким образом, судами обоснованно отклонен довод ответчика о том, что порядок определения размера арендной платы может быть изменен только соглашением сторон, указав, что независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.
Поскольку судами установлено, что доказательств своевременного внесения ответчиком арендной платы за спорный период не представлено, то арендодатель верно в соответствии с нормативными актами субъекта Российской Федерации, произвел расчет арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением правительства Белгородской области от 12.11.2012 в„– 448-пп "Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов Белгородской области".
Руководствуясь изложенным, исходя из фактических обстоятельств дела, судебные инстанции, правомерно пришли к выводу о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка от 23.07.2012 в„– 109 в сумме 809 264 руб. 85 коп., указав, что ответчик не представил доказательств своевременного внесения арендной платы за спорный период.
Кроме того, суды, учитывая ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды, обоснованно удовлетворили требования истца о взыскании неустойки.
Судебные инстанции, в соответствии с ч. 1 ст. 329, ст. 330, ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, п. 5.2. договора аренды земельного участка, правомерно удовлетворили требование о взыскании договорной неустойки по договору аренды земельного участка от 23.07.2012 в„– 109 в сумме 343 103 руб. 73 коп., указав, что ответчиком доказательств, подтверждающих необходимость уменьшения размера заявленной ко взысканию неустойки в материалы дела в силу ст. ст. 9, 65 АПК РФ не представлено.
С учетом изложенного, суды согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 в„– 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 в„– 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 в„– 263-О, обоснованно пришли к выводу о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, указав на отсутствие оснований для снижения неустойки и доказательств, свидетельствующих об исключительности случая нарушения им условий спорного договора, допускающей снижение неустойки.
Исходя из того, что спорный договор заключен сторонами по обоюдному согласию, его условия, в том числе и в части установления размера ответственности за неисполнение обязательств по уплате товара в размере 0,1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, что соответствует статье 421 Гражданского кодекса РФ, а также то, что заявленный размер пени сформирован за период неисполнения ответчиком обязательства по оплате арендных платежей, учитывая полное удовлетворение требований о взыскании основного долга, судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для снижения размера неустойки и изменения взысканной суммы.
Доводы заявителя были предметом исследования судов и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену или изменение, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки суда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2016 г. по делу в„– А08-7346/2015 - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.М.НАРУСОВ

Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
Ю.В.БУТЧЕНКО


------------------------------------------------------------------