АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2016 г. в„– Ф10-1758/2016

Дело в„– А54-1490/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 02.06.2016.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
судей Сорокиной И.В., Гладышевой Е.В.
при участии в заседании:
от истца:
общество с ограниченной ответственностью "Радуга" ОГРН 1136226000019 ИНН 6226011573 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчиков:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
Федеральное агентство лесного хозяйства ОГРН 1047796366298 ИНН 7705598840 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от третьих лиц:
Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
Министерство лесного хозяйства Рязанской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
Федеральное государственное унитарное предприятие "ГОСЗЕМКАДАСТРСЪЕМКА" в лице Волго-Вятского филиала не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании, кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 23.11.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 по делу в„– А54-1490/2014,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Радуга" (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области (далее - кадастровая палата) и Федеральному агентству лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) о признании недействительными сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:04:2220202:3, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 62:04:0000000:10, кадастровой ошибкой; обязании устранить кадастровую ошибку, допущенную при проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 62:04:2220202:3, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 62:04:0000000:10, для чего внести в сведения государственного кадастра недвижимости изменения в местоположении границ указанного земельного участка; обязании внести в сведения государственного кадастра недвижимости изменения в площади земельного участка с кадастровым номером 62:04:2220202:3, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 62:04:0000000:10, и установить площадь земельного участка с кадастровым номером 62:04:2220202:3-854958 кв. м +/- 16234 кв. метра, а площадь участка 62:04:0000000:10-110597903 кв. м +/- 184037 кв. метров (с учетом уточненных исковых требований).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом области привлечены администрация муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, министерство лесного хозяйства Рязанской области, федеральное государственное унитарное предприятие "ГОСЗЕМКАДАСТРСЪЕМКА" в лице Волго-Вятского филиала.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 23.11.2015 (судья Сельдемирова В.А.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 (судьи Волкова Ю.А., Тучкова О.Г., Рыжова Е.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, общество является собственником объектов недвижимости - здание производственное, общей площадью 1107,3 кв. м, лит. Д, Д1, Д2, Д3, Д4, и здание котельной, общей площадью 52,5 кв. м, расположенные по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Восточная, д. 49в.
Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 62:26:0011213:82, общей площадью 100 00 кв. м, принадлежащем обществу на праве постоянного (бессрочного) пользовании.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 62:26:0011213:82 внесены в государственный кадастр недвижимости 16.04.2004, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.
Земельный участок с кадастровым номером 62:04:0000000:10 - единое землепользование, категория земель - земли лесного фонда, общей площадью 109 984 500 кв. м, расположенный по адресу: Рязанская область, Касимовский район, Касимовский лесхоз, Пригородное лесничество, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.12.2003.
Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 02.12.2003, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.
При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 62:26:0011213:82 кадастровым инженером Малышевым П.В. установлено, что фактическая площадь земельного участка, определенная по фактически сложившимся границам, составила 9303 кв. м, по сведениям ГКН - 10000 кв. м, расхождение площадей составило - 697 м, что является допустимым. При уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 62:26:00111213:82 установлено, что данный земельный участок пересекает границу квартала и накладывается на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 62:04:0000000:10, расположенный: Касимовский район, Пригородное лесничество.
Ссылаясь на необходимость установления факта наличия возможной кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0000000:10 и ее устранения истец обратился в суд с настоящим иском.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ, кадастровой ошибкой является, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ).
Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (пп. 1 п. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ).
Отнесение земельного участка к землям лесного фонда не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушений прав смежных землепользователей.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 62:26:0011213:82, принадлежит истцу с 1994 года на праве постоянного (бессрочного) пользования и используется последним в соответствии с его целевым назначением по настоящее время и граничит с земельным участком с кадастровым номером 62:04:2220202:3, входящим в единое землепользование с кадастровым номером 62:04:0000000:10 площадью 110602896 +/- 184037 кв. м, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - для лесоразведения, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации.
Для установления факта наложения границ спорного земельного участка и установления наличия кадастровой ошибки, допущенной при межевании и определении границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0000000:10 в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером 62:26:0011213:82 проведена судебная экспертиза, по результатам которой установлено, что выявленное наложение границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:2220202:3, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 62:04:0000000:10, на земельный участок с кадастровым номером 62:26:0011213:82 вызвано тем, что при проведении кадастровых работ не учтено фактическое расположение объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам, не учтено фактическое расположение границ земельных участков, принадлежащих третьим лицам, не учтено фактическое использование смежных земельных участков, проведение кадастровых работ проводилось на основании картометрического материала (карты, планы), который не отражал актуальные сведения ситуации местности. Установлен факт наличия в сведениях государственного кадастра недвижимости в части земельного участка с кадастровым номером 62:04:2220202:3, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 62:04:0000000:10, кадастровой ошибки. Из представленных планшетов материалов лесоустройства по состоянию на 1991 год, 2000 год, 2001 год установлено, что земельный участок с кадастровым номером 62:04:2220202:3, входящий в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 62:04:0000000:10, сформирован частично за счет лесных кварталов 113, 111, 114, 112. Западная граница лесного квартала 113 по конфигурации соответствует западной границе участка с кадастровым номером 62:04:2220202:3.
Таким образом, земельный участок который ранее в 1994 году предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ТОО "Сувенир" (предшественник ООО "Радуга"), из материалов землеустройства не исключен.
Суд, установив факт наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части описания границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:2220202:3, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 62:04:0000000:10, пришел к обоснованному выводу о необходимости исправления данной кадастровой ошибки в судебном порядке, поскольку нарушены права и законные интересы общества по пользованию и распоряжению земельным участком с кадастровым номером 62:26:0011213:82.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, учреждение является ненадлежащим ответчиком по данному делу не может быть принят во внимание суда в силу следующего.
В Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 в„– 42 (далее - Порядок) в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ прописана процедура исправления кадастровой ошибки.
Согласно п п. 4, 18, 47 вышеуказанного Порядка, исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.
Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.
Таким образом, ответчиками по требованию об установлении кадастровой ошибки и ее исправлении путем изменения границ земельного участка, являются орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр недвижимости, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится кадастровая ошибка.
По общему правилу ст. 110 АПК РФ, суд обоснованно распределил судебные расходы и взыскал с ответчиков судебные издержки, в том числе затраты на проведение экспертизы.
Согласно разъяснениям изложенным в п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 в„– 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" в редакции информационного письма от 11.05.2010 в„– 139, кадастровая палата (учреждение, выполняющее функции государственного органа) освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.
Между тем, данное обстоятельство не влияет на установленный ч. 1 ст. 110 АПК РФ общий порядок распределения (возмещения) судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу лица, освобожденного от уплаты государственной пошлины, расходы заявителя по уплате пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (пункт 5 информационного письма от 13.03.2007 в„– 117 в редакции от 11.05.2010 в„– 139).
Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 23.11.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 по делу в„– А54-1490/2014, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА

Судьи
И.В.СОРОКИНА
Е.В.ГЛАДЫШЕВА


------------------------------------------------------------------