АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2016 г. в„– Ф10-1946/2016

Дело в„– А83-1662/2015

Резолютивная часть постановления изготовлена 15.06.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 20.06.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Толкачевой И.Ю.
судей Козелкина И.И., Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца представитель не явился, извещен надлежаще;
от ответчиков представители не явились, извещены надлежаще;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.12.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 по делу в„– А83-1662/2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Хибины" (далее - ООО "Хибины") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Песчановскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Совет) о взыскании по договору подряда от 12.12.2013 в„– 28 задолженности в размере 6 562,63 грн. и финансовых санкций в размере 3 270,16 грн.
К участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Администрация Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Администрация).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 14.12.2015 (судья Ловягина Ю.Ю.) исковые требования удовлетворены частично. С Администрации в пользу общества взысканы денежные средства в сумме эквивалентной 6 562,63 гривен по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактического платежа. В удовлетворении иска в отношении Совета отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 (судьи Тарасенко А.А., Мунтян О.И., Черткова И.В.) решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.12.2015 оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, Администрация подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах, обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права.
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Изучив материалы дела, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 12.12.2013 между исполнительным комитетом Песчановского сельского совета (заказчик) и ООО "Хибины" (подрядчик) был заключен договор подряда в„– 28 на выполнение работ по текущему ремонту Береговского сельского дома культуры Бахчисарайского района.
Срок окончания работ - 31.12.2013 (п. 2.1 договора).
Ссылаясь на то, что ООО "Хибины" выполнило работы, предусмотренные договором, однако заказчиком выполненные работы не оплачены, в результате чего образовалась задолженность в размере 6 562,63 грн., ООО "Хибины" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском.
Вынося судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
Суды с учетом положений Федерального конституционного закона от 21.03.2014 в„– 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при рассмотрении дела с учетом времени возникновения спорных правоотношений применили нормы материального права Украины.
Заключенный между сторонами договор квалифицирован судами как договор строительного подряда.
По смыслу статьи 854 Гражданского кодекса Украины с учетом предусмотренного договором порядка оплаты выполненных работ обязанность заказчика произвести с подрядчиком окончательный расчет обусловлена фактом их приемки.
Аналогичные положения содержатся в статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4.3 договора оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, суды сделали вывод о том, что представленный истцом акт приемки выполненных работ от 12.12.2013, подписанный сторонами договора, является надлежащим доказательством, подтверждающим факт выполнения обществом работ, в связи с чем у заказчика перед подрядчиком имеются обязательства по их оплате.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 в„– 1745-6/14 "О независимости Крыма" деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым.
На основании статьи 26 Закона Республики Крым "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" от 21.08.2014 в„– 54-ЗРК до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.
Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
В силу статьи 40 Закона Республики Крым "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" от 21.08.2014 в„– 54-ЗРК полномочия вновь избранных представительных органов муниципальных образований, созданных в соответствии с Законом Республики Крым от 05.06.2014 в„– 16-ЗРК "О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым", начинаются в день открытия первой сессии представительного органа соответствующего муниципального образования.
Полномочия городских, районных, поселковых и сельских советов, действующих на момент проведения выборов 14.09.2014, заканчиваются в день открытия первой сессии представительного органа соответствующего муниципального образования.
Согласно статье 43 Закона Республики Крым "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" от 21.08.2014 в„– 54-ЗРК полномочия городского, поселковых и сельских голов города, поселков, сел, а также соответствующих местных советов и их исполнительных органов, не входящих в состав районов Республики Крым, действующих на момент проведения выборов 14.09.2014, заканчиваются в день образования на соответствующих территориях территориальных органов администраций городских округов, но не позднее 01.11.2014.
На основании положений Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Крым от 05.05.2014 в„– 16-ЗРК "О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым" в муниципальном образовании село Песчаное Бахчисарайского района Республики Крым была создана Администрация Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.
В силу пункта 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
По смыслу вышеприведенной статьи необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, т.е. процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.
Процессуальное правопреемство возможно в силу прямого указания закона.
Исходя из вышеизложенного, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в настоящем случае Администрация является функциональным правопреемником Совета и в свою очередь надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Довод ответчика об отсутствии в представленных в материалы дела документах ссылки на договор в„– 28 от 12.12.2013 не может быть принят во внимание, поскольку исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суды признали их полноту, относимость и достаточность для установления обстоятельств, касающихся выполнения истцом спорных работ.
Принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права или материального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, кассационной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и доводы сторон, в том числе приведенные в кассационной жалобе Администрации, были предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.12.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 по делу в„– А83-1662/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА

Судьи
И.И.КОЗЕЛКИН
М.В.ШИЛЬНЕНКОВА


------------------------------------------------------------------