АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2016 г. в„– Ф10-1869/2016

Дело в„– А14-9975/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16.06.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 23.06.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сладкопевцевой Н.Г.
судей Толкачевой И.Ю., Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца
ПАО "МРСК Центра" в лице филиала - "Воронежэнерго" Люлина М.А. (дов. от 01.06.2016)
от ответчика
ООО "Электротехническое управление" Железнов С.А. - директор (протокол от 01.07.2006), Чумихина М.В. (дов. от 01.06.2016)
от третьего лица
Администрация Девицкого сельского поселения Семилуцкого муниципального района Воронежской области не явился, извещен
от третьего лица
ТНС Энерго Воронеж" Шабунин И.А. (дов. от 07.07.2015)
от третьего лица
Щербинина Н.И. не явился, извещен
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровым М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу ООО "Электротехническое управление" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016 по делу в„– А14-9975/2015,

установил:

ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" заявлены требования к ООО "Электротехническое управление" (ООО "ЭТУ) об обязании исполнить п. 2.1 и п. 3.6 договора оказания услуг по передаче электрической энергии в„– 4636003570 от 28.09.2010 и обеспечении передачи принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителю, проживающему в жилом доме 5а по ул. Школьная, с. Девица, Семилукского р-на, Воронежской области, с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам ГОСТ 32144-2013.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Щербинина Н.И. и Девицкое сельское поселение Семилукского муниципального района Воронежской области в лице Администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, ПАО "ТНС энерго Воронеж", г. Воронеж.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО "Электротехническое управление" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.
Заявитель кассационной жалобы полагает, что решение суда не может быть исполнено, так как в нем не указано, в какие конкретно точки приема и точки поставки должна быть осуществлена передача электрической энергии.
Кроме того, ответчик считает, что в силу договора у него отсутствует обязательство передавать электрическую энергию, соответствующую техническим регламентам ГОСТ 32144-2013, поскольку заключенным сторонами договором предусмотрена передача электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать ГОСТ 13107-97.
Третьи лица Администрация Девицкого сельского поселения Семилуцкого муниципального района Воронежской области и Щербинина Н.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, суд полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между ОАО "ВЭСК" (Заказчик, в настоящее время - ПАО "ТНС энерго Воронеж", в связи с изменением наименования) и ОАО "МРСК Центра" (Исполнитель, в настоящее время - ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в связи с изменением наименования) 30.11.2011 был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации в„– 01-2012/40483231.
Указанный договор был подписан сторонами с протоколом разногласий.
26.03.2012 сторонами был подписан протокол урегулирования разногласий части пунктов по вышеуказанному договору с разногласиями по п. 3.3.5.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.05.2012 по делу в„– А14-987/2012 были определены условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2011. в„– 01-2012/40483231.
В соответствии с пунктом 2.1. данного договора Исполнитель принял на себя обязательство оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю и (или) смежным сетевым организациям на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик, в свою очередь, обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором.
Истец обязан обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема/отдачи до точек поставки потребителям заказчика в соответствии с согласованными параметрами надежности и осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей (п. 3.3.1 договора).
Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии по сетям исполнителя должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ).
Пунктом 9.1 договора срок его действия установлен с 01.01.2012 по 31.12.2012, с возможностью пролонгации.
27.06.2014 в адрес ПАО "ТНС энерго Воронеж" поступило обращение Щербининой Надежды Ильиничны, проживающей в жилом доме 5а, по ул. Школьная, с. Девица, Семилукского района Воронежской области, с жалобой на несоответствие качества подаваемой электрической энергии установленным требованиям.
ПАО "ТНС энерго Воронеж" совместно с потребителем были проведены замеры уровня напряжения, о чем составлен протокол измерений в„– 129 от 01.07.2014 - 02.07.2014.
По указанному факту ПАО "ТНС энерго Воронеж" направил в адрес ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" письмо исх. в„– 01-04/1951 от 02.07.2014 с просьбой рассмотреть данное обращение, принять участие в проведении замеров качества электроэнергии, поставленной вышеуказанному абоненту. При отклонении качества электроэнергии от предельно допустимых значений, принять безотлагательные меры по выполнению необходимых технических мероприятий по обеспечению бесперебойного и качественного электроснабжения потребителя.
С 14.07.2014 по 21.07.2014 с участием представителей ПАО "ТНС энерго Воронеж", ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", ООО "Электротехническое управление" и потребителя Щербининой Н.И. была проведена проверка качества электрической энергии. Согласно протоколу в„– 93-Ж/2014-07/ВУ контроля качества электрической энергии, качество электрической энергии не соответствует установленным требованиям (нормам).
Указанные факты установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.02.2015 по делу в„– А14-9539/2014, в соответствии с которым удовлетворены требования ОАО "ВЭСК" к ОАО "МРСК Центра" о понуждении к исполнению условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации в„– 01-2012/40483231 от 30.11.2011 в части исполнения пунктов 2.1. и 3.3.1. указанного договора.
Судебными актами по делу в„– А14-9539/2014 были удовлетворены требования энергосбытовой компании об исполнении ПАО "МРСК Центра" обязанности обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителю, проживающему в жилом доме в„– 5а по ул. Школьная, с. Девица, Семилукского района, Воронежской области с соблюдением качества параметров передаваемой электроэнергии, установленным ГОСТ 13109-97.
ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" по своему правовому положению является территориальной сетевой компанией, которая для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям заключает договоры со смежными сетевыми организациями.
В частности, между ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и смежной сетевой организацией ООО "Электротехническое управление" (далее - ООО "ЭТУ") заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в„– 4636003570 от 28.09.2010.
Ненадлежащее исполнение смежной сетевой компанией в лице ООО "Электротехническое управление" обязательств по передаче электроэнергии конкретному потребителю, послужили основанием для обращения ПАО "МРСК Центра" в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электроэнергии в спорный период регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442, вступившими в силу с 12.06.2012 (далее - Основные положения в„– 442), а также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861 (далее - Правила в„– 861).
В соответствии с п. 3 Основных положений в„– 442 к субъектам розничных рынков - участников отношений по передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электроэнергии, а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, относятся гарантирующий поставщик и сетевая организация.
Основными положениями в„– 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик в соответствии с условиями договора энергоснабжения обязан осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 28).
Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания услуг по передаче электрической энергии.
Пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в„– 861 предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.
Пунктом 12 Правил в„– 861 предусмотрено, что в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).
Исковые требования ПАО "МРСК Центра" к ответчику основывает на условиях договора оказания услуг по передаче электрической энергии в„– 4636003570 от 28.09.2010, заключенного между истцом и ответчиком.
В соответствии с п. 2.1. договора в„– 4636003570 от 28.09.2010 ООО "Электротехническое управление" обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии, путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ООО "Электротехническое управление" на праве собственности или на ином законном основании (далее - объекты электросетевого хозяйства Исполнителя), а Заказчик (ПАО "МРСК Центра") обязуется оплачивать услуги Исполнителя, в порядке и на условиях определенных настоящим договором.
В соответствии с п. 3.6.1. договора в„– 4636003570 от 28.09.2010 ООО "Электротехническое управление" обязуется обеспечить передачу электрической энергии в точки присоединения (поставки) энергопринимающих устройств Потребителей (ССО), в интересах которых заключен настоящий договор, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам ГОСТ 13109-97 (в настоящее время указанный ГОСТ утратил свою силу в связи с введением в действие нового ГОСТ 32144-2013).
В приложении в„– 4 к указанному договору в качестве потребителя указан гражданин, проживающий в жилом доме 5а по ул. Школьная, с. Девица, Семилукского р-на, Воронежской области.
В ГОСТ 32144-2013 указаны характеристики качества электрической энергии, при соблюдении которых качество электрической энергии соответствует ГОСТ.
В соответствии с п. 3.1.38 ГОСТ качество электрической энергии (КЭ) - степень соответствия характеристик электрической энергии в данной точке электрической системы совокупности нормированных показателей КЭ.
ПАО "МРСК Центра" совместно с ООО "Электротехническим управлением", представителем ПАО "ТНС энерго Воронеж" осуществлены мероприятия по контролю качества электрической энергии на соответствие электрической энергии системе совокупности нормированных показателей, установленных ГОСТ, в границах балансовой принадлежности сетей ПАО "МРСК Центра", ООО "Электротехнического управления" и на границе балансовой принадлежности ООО "Электротехническое управление" и потребителя.
Результаты испытаний обработаны и зафиксированы в протоколах контроля качества электрической энергии в„– 173-Ж.2015-12.ВУ от 23.12.2015, в„– 172-Ж.2015-12.ВУ от 23.12.2015, в„– 179-Ж.2015-12.ВУ от 23.12.2015.
Судом установлено ненадлежащее исполнение ответчиком требований договора от 28.09.2010 (п. 3.6) по передаче принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки с соблюдением качества параметров передаваемой электроэнергии.
Пунктом 7 Основных положений в„– 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, ответчик, оказывая услуги по передаче электроэнергии, несет ответственность за передачу потребителю по своим сетям ресурса ненадлежащего качества.
Довод заявителя кассационной жалобы о невозможности исполнения судебного акта, в связи с тем, что в нем не указано, в какие конкретно точки приема и точки поставки осуществлять передачу электрической энергии, является несостоятельным. В случае неясности решения ответчик в порядке ст. 178 АПК РФ вправе обратиться за разъяснением решения суда.
С учетом изложенного, принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016 по делу в„– А14-9975/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА

Судьи
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА
М.В.ШИЛЬНЕНКОВА


------------------------------------------------------------------