АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2016 г. в„– Ф10-3151/2016

Дело в„– А64-393/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08.09.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 15.09.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сладкопевцевой Н.Г.
судей Аникиной Е.А., Толкачевой И.Ю.
при участии в заседании:
от истца
ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" Рублева Р.С. (дов. от 01.01.2016)
от ответчика
ПАО "МРСК "Центра" в лице филиала ПАО "МРСК "Центра" - "Тамбовэнерго" не явился, извещен
от третьего лица
Ильина О.В. не явился, извещен
от третьего лица
ООО "Экби Плюс" не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.03.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016 по делу в„– А64-393/2016,

установил:

ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго" о взыскании задолженности в размере 964 321 руб. 26 коп. стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) ООО "Экби Плюс", г. Котовск Тамбовской области; 2) Ильина Ольга Валерьевна, Тамбовская область, Мичуринский район, с. Заворонежское.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.03.2016 по делу в„– А64-393/2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.
Заявитель кассационной жалобы полагает, что составленные в отношении потребителей Ильиной О.В. и ООО "Экби Плюс" акты от 27.05.2015 в„– 68001313 и от 20.11.2015 в„– 68003535 являются надлежащими доказательствами факта безучетного потребления электрической энергии, вследствие чего в удовлетворении иска должно быть отказано.
Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, суд полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.
Как следует из материалов дела, между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (Заказчик) и ОАО "МРСК Центра" 10.04.2009 был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в„– 1204/09 (далее - договор в„– 1204/09 от 10.04.2009).
Согласно п. 2.1 данного договора Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми Исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
Согласно п. 2.2 договора в„– 1204/09 от 10.04.2009 Заказчик обязуется по заявке Исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях Исполнителя согласно приложению в„– 9 к договору, а Исполнитель обязуется уплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.
Приложением в„– 9 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии в„– 1204/09 от 10.04.2009 (далее - регламент) Стороны согласовали регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях.
П. 4 регламента стороны устанавливали, что объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ОАО "МРСК Центра" определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя.
Истцом за период май 2015, ноябрь 2015 года в объеме полезного отпуска не были учтены сведения двух актов безучетного потребления на общий объем потребления 450302 кВт.ч на сумму 964321,26 руб., в связи с несоответствием, по его мнению, представленных актов нормам законодательства в области электроэнергетики.
Ссылаясь на необоснованное уменьшение объема потерь и неоплату ответчиком стоимости электроэнергии в целях компенсации потерь в объеме 450302 кВт.ч. на общую сумму 964321,26 руб., истец обратился в арбитражной суд с требованием о взыскании образовавшейся задолженности.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил из того, что акты о безучетном потреблении электроэнергии в отношении ИП Ильиной О.В., ООО "Экби Плюс" составлены с нарушением норм действующего законодательства.
При этом арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии вины Ильиной О.В. в недостоверном учете поставленной электрической энергии, так как ответчиком не был установлен факт нарушения непосредственно потребителем пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета.
Данное обстоятельство, как указал суд, исключает возможность вмешательства в работу прибора учета путем установки дополнительных устройств внутри корпуса прибора учета.
Также суд исходил из того, что акт о безучетном потреблении электрической энергии в„– 68003535 от 20.11.2015, составленный в отношении ООО "Экби Плюс", не соответствует положениям п. п. 177 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года в„– 442 (далее - Правил в„– 442) и условиям пункта 7 приложения в„– 7 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии в„– 1204/9 от 10.04.2009, так как потребитель не был уведомлен за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки.
Суд кассационной инстанции считает данные выводы ошибочными, основанными на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.
Обязательства сторон возникают из договора оказания услуг по передаче электрической энергии в„– 1204/09 от 10.04.2009.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
В соответствии с п. 167 Правил в„– 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Под "безучетным потреблением" согласно ст. 2 Правил в„– 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Разногласия между сторонами возникли за период май, ноябрь 2015 года, в связи с отклонением истцом 2 актов безучетного потребления, составленных в отношении ИП Ильиной О.В., ООО "Экби Плюс", на общий объем безучетного потребления 450302 кВт.ч на сумму 964321,26 руб.
В соответствии с п. 172 Правил в„– 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Пунктом 176 Правил в„– 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
Согласно пункту 192 Основных положений в„– 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажом.
27.05.2015 должностными лицами сетевой организации в отношении точки поставки "Магазин", принадлежащей Ильиной О.В. была проведена проверка, по итогам которой составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии в„– 68001313, подписанный, в том числе, потребителем Ильиной О.В.
Согласно содержанию акта о безучетном потреблении нарушение выразилось в обнаружении внутри прибора учета устройства дистанционного отключения счетного механизма, вмонтированного в корпус электросчетчика.
Электросчетчик был снят, опломбирован пломбами в„– 68143268 и в„– 68143269 для проведения экспертизы.
Арбитражным судом при принятии обжалуемых судебных актов не было учтено следующее.
В силу п. п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с п. 145 Правил в„– 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Исходя из вышеизложенного следует, что потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета электрической энергии.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Техническим актом от 09.07.2015 в„– 152/84 (л.д. 43, т. 1) установлено, что в результате комиссионного обследования счетчика, поступившего от ПАО "МРСК "Центра" в лице филиала ПАО "МРСК "Центра"-"Тамбовэнерго" было выявлено, что оттиски пломб, установленные на счетчике, схожи по начертанию знаков на оттиски клейм, применяемых на заводе-изготовителе; внутри корпуса счетчика обнаружено устройство, не предусмотренное конструкторской документацией завода-изготовителя.
Устройство установлено не на заводе-изготовителе.
В результате комиссия специалистов пришла к заключению о наличии следов вмешательства в конструкцию счетчика.
Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии в„– 68001313 27.05.2015, составленный в присутствии потребителя и подписанный им без разногласий, подтверждает факт вмешательства в работу прибора учета и, следовательно, осуществление Ильиной О.В. безучетного потребления электрической энергии.
20.11.2015 ПАО "МРСК "Центра" в лице филиала ПАО "МРСК "Центра"-"Тамбовэнерго" (сетевой компании) проведена проверка прибора учета электроэнергии в точке поставки "АЗС", принадлежащей ООО "Экби Плюс".
По результатам проверки составлен акт в„– 68003535 от 20.11.2015 года о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельностью.
Согласно акту на приборе учета нарушены пломбы госповерки (смазан оттиск - вынуты и вновь вставлены), голограмма завода-изготовителя, установленная на ПУ, нарушена наклейка на ОТК (порвана), нарушена пломба СО, отраженная в акте последней проверки от 30.07.2009.
Как предусмотрено п. 137 Правил в„– 442, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).
В силу требований вышеприведенной нормы отсутствие на приборе учета пломбы и иных знаков визуального контроля делает его непригодным для расчетов.
Учитывая, что проверкой установлен факт вмешательства потребителя в работу прибора учета, его показания не могут быть использованы для определения объема потребленной электроэнергии.
Вывод арбитражного суда о нарушении при составлении названного акта требований п. п. 177 и 193 Правил в„– 442 подлежит отклонению судом кассационной инстанции по следующим основаниям.
Согласно п. 177 Правил в„– 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.
Вместе с тем, сетевая организация была фактически допущена к проведению проверки, в которой принимали участие двое понятых (п. 193 Правил в„– 442), поэтому несоблюдение сетевой компанией требований п. 177 Правил в„– 442 правового значения в данном случае не имеет.
Обеспечив доступ представителей сетевой компании к прибору учета, потребитель не был лишен возможности при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, принять участие в проверке и снятии показаний прибора учета.
В силу пункта 192 Правил в„– 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажом.
В соответствии с п. 193 Правил в„– 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
В акте имеется отметка о том, что представитель потребителя отказался сообщить причину отказа от подписания акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
При указанных обстоятельствах доступ сетевой организации к прибору учета потребителя произведен с ведома и с согласия потребителя, а составление в результате проверки прибора учета акта о безучетном потреблении не противоречит абз. 4 п. 192 Правил в„– 442.
Следовательно, акт от 20.11.2015 в„– 68 003535 в отношении потребителя ООО "Экби Плюс" соответствует требованиям действующего законодательства и является надлежащим доказательством, подтверждающим факт осуществления названной организацией безучетного потребления электрической энергии.
Согласно п. 188 Правил в„– 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.
Таким образом, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, подлежит уменьшению на выявленный в спорные периоды объем безучетного потребления электрической энергии ИП Ильиной О.В. и ООО "Экби Плюс", в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.
Принимая во внимание то, что арбитражным судом неверно применены нормы материального права, что привело к принятию неправильных судебных актов, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
С учетом результата рассмотрения кассационной жалобы и требований ч. 5 ст. 110 АПК РФ с истца в пользу ответчика подлежат взысканию сумма 6 000 рублей в качестве возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 3 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.03.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016 по делу в„– А64-393/2016 отменить.
В удовлетворении иска ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" к ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК "Центра"-"Тамбовэнерго" о взыскании 964 321,26 руб. задолженности за электроэнергию в целях компенсации потерь отказать.
Взыскать с ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) в пользу ПАО "МРСК "Центра" в лице филиала ПАО "МРСК "Центра" - "Тамбовэнерго" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) 3 000 рублей в качестве возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Взыскать с ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) в пользу ПАО "МРСК "Центра" в лице филиала ПАО "МРСК "Центра" - "Тамбовэнерго" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) 3 000 рублей в качестве возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА

Судьи
Е.А.АНИКИНА
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА


------------------------------------------------------------------