АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2016 г. в„– Ф10-3367/2016

Дело в„– А83-5615/2015
Дело рассмотрено 28.09.2013 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Чаусовой Е.Н.
Судей Радюгиной Е.А., Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от Службы финансового надзора Республики Крым (Республика Крым, г. Симферополь, бульвар Ленина, д. 5/7) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от ООО "Крымвинпром" (ОГРН 1159102031417, Республика Крым, Советский р-н, пгт. Советский, пер. Северный, д. 22) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Управления ФНС России по Республике Крым (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Александра Невского, д. 29) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Межрайонной инспекции ФНС России в„– 4 по Республике Крым (Республика Крым, г. Феодосия, ул. Крымская, 82в) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев кассационную жалобу Службы финансового надзора Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 15.03.2016 г. (судья Кузнякова С.Ю.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 г. (судьи Омельченко В.А., Градова О.Г., Привалова А.В.) по делу в„– А83-5615/2015,

установил:

Служба финансового надзора Республики Крым обратилась в арбитражный суд с заявлением к ООО "Крымвинпром" о взыскании задолженности в бюджет Республики Крым по налогам, сборам и обязательным платежам по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1461890 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 15.03.2016 г. заявленные требования удовлетворены частично. С ООО "Крымвинпром" взыскана сумма задолженности по налогам, сборам, обязательным платежам по состоянию на 1 января 2015 года в размере 224534 руб. В остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 г. решение суда отменено в части взыскания с ООО "Крымвинпром" суммы задолженности в размере 224534 руб. и в этой части в удовлетворении заявленных требований отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Служба финансового надзора Республики Крым просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Законом Республики Крым от 29.12.2014 г. в„– 56-ЗРК/2014 "Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым" установлены особенности урегулирования задолженности по налогам и сборам, а также излишне уплаченных сумм налогов и сборов (переплата), образовавшихся по состоянию на 01.01.2015 г. у налогоплательщиков, зарегистрированных на территории Республики Крым.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Закона Республики Крым от 29.12.2014 г. в„– 56-ЗРК/2014 "Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым" Служба финансового надзора Республики Крым до 1 января 2015 года обеспечивает прием от Налоговой службы Республики Крым реестра налогоплательщиков с данными о задолженности и переплате, а также учетных и отчетных данных о начислениях и уплате налогоплательщиками налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Республики Крым и местные бюджеты, состоянии расчетов и обязательств по состоянию на 1 января 2015 года.
Во исполнение названного Закона Постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.05.2015 г. в„– 254 утвержден Порядок зачета переплаты или уплаты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались по состоянию на 1 января 2015 года, пунктами 9, 10 которого установлено, что Служба финансового надзора Республики Крым на основании реестров, полученных от Налоговой службы Республики Крым и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым (как держателя информации) в соответствии с Законом Республики Крым от 29.12.2014 г. в„– 56-ЗРК/2014 "Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым" по каждому отдельному налогоплательщику определяет единое сальдо расчетов с бюджетом Республики Крым путем суммирования общей суммы задолженности и общей суммы переплаты, а также сумм перечисленных налогоплательщиком самостоятельно в период с 1 января 2015 года до даты определения сальдо. В случае, если единое сальдо расчетов с бюджетом по налогоплательщику имеет отрицательное значение, такое сальдо является задолженностью перед бюджетом и подлежит взысканию.
Ссылаясь на то, что в соответствии с реестром, принятым от Налоговой службы Республики Крым, за ООО "Крымвинпром" числится задолженность перед бюджетом Республики Крым в размере 1461890 руб., Служба финансового надзора Республики Крым обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Из материалов дела видно, что сумма задолженности в данном размере отражена в реестре, полученном от Налоговой службы Республики Крым, который не содержит необходимых сведений об учетных и отчетных данных о начислениях и уплате налогоплательщиком налогов и о состоянии расчетов и обязательств по состоянию на 1 января 2015 года.
Заявитель не оспаривает тот факт, что реестр налогоплательщиков был сформирован Межрайонной инспекцией ФНС России в„– 4 по Республике Крым в разрезе налогоплательщиков, с указанием общих сумм задолженности и переплаты, без указания видов налогов, сборов и обязательных платежей, а также без предоставления службе расчетов и документов (налоговые декларации, отчетности, карточки лицевого счета, налоговое дело должника), на основании которых сумма задолженности была включена в реестр.
Представленные в материалы дела копии налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и акцизного налога, копии отчетов про объемы производства и реализации алкогольных напитков и спирта за период март - июль 2014 года, в которых указана сумма налога на добавленную стоимость за май, июнь 2014 года в общем размере 224534 руб., в рассматриваемом случае не могут сами по себе, в отсутствие иных доказательств, подтверждать наличие задолженности у ООО "Крымвинпром", сведения о регистрации которого были внесены в ЕГРЮЛ 20.01.2015 г., ОГРН 1159102031417.
Поскольку доказательств, позволяющих соотнести данное общество с имеющимися в деле декларациями и отчетами, подписанными лицами, причастность которых к обществу не установлена, а в выписке из ЕГРЮЛ ООО "Крымвинпром" (ОГРН 1159102031417) указаны иные лица, вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии бесспорных доказательств наличия задолженности на сумму 224535 руб., является обоснованным.
В нарушение ст. 65 АПК РФ и ч. 4 ст. 215 АПК РФ ни заявителем, ни налоговыми органами не представлено документов, подтверждающих возникновение задолженности у общества перед бюджетом в переходный период, расчета суммы задолженности.
Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 г. по делу в„– А83-5615/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 291.1, ст. 291.2 АПК РФ.

Председательствующий
Е.Н.ЧАУСОВА

Судьи
Е.А.РАДЮГИНА
М.Н.ЕРМАКОВ


------------------------------------------------------------------