АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2016 г. по делу в„– А64-7977/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01.11.2016
Полный текст постановления изготовлен 08.11.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Шелудяева В.Н.
Судей Николаевой Н.Н., Степиной Л.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной И.А.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (ул. Пионерская, д. 5"б", г. Тамбов, 392002, ИНН 6829007538, ОГРН 1026801156172) - Герасимова Р.А. - генеральный директор;
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ул. Московская, д. 65, г. Тамбов, 392000, ОГРН 1096829003974, ИНН 6829057176) - Петровичевой С.Л. - представитель (доверенность в„– 72 от 20.06.2016)
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.05.2016 (судья Игнатенко В.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 (судьи Протасов А.И., Донцов П.В., Миронцева Н.Д.) по делу в„– А64-7977/2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - ООО "Партнер", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (далее - ТУ Росимущества в Тамбовской области) о признании незаконным пункта 2 распоряжения ТУ Росимущества в Тамбовской области от 15.09.2015 в„– 302-р "О предоставлении в собственность за плату ООО "Партнер" находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:347" в части определения цены выкупа подлежащего приватизации земельного участка в размере 8 478 531 руб. 45 коп. и обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
Решением арбитражного суда от 04.05.2016 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 указанный судебный акт оставлен без изменения.
В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Тамбовской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и постановление суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ООО "Партнер" 11.03.2012 обратилось в ТУ Росимущества в Тамбовской области с заявлением о приватизации находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:347 площадью 1845 кв. м, расположенного по улице Мичуринская в городе Тамбове, для размещения и эксплуатации принадлежащего обществу на праве собственности объекта недвижимого имущества - здание автомойки (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 22.04.2008 серия 68-АА 751033).
В связи с отказом заявителю в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка (письмо от 13.03.2012 в„– 1411) общество обжаловало в судебном порядке данное решение уполномоченного органа государственной власти.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.05.2014 по делу в„– А64-4615/2012, вступившим в законную силу, отказ ТУ Росимущества в Тамбовской области в предоставлении ООО "Партнер" в собственность земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:347, площадью 1845 кв. м, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Мичуринская, выраженный в письме от 13.03.2012 в„– 1411, был признан незаконным. Суд обязал Управление подготовить и направить в адрес ООО "Партнер" договор купли-продажи указанного земельного участка в месячный срок с даты вступления в силу решения суда.
Во исполнение решения суда по делу в„– А64-4615/2012 ТУ Росимущества в Тамбовской области 15.09.2015 было издано распоряжение в„– 302-р, согласно которому ООО "Партнер" предоставлен в собственность путем выкупа земельный участок с кадастровым номером 68:29:0209066:2074 площадью 1845 кв. м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: автомобильные мойки, расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Мичуринская.
Пунктом 2 указанного распоряжения была определена выкупная цена подлежащего приватизации участка в размере 8 478 531 руб. 45 коп.
Не согласившись с распоряжением ТУ Росимущества в Тамбовской области в части определения выкупной цены земельного участка, ООО "Партнер" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.03.2015 (на момент возникновения спорных правоотношений), исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имели граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Наличие у ООО "Партнер" исключительного права на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка подтверждено решением суда по делу в„– А64-4615/2012.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года коммерческие организации, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения, в том числе до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Как следует из материалов дела, численность населения города Тамбова не превышает 500 тысяч человек.
На дату обращения ООО "Партнер" с заявлением о выкупе земельного участка уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - Тамбовская область цена данного участка установлена не была.
По состоянию на 11.03.2012 (дата обращения с заявлением о выкупе земельного участка) минимальный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в городе Тамбове составлял 0,1% кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость испрашиваемого в собственность земельного участка на указанную дату составляла 10 822 050 руб. 45 коп..
Как следует из материалов дела, расчет выкупной цены земельного участка судом произведен с учетом вышеизложенных требований норм Закона в„– 137-ФЗ, действовавших на дату обращения ООО "Партнер" с заявлением о приватизации земельного участка.
С выводами суда о необходимости применения к спорным правоотношениям норм Закона, действовавших на дату обращения общества с заявлением о выкупе земельного участка, судебная коллегия соглашается.
Расчет цены приобретаемого обществом земельного участка судом произведен правильно.
Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона и направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.05.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 по делу в„– А64-7977/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ

Судьи
Н.Н.НИКОЛАЕВА
Л.В.СТЕПИНА


------------------------------------------------------------------