АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2016 г. по делу в„– А09-4312/2016

Резолютивная часть объявлена 08.11.2016
Полный текст постановления изготовлен 14.11.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,
судей Ключниковой Н.В., Смолко С.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смольяниновой Т.Н.,
при участии представителей:
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (ОГРН 1093254006317, ИНН 3250511660, пл. Карла Маркса, д. 2, г. Брянск, 241050) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (ОГРН 1043244052092, ИНН 3250057365, ул. 3 Июля, д. 27, г. Брянск, 241050) - Ланцевой Ю.В. (дов. от 11.01.2016 в„– 2.13-48/8),
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Брянской области, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 08.06.2016 (судья Кулинич Е.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 (судьи Рыжова Е.В., Еремичева Н.В., Стаханова В.Н.) по делу в„– А09-4312/2016,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (далее - ТУ Росимущества в Брянской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения об отказе от 11.01.2016 в„– 32/001/079/2015-231 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру общей площадью 41,1 кв. м, расположенную по адресу: г. Брянск, рп. Белые Берега, ул. Набережная, д. 13, кв. 1, и обязать Управление Росреестра по Брянской области зарегистрировать право собственности Российской Федерации на данную квартиру.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 08.06.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ТУ Росимущества по Брянской области просит отменить решение и постановление судов, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права.
В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра просит оставить решение и постановление судов без изменения, а кассационную жалобу ТУ Росимущества по Брянской области - без удовлетворения.
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в отзыве на жалобу, выслушав пояснения принявшего участие в судебном заседании представителя Управления Росреестра, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.
Судами установлено, подтверждено материалами дела, 24.11.2015 ТУ Росимущества по Брянской области обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - квартиру общей площадью 41,1 кв. м, расположенную по адресу: г. Брянск, рп. Белые Берега, ул. Набережная, д. 13, кв. 1 (далее - объект недвижимости).
Сообщением Управления Росреестра от 11.01.2016 в„– 32/001/079/2015-231 отказано в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон в„– 122-ФЗ).
Не согласившись с отказом Управления Росреестра, ТУ Росимущества по Брянской области обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из следующего.
Согласно статье 2 Закона в„– 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
В силу статьи 17 Закона в„– 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно п. 1 ст. 18 Закона в„– 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (о государственной регистрации прав).
В государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав (ст. 20 Закона в„– 122-ФЗ).
Как установлено судами, ТУ Росимущества по Брянской области на государственную регистрацию была представлена выписка из реестра федерального имущества от 01.12.2014 в„– 221/1, согласно которой основаниями возникновения права собственности Российской Федерации на спорную квартиру являются распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве от 29.12.2006 в„– 1376 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Московский научно-производственный центр геолого-экологических исследований и использования недр "Геоцентр-Москва", передаточный акт объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП "Московский научно-производственный центр геолого-экологических исследований и использования недр "Геоцентр-Москва", утвержденный 15.09.2007 теруправлением Росимущества по городу Москве, в соответствии с п. 1 которого 2-х этажный жилой дом в„– 13 по ул. Набережная, п. Белые берега, г. Брянск подлежит передаче в муниципальную собственность в порядке установленном законодательством.
Согласно статье 9 Закона в„– 122-ФЗ в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия зарегистрированных и ранее заявленных прав.
При осуществлении государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным статьей 13 Закона в„– 122-ФЗ, проводится правовая экспертиза документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Следовательно, если в процессе правовой экспертизы государственный регистратор не имеет возможности на основании представленных документов бесспорно установить факт наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав лица на заявленный к государственной регистрации объект недвижимого имущества, то он обязан отказать в государственной регистрации в соответствии с Законом в„– 122-ФЗ.
Отказывая в государственной регистрации права собственности на спорную квартиру, регистрирующий орган указал, что представленные ТУ Росимущества по Брянской области документы не свидетельствуют о наличии права собственности Российской Федерации на заявленный к регистрации объект.
Судами установлено, что одновременно с обращением ТУ Росимущества в Брянской области в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект недвижимости обратилась гражданка Курзина О.Н., представив вступившее в законную силу решение Фокинского районного суда города Брянска от 06.11.2015 и определение суда от 10.11.2015 по делу в„– 2-2177 (2015).
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании указанных судебных актов Управлением Росреестра по Брянской области произведена государственная регистрация права собственности Курзиной О.Н. на объект недвижимого имущества.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Суд округа считает, что, несмотря на указание регистрирующим органом иных оснований, послуживших отказом в регистрации права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости, у судов отсутствовали основания для признания оспоренного отказа незаконным в силу наличия зарегистрированного права за гражданкой Курзиной О.Н.
Настаивая на отмене принятых по настоящему делу судебных актов, теруправление считает возможным обязать Управление Росреестра зарегистрировать право Российской Федерации на объект недвижимости, на который уже зарегистрировано право иного лица, однако это недопустимо в силу закона.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Брянской области от 08.06.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 по делу в„– А09-4312/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА

Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
С.И.СМОЛКО


------------------------------------------------------------------