АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2016 г. по делу в„– А62-1092/2016

Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Радюгиной Е.А.
судей Ермакова М.Н., Чаусовой Е.Н.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Маке" (109004, г. Москва, ул. Станиславского, д. 21, стр. 3, ОГРН 1037789019377, ИНН 7709519141) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
от Смоленской таможни (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) Овчинниковой О.В. - представителя (дов. от 16.05.2016 в„– 04-50/39, пост.)
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 07.04.2016 (судья Лукашенкова Т.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 (судьи Мордасов Е.В., Еремичева Н.В., Стаханова В.Н.) по делу в„– А62-1092/2016,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Маке" (далее - ООО "Маке", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Смоленской таможни (далее - таможня, таможенный орган), оформленного письмом от 03.12.2015 в„– 15-34/33260, и обязании таможенного органа возвратить обществу излишне уплаченную таможенную пошлину в сумме 1 644 500 руб. 84 коп., внесенную по ДТ в„– 10113070/290815/0012280.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.04.2016 (с учетом определения от 07.04.2016 об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции.
Как следует из материалов дела, ООО "Маке" по ДТ в„– 10113070/290815/0012280 на территорию Российской Федерации ввезен товар: модуль операционный климатический "VARIOR", производства Maquet GmbH&Co.KG, Германия.
При ввозе данного товара общество уплатило в бюджет таможенную пошлину в размере 12,5% в общей сумме 10 000 000 руб. по коду классификации ТН ВЭД ТС 9406 00 380 9.
Посчитав, что уплаченная таможенная пошлина в размере 1 644 500 руб. 84 коп. при ввозе и оформлении товаров по ДТ в„– 10113070/290815/0012280 является излишне уплаченной, поскольку спорный товар с учетом целевого назначения и ограниченной сферы применения классифицируется по коду ТН ВЭД ТС 9406 00 380 1 со ставкой таможенной пошлины 5%, общество обратилось в таможню с заявлением от 24.11.2015 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 1 644 500 руб. 84 коп. по установленной форме, которое принято таможенным органом 01.12.2015 вх. в„– 19218.
К заявлению обществом приложен пакет документов, в том числе: копия регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 30.09.2013 в„– РЗН 2013/1194; копия сертификата соответствия от 02.03.2015 в„– РОСС DЕ.ИМ02.Н17695, оригиналы платежных поручений по уплате ввозных таможенных пошлин, расчет таможенных платежей.
Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган письмом от 03.12.2015 в„– 15-34/33260 возвратил его без рассмотрения в связи с тем, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты, а именно - форма корректировки декларации на товары, оформленная в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 в„– 289 (далее - Решение в„– 289).
Расценив указанное решение таможни как отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, ООО "Маке" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Рассматривая спор и удовлетворяя заявленные требования, суды, руководствуясь положениями статей 89 - 90 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ), пришли к выводу, что возврат таможенным органом заявления общества без рассмотрения является неправомерным и нарушает статью 147 Закона в„– 311-ФЗ, при этом ввезенный обществом товар является важнейшей и жизненно необходимой медицинской техникой и классифицируется по коду ТН ВЭД ТС 9406 00 380 1 со ставкой таможенной пошлины 5%.
Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы (указанные в части 2 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ) подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 4 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 этой статьи.
Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что к заявлению ООО "Маке" были приложены все документы, перечисленные в части 2 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ.
Суды установили, что приложенные обществом к заявлению на возврат излишне уплаченных таможенных платежей документы могли быть отнесены таможней к документам, подтверждающим факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов и позволяли таможенному органу идентифицировать суммы излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ в„– 10113070/290815/0012280, без внесения соответствующих корректировок в декларацию. К заявлению ООО "Маке" приложило все платежные документы, на основании которых была произведена уплата таможенных платежей, а также расчет суммы излишне уплаченной таможенной пошлины.
При этом суды двух инстанций обоснованно указали, что корректировка декларации на товары, оформленная в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением в„– 289, на которой настаивал таможенный орган, не предусмотрена статьей 147 Закона в„– 311-ФЗ в качестве документа, подтверждающего факт излишней уплаты таможенной пошлины.
Учитывая изложенное, суды пришли к правомерному выводу, что таможня неправомерно возвратила без рассмотрения заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Довод таможенного органа о том, что обществом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, подлежит отклонению, поскольку общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины с приложением всех необходимых документов
Обращаясь в суд с требованием об обязании таможни возвратить излишне уплаченную таможенную пошлину, общество указывало, что модуль операционный климатический "VARIOR", производства Maquet GmbH&Co.KG, Германия, в связи с его целевым назначением относится не к коду ТН ВЭД ТС 9406 00 380 9 (ставка таможенной пошлины 12,5%), как было заявлено в таможенной декларации при ввозе товара, а к коду ТН ВЭД ТС 9406 00 380 1 (ставка таможенной пошлины 5%).
Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Из Решения в„– 289, а именно главы 3, не следует обязанности декларанта при излишнем исчислении таможенных платежей вносить изменения и (или) дополнения в сведения, указанные в декларации на товары и представлять корректировку декларации на товары в таможенный орган, поскольку внесение таких изменений является правом декларанта.
Факт отнесения ввезенного обществом товара к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике, которая подлежит классификации по коду ТН ВЭД ТС 9406 00 380 1 (ставка таможенной пошлины 5%), а также факт излишней уплаты таможенной пошлины, судами установлен. Иного таможенным органом не доказано.
При таких обстоятельствах суд обоснованно обязал таможенный орган произвести возврат обществу излишне уплаченной таможенной пошлины.
Доводы заявителя жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, а выражают несогласие с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 07.04.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 по делу в„– А62-1092/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.А.РАДЮГИНА

Судьи
М.Н.ЕРМАКОВ
Е.Н.ЧАУСОВА


------------------------------------------------------------------