АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2016 г. по делу в„– А08-7583/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 21.11.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Нарусова М.М.
Судей Солодовой Л.В., Бутченко Ю.В.
при ведении протокола с/заседания помощником судьи Маркиной М.П.
При участии в судебном заседании
от истца:
Администрация Борисовского района Белгородской области Шумеев Э.А., представитель по доверенности (дов. в„– 20 от 12.01.16 г.)
от ответчика:
ИП Кравченко Николай Васильевич лично, паспорт
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Белгородской области кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кравченко Николая Васильевича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 по делу А08-7583/2015,

установил:

Администрация Борисовского района Белгородской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Кравченко Николаю Васильевичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 08.04.2010 в„– 264 "а" за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Красный Куток, ул. Октябрьская (кирпичный завод) в сумме 4447721 руб. 47 коп., пени по арендной плате по договору аренды земельных участков от 21.09.2010 в„– 264 "а" за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Красный Куток, ул. Октябрьская (кирпичный завод) в сумме 2674714 руб. 33 коп.; задолженности по договору аренды земельных участков от 21.09.2010 в„– 264 "а" за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Беленькое, ул. Первомайская, в сумме 189383 руб. 73 коп., пени по арендной плате по договору аренды земельных участков от 21.09.2010 в„– 264 "а" за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Беленькое, ул. Первомайская в сумме 113418 руб. 17 коп., а всего 7425237 руб. 69 коп.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 г., оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 (судьи Поротиков А.И., Сухова И.Б., Ушакова И.В.) по делу в„– А08-7583/2015, требования истца удовлетворены.
Не согласившись с судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, ИП Кравченко Н.В. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты изменить в части взыскания задолженности по арендной плате.
В судебном заседании суда округа заявитель поддержал доводы кассационной жалобы, по изложенным в ней доводам, просил ее удовлетворить.
Представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав стороны, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а судебные акты не подлежат отмене или изменению по следующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Борисовского района Белгородской области от 20.09.2010 в„– 1329-р Кравченко Н.В. были предоставлены в аренду земельные участки, расположенные по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Беленькое, ул. Первомайская (земли населенных пунктов для производственный деятельности, общей площадью 22633 кв. м, с кадастровым номером 31:14:0903001:33) и с. Красный Куток, ул. Октябрьская (земли промышленности и иного специального назначения для производственный деятельности общей площадью 72186 кв. м, с кадастровым номером 31:14:0701003:90), в аренду сроком на 49 лет. В соответствии с п. 2 Распоряжения арендная плата за пользование земельными участками установлена в размере, согласно виду их функционального использования (под промышленными объектами (эксплуатация предприятий по производству строительных материалов).
11.03.2010 между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка в„– 264 "а", согласно которому истец предоставил ответчику в аренду вышеуказанный земельный участок, а ответчик обязался оплачивать арендную плату за него. В соответствии с п. 3.1 договора установлен размер арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендных платежей - земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Беленькое, ул. Первомайская - 81343 руб. в год и с. Красный Куток, ул. Октябрьская 80343,02 руб. в год. Срок аренды земельных участков установлен 49 лет с 20 сентября 2010 г по 19 сентября 2059 года.
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 10.10.2013.
По акту приема-передачи от 21.09.2010 истец передал в аренду ответчику данный земельный участок.
В соответствии с п. 3.2 договора ИП Кравченко Н.В. обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, путем перечисления на расчетный счет.
В соответствии с пунктом 3.4 договора размер арендной платы изменяется арендодателем в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении ставки земельного налога.
При предоставлении данных земельных участков в аренду кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:07010003:90 составляла 535 620,12 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:0903001:33 составляла 542 286,68 рублей.
Постановлением Правительства Белгородской области от 13.07.2009 г. в„– 247-пп утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена.
Так, размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в год, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 4 и подпунктом 5.1 пункта 5, 6, 7, 8 Порядка, определяется по формуле: Аг = УПКС x S x К(%), где: Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка в кв. м (пункт 5 Порядка).
Согласно действующему на момент заключения договора решению муниципального совета Борисовского района от 27 ноября 2009 г. в„– 5 "Об установлении ставок арендной платы за земельные участки на территории муниципального района "Борисовский район" Белгородской области" установлены проценты к удельным показателям кадастровой стоимости земли по видам функционального использования для расчета арендной платы за землю. Величина в процентах от кадастровой стоимости на земельные участки в границах сельских поселений с видом функционального использования земли "земли под промышленными объектами" установлена в размере 15% от кадастровой стоимости (п. 15 приложения к решению от 27 ноября 2009 г. в„– 5).
Сторонами был подписан расчет арендной платы за пользование земельными участками (Приложение к договору аренды земельного участка), в соответствии с которым, расчет арендной платы производился исходя из: для земельного участка с кадастровым номером 31:14:07010003:90 площади земельного участка (72186 кв. м) умноженной на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (7,42 руб. /кв. м) и умноженной на корректирующий коэффициент (15%), в связи с расчетом, размер годовой арендной платы составил 80 343 руб. 02 коп. (в ценах на 2010 год); для земельного участка с кадастровым номером 31:14:0903001:33 площади земельного участка (22633 кв. м) умноженной на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (23,96 руб. /кв. м) и умноженной на корректирующий коэффициент (15%), в связи с расчетом, размер годовой арендной платы составил 81 343 руб. 00 коп. (в ценах на 2010 год).
Решение муниципального совета Борисовского района от 27 ноября 2009 г. в„– 5 утратило силу с 1 января 2014 года в связи с принятием решения муниципального совета Борисовского района от 27 декабря 2013 г. в„– 38 "Об установлении ставок арендной платы за земельные участки на территории муниципального района "Борисовский район" Белгородской области", которое является действующим по настоящее время. При этом величина в процентах от кадастровой стоимости на земельные участки в границах сельских поселений с видом функционального использования земли "земли под промышленными объектами" установленная в размере 15% от кадастровой стоимости осталась прежней (п. 15 приложения к решению от 27 декабря 2013 г. в„– 38).
В связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:07010003:90 увеличилась с 535 620,12 руб. до 58 197 971,20 руб. и соответственно увеличился удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка с 7,42 руб. /кв. м до 277,12 руб. /кв. м, размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 1 января 2013 года увеличился с 80 343,02 руб. до 3 000 627,65 руб.
В связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:07010003:90 изменилась с 58 197 971,20 руб. на 55 041520,90 руб. и соответственно изменился удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка с 277,12 руб. /кв. м на 262,09 руб. /кв. м, размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 10 июня 2013 года изменился с 3 000 627,65 руб. на 2 837 884,31 руб.
С 7 июня 2014 года проценты к удельным показателям в размере 1,5% установлены решением муниципального совета Борисовского района от 30 мая 2013 года в„– 65 "О внесении дополнений в решение муниципального совета Борисовского района от 27.12.2013 г. в„– 38 "Об установлении ставок арендной платы за земельные участки на территории муниципального района "Борисовский район" Белгородской области". Таким образом, размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 3 квартала 2014 года изменился с 2 837 884,31 руб. на 283 788,44 руб.
В связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:07010003:90 увеличилась с 55 041 520,90 руб. до 57 771 650,90 руб. и соответственно увеличился удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка с 262,09 руб. /кв. м до 275,09 руб. /кв. м, размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 1 января 2015 года увеличился с 283 788,44 руб. до 297 864,70 руб.
В связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:0903001:33 увеличилась с 542 286,68 руб. до 2 204 349,20 руб. и соответственно увеличился удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка с 23,96 руб. /кв. м до 36,22 руб. /кв. м, размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 1 января 2013 года увеличился с 81 343,00 руб. до 122 965,09 руб. Размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 3 квартала 2014 года изменился с 122 965,09 руб. коп. на 12 256,51 руб.
Поскольку обязательства по внесению арендных платежей ответчиком надлежащим образом не исполнялись, в связи с чем на его стороне образовалась задолженность за спорный период, истцом в адрес ответчика была направлена претензия, оставленная без удовлетворения.
Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим требованием.
Принимая решение об удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций, обоснованно указали, что поскольку по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора по отношению к арендодателю - во внесении платежей за пользование этим имуществом, то в силу ст. 65 Земельного кодекса РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.
Кроме того, суды, в соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, ст. 424 Гражданского кодекса РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с учетом позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в п. 16, п. 19 постановления от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", правомерно пришли к выводу о том, что при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом, поскольку в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки.
Вместе с тем, суды, руководствуясь пунктами 18, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", обоснованно указали, что изменение размера арендной платы в результате изменения нормативных актов, регулирующих порядок и показатели ее расчета, не является изменением условия договора о размере арендной платы, представляет собой исполнение договора, а арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом и дополнительного изменения договора не требуется.
Таким образом, судами обоснованно отклонен довод ответчика о том, что порядок определения размера арендной платы может быть изменен только соглашением сторон, указав, что независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.
Поскольку судами установлено, что доказательств своевременного внесения ответчиком арендной платы за спорный период не представлено, то арендодатель правомерно в соответствии с нормативными актами субъекта Российской Федерации, произвел расчет арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением правительства Белгородской области от 12.11.2012 в„– 448-пп "Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов Белгородской области".
Руководствуясь изложенным, исходя из фактических обстоятельств дела, судебные инстанции правомерно пришли к выводу о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельных участков от 21.09.2010 в„– 264 "а" в общей сумме 4637105 руб. 20 коп.
Кроме того, судебные инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 329, ст. 330 Гражданского кодекса РФ, п. 5.2. договора аренды земельного участка, правомерно удовлетворили требование о взыскании договорной неустойки по договору аренды земельного участка в„– 264 "а" от 21.09.2010 за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Красный Куток, ул. Октябрьская (кирпичный завод) в сумме 2674714 руб. 33 коп., за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Беленькое, ул. Первомайская в сумме 113418 руб. 17 коп., указав, что ответчиком доказательств, подтверждающих необходимость уменьшения размера заявленной ко взысканию неустойки в материалы дела в силу ст. ст. 9, 65 АПК РФ не представлено.
С учетом вышеизложенного, суды, ссылаясь на п. 73 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 в„– 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", указав, что спорный договор заключен сторонами по обоюдному согласию, его условия, в том числе и в части установления размера ответственности за неисполнение обязательств по уплате товара в размере 0,1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, что соответствует статье 421 Гражданского кодекса РФ, а также то, что заявленный размер пени сформирован за период неисполнения ответчиком обязательства по оплате арендных платежей, учитывая полное удовлетворение требований о взыскании основного долга, правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для снижения размера неустойки и изменения взысканной суммы.
Доводы заявителя были предметом исследования судов и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену или изменение, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки суда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Кроме того, из документов, приложенных к кассационной жалобе, следует, что заявителем по чеку-ордеру от 06.09.2016 г. уплачена государственная пошлина в размере 60 126 рублей.
Согласно п. 12 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ, с учетом изменений, вступивших в законную силу с 01.01.2015, государственная пошлина за подачу кассационной жалобы составляет 3 000 руб.
Из положений ст. 104 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ следует, что излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 г. по делу А08-7583/2015 - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Кравченко Николаю Васильевичу, п. Борисовка, Борисовского района, Белгородской области (ОГРН 308311606400039, ИНН 310300701192) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 57 126 рублей (пятьдесят семь тысяч сто двадцать шесть рублей), уплаченную по чеку-ордеру от 06.09.2016 г.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.М.НАРУСОВ

Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
Ю.В.БУТЧЕНКО


------------------------------------------------------------------