АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2016 г. по делу в„– А08-7584/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 21.11.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Нарусова М.М.
Судей Солодовой Л.В., Бутченко Ю.В.
при ведении протокола с/заседания помощником судьи Маркиной М.П.
При участии в судебном заседании
от истца:
Администрация Борисовского района Белгородской области Шумеев Э.А., представитель по доверенности (дов. в„– 20 от 12.01.16 г.)
от ответчика:
ИП Кравченко Николай Васильевич лично, паспорт
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Белгородской области кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кравченко Николая Васильевича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 по делу А08-7584/2015,

установил:

Администрация Борисовского района Белгородской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным иском в порядке ст. 49 АПК РФ к Индивидуальному предпринимателю Кравченко Н.В. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 8 апреля 2010 года в„– 91 в сумме 320909 рублей, пени по арендной плате по договору аренды земельного участка от 8 апреля 2010 года в„– 91 в сумме 120 573,70 рубля.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 (судья Линченко И.В.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 (судьи Сухова И.Б., Поротиков А.И., Ушакова И.В.), исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, ИП Кравченко Н.В. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты изменить в части взыскания задолженности по арендной плате.
В судебном заседании суда округа заявитель поддержал доводы кассационной жалобы, по изложенным в ней доводам, просил ее удовлетворить.
Представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав стороны, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а судебные акты не подлежат отмене или изменению по следующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Борисовского района Белгородской области от 08.02.2010 в„– 170-р Кравченко Н.В. был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, Борисовский район, п. Борисовка, ул. Коминтерна, 39 "б" из земель населенных пунктов для производственный деятельности, общей площадью 9766 кв. м, с кадастровым номером 31:14:0604044:43, в аренду сроком на 49 мес. В соответствии с п. 2 Распоряжения арендная плата за пользование земельным участком установлена в размере 1.5% кадастровой стоимости земельного участка в месяц.
08.04.2010 между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка в„– 91, согласно которому истец предоставил ответчику в аренду вышеуказанный земельный участок, а ответчик обязался оплачивать арендную плату за него.
В соответствии с п. 3.1 Договора установлен размер арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендных платежей - 70851,35 руб. в год.
Срок аренды земельного участка установлен с 08.02.2010 по 07.02.2059. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 12.05.2010. По акту приема-передачи от 08.04.2010 истец передал в аренду ответчику данный земельный участок. В соответствии с п. 3.2 договора ИП Кравченко Н.В. обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, путем перечисления на расчетный счет.
В соответствии с пунктом 3.4 Договора размер арендной платы изменяется арендодателем в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении ставки земельного налога.
Согласно приложению к договору - кадастровому паспорту от 11.03.2010 года, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 15.12.2009 и кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 11.03.2010 года составляла 4 723 423,56 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости составлял 483,66 (руб. /кв. м).
Истец указал, что Постановлением Правительства Белгородской области от 13.07.2009 г. в„– 247-пп утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена.
Так, размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в год, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 4 и подпунктом 5.1 пункта 5, 6, 7, 8 Порядка, определяется по формуле: Аг = УПКС x S x К(%), где: Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка в кв. м (пункт 5 Порядка).
Согласно действующему на момент заключения договора, решению муниципального совета Борисовского района от 27 ноября 2009 г. в„– 5 "Об установлении ставок арендной платы за земельные участки на территории муниципального района "Борисовский район" Белгородской области" (решение вступило в силу с 1 января 2010 года, опубликовано в издании "Муниципальный вестник", 05.12.2009 г. - приложение к районной газете "Призыв" от 05.12.2014 года в„– 146) установлены проценты к удельным показателям кадастровой стоимости земли по видам функционального использования для расчета арендной платы за землю.
Величина в процентах от кадастровой стоимости на земельные участки в пос. Борисовка с видом функционального использования земли "земли под промышленными объектами" установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости (п. 15 приложения к решению от 27 ноября 2009 г. в„– 5).
В соответствии с п. 5 решения при внесении арендной платы допускается авансовый платеж, но не более чем за 12 месяцев. Авансовый платеж не освобождает арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате повышения размера арендной платы за земельный участок, произошедшей в пределах авансирования.
В соответствии с п. 6 решения Муниципального совета муниципального района "Борисовский район" Белгородской области от 27 ноября 2009 г. в„– 5, одним из основания изменения размера арендной платы является изменение кадастровой стоимости земельного участка.
Решение Муниципального совета Борисовского района от 27 ноября 2009 г. в„– 5 утратило силу с 1 января 2014 года в связи с принятием решения муниципального совета Борисовского района от 27 декабря 2013 г. в„– 38 "Об установлении ставок арендной платы за земельные участки на территории муниципального района "Борисовский район" Белгородской области" (решение вступило в силу с 1 января 2014 года, опубликовано в издании "Муниципальный вестник", 18.01.2014 г. - приложение к газете "Призыв" от 18.01.2014 года в„– 7), которое является действующим по настоящее время. При этом величина в процентах от кадастровой стоимости на земельные участки в границах в пос. Борисовка с видом функционального использования земли "земли под промышленными объектами" установленная в размере 1,5% от кадастровой стоимости осталась прежней (п. 15 приложения к решению от 27 декабря 2013 г. в„– 38). В решении от 27.12.2013 года в„– 38 содержатся аналогичные пункты, касающиеся оснований изменения размера арендной платы.
Сторонами был подписан расчет арендной платы за пользование земельным участком (Приложение к договору аренды земельного участка), в соответствии с которым, расчет арендной платы производился исходя из площади земельного участка (9766 кв. м) умноженной на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (483,66 руб./кв. м) и умноженной на корректирующий коэффициент (1,5%), в связи с расчетом, размер годовой арендной платы составил 70 851 руб. 35 коп. (в ценах на 2009 год).
При постановке на государственный учет данного земельного участка осуществлен расчет кадастровой стоимости в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 12.08.2006 года в„– 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка". По состоянию на 15.12.2009 года при расчете экономических характеристик данного земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 27.04.2007 г. в„– 101-пп "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области", удельный показатель кадастровой стоимости составлял 483,66 руб./кв. м, кадастровая стоимость составляла 4723423,56 рублей.
Согласно кадастровой справке от 23.03.2016 г. утверждена новая кадастровая стоимость данного земельного участка с 30.09.2013 года в размере 10 200 782,32 рублей. В кадастровой справке в качестве реквизита акта об утверждении кадастровой стоимости указана дата 30.09.2013 г. и номер кадастрового квартала 31:14:0604044.
Постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 года в„– 448-пп "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области по состоянию на 1 января 2011 года. Данное постановление вступило в силу с 1 января 2013 года.
В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 31:14:0604044:43 был поставлен на государственный кадастровый учет 18.07.2012 года, он не был включен в перечень оценки.
В соответствии с п. 2.4. Методических указаний, в случае когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или включение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке происходят (произошли) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.
30.09.2013 года для земельного участка с кадастровым номером 31:14:0604044:43 органом кадастрового учета осуществлен перерасчет экономических характеристик в соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 года в„– 448-пп "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области", был взят удельный показатель соответствующий виду функционального использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 г. в„– 39 "Об утверждении методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов"), удельный показатель кадастровой стоимости составил 1044,52 руб./кв. м, кадастровая стоимость земельного участка составила 10200782,32 рублей.
В связи с тем, что кадастровая стоимость спорного земельного участка увеличилась с 4 723 423,56 руб. до 10 200 782,32 руб. и соответственно увеличился удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м спорного земельного участка с 483,66 руб./кв. м до 1044,52 руб./кв. м, размер годовой арендной платы за пользование земельным участком со второго квартала 2013 года увеличился с 70 851 руб. 35 коп. до 153 011 руб. 73 коп.
Истец указывает, что обязательства, принятые ответчиком по арендной плате, надлежащим образом не исполнялись, в связи с чем, образовалась задолженность за спорный период. В адрес ответчика отправлялась претензия, оставленная без ответа.
Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Белгородской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Принимая решение об удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь ст. 309, ст. 310, ст. 606, п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений пункта 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 в„– 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" установили факт надлежащего исполнения арендодателем своих обязательств по договору аренды.
Поскольку по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора по отношению к арендодателю - во внесении платежей за пользование этим имуществом, то в силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, суды обоснованно указали, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.
Кроме того, суды, в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 65, п. 1, ч. 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, с учетом Постановления от 16.07.2009 в„– 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О порядке введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации", позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в п. 16 постановления от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", правомерно пришли к выводу о том, что при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом, поскольку в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки.
Вместе с тем, суды, руководствуясь пунктами 18, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", обоснованно указали, что изменение размера арендной платы в результате изменения нормативных актов, регулирующих порядок и показатели ее расчета, не является изменением условия договора о размере арендной платы, представляет собой исполнение договора, а арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом и дополнительного изменения договора не требуется.
Таким образом, судами обоснованно отклонен довод ответчика о том, что порядок определения размера арендной платы может быть изменен только соглашением сторон, указав, что независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.
Поскольку судами установлено, что доказательств своевременного внесения ответчиком арендной платы за спорный период не представлено, то арендодатель правомерно в соответствии с нормативными актами субъекта Российской Федерации, произвел расчет арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением правительства Белгородской области от 12.11.2012 в„– 448-пп "Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов Белгородской области".
Руководствуясь изложенным, исходя из фактических обстоятельств дела, судебные инстанции правомерно пришли к выводу о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка в„– 91 от 08.04.2010 в сумме 320909 руб.
Кроме того, судебные инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 329, ст. 330 Гражданского кодекса РФ, п. 5.2. договора аренды земельного участка, правомерно удовлетворили требование о взыскании договорной неустойки по договору аренды земельного участка в„– 91 от 08.04.2010 в размере 120573 руб. 70 коп. за период с 1 кв. 2013 по 2 кв. 2015, указав, что ответчиком доказательств, подтверждающих необходимость уменьшения размера заявленной к взысканию неустойки в материалы дела не представлено в силу ст. ст. 9, 65 АПК РФ.
С учетом вышеизложенного, суды, указав, что спорный договор заключен сторонами по обоюдному согласию, его условия, в том числе и в части установления размера ответственности за неисполнение обязательств по уплате товара в размере 0,1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, что соответствует статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также то, что заявленный размер пени сформирован за период неисполнения ответчиком обязательства по оплате арендных платежей, учитывая полное удовлетворение требований о взыскании основного долга, правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для снижения размера неустойки и изменения взысканной суммы.
Доводы заявителя были предметом исследования судов и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену или изменение, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки суда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 г. по делу А08-7584/2015 - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.М.НАРУСОВ

Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
Ю.В.БУТЧЕНКО


------------------------------------------------------------------