АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2016 г. по делу в„– А08-9288/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24.11.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 29.11.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Нарусова М.М.
Судей Леоновой Л.В., Бутченко Ю.В.
при ведении протокола с/заседания помощником судьи Маркиной М.П.
При участии в судебном заседании
от истца:
ОАО "Завод железобетонных конструкций в„– 1" Савелов Р.А., представитель по доверенности (дов. в„– 11 от 07.04.2014 г., сроком на 3 года)
от ответчика:
Администрация города Белгорода Епишина Н.Г., представитель по доверенности (дов. в„– 113 от 06.07.2016 г., сроком на 1 год)
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Белгородской области кассационную жалобу Администрации города Белгорода, на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2016 г. по делу в„– А08-9288/2015,

установил:

открытое акционерное общество "Завод ЖБК-1" (далее - ОАО "Завод ЖБК-1", истец) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации города Белгорода (далее - ответчик) о признании права собственности на нежилое здание, кадастровый номер 31:16:0215010:0006:005026-00/001:1001/А3, площадью 59,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Коммунальная, 11.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 27.05.2016 (судья Шульгина А.Н.), в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2016 (судьи Ушакова И.В., Степанова Н.Т., Щербатых Е.Ю.), решение области отменено и за ООО "Завод ЖБК-1" признано право собственности на нежилое здание, кадастровый номер 31: 16:0215010:0006:005026-00/001:1001/А3, площадью 59,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Коммунальная, 11.
Не согласившись с постановлением апелляционного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Администрация города Белгорода обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, оставить в силе решение области.
В судебном заседании суда округа представитель заявителя поддержала доводы кассационной жалобы, по изложенным в ней доводам, просила ее удовлетворить.
Представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить постановление апелляционной инстанций без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав стороны, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а судебные акты не подлежат отмене или изменению по следующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ОАО "Завод ЖБК-1" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 19 875 кв. м, с кадастровым номером 31:16:0215010:0006, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Коммунальная, 11.
В границах указанного участка располагаются объекты недвижимого имущества, в том числе нежилое здание (торговое) площадью 52,2 кв. м, с кадастровым номером 31:16:00:00:5026/1/23:1007/А3, принадлежащее истцу на праве собственности.
В 2009 году ОАО "Завод ЖБК-1" самовольно реконструировал спорное здание путем пристройки к нему двух помещений площадью 2,7 кв. м (Лит. а2) и площадью 6,7 кв. м (Лит. а1).
Изменения, в результате возведения пристройки к нежилому зданию, отражены в техническом паспорте от 17.07.2009, выданном Белгородским городским филиалом государственного унитарного предприятия "Белоблтехинвентаризация", согласно которому нежилое здание площадью 59, 2 кв. м имеет назначение - конторское и используется под офис, на возведение построек под Лит а1, а2 не были получены разрешения.
В соответствии с выпиской из информационной системы градостроительной деятельности (ИСОГД) в„– 656-в от 29.10.2015 выданной Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода, земельный участок с кадастровым номером 31:16:0215010:6, площадью 19875 кв. м расположен в территориальной зоне предприятий 3-4 классов (П2).
Размещение на указанном земельном участке нежилого помещения соответствует основным видам использования предусмотренных градостроительным регламентом разрешенных основных и вспомогательных видов деятельности и использования земельных участков.
Разрешения на строительство пристроек ОАО "Завод ЖБК-1" не получило.
03.04.2015 Департамент строительства и архитектуры администрации г. Белгорода сообщил, что обращение о получении разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания после проведенной реконструкции будет рассмотрено после предоставления обществом недостающей документации, предусмотренной пунктом 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.
Управление Росреестра по Белгородской области 14.05.2015 отказало ОАО "Завод ЖБК-1" в государственной регистрации права на спорный объект, ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Завод ЖБК-1" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные доказательства, дал им правильную юридическую оценку и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.
Судом установлено, что истцом произведена самовольная реконструкция нежилого здания (торговое) площадью 52,2 кв. м, с кадастровым номером 31:16:00:00:5026/1/23:1007/А3, принадлежащее истцу на праве собственности, путем пристройки к нему двух помещений площадью 2,7 кв. м (Лит. а2) и площадью 6,7 кв. м (Лит. а1).
Факт принадлежности земельного участка площадью 19 875 кв. м, с кадастровым номером 31:16:0215010:0006, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Коммунальная, 11 на праве собственности ОАО "Завод ЖБК-1" подтверждается свидетельством от 26.01.2007 о государственной регистрации права.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь п. 1, п. 2 ст. 222, п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, ст. 2, п. 1 ст. 14, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, пришел к верному выводу о том, что возведенное предпринимателем здание обладает признаками самовольной постройки по смыслу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, указав, что ОАО "Завод ЖБК-1" за проектной и разрешительной документацией на произведенные работы по реконструкции спорного объекта в установленном законом порядке не обращался.
Истцом в материалы дела представлено заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" от 27.10.2015, согласно которому самовольно реконструированный объект соответствует требованиям СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий".
Согласно справке ООО "БелПожАудит" выданной 30.10.2015, объемно-планировочные решения объекта соответствуют требованиям пожарной безопасности.
Экспертным заключением, подготовленным ФГБОУ "Белгородский государственный технологический университет им. В.Г.Шухова" от 05.10.2015, техническое состояние здание - работоспособное, все несущие и ограждающие элементы находятся в проектном положении, прогибы и деформации в пределах допустимых значений, дефектов и повреждений не выявлено, выполненные пристройки не оказывают влияния на несущую способность строительных конструкций и не уменьшает надежность, долговечность и пространственную жесткость всего здания.
С учетом выводов строительно-технической экспертизы в„– 1808/10-3 от 04.04.2016, реконструированный объект недвижимого имущества - нежилое здание, площадью 59,2 кв. м соответствует требованиям градостроительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям. В связи с эксплуатацией указанного объекта недвижимого имущества не имеется угрозы жизни и здоровью граждан и объект недвижимого имущества возможно сохранить и использовать в существующем виде. Согласно геодезической съемке здание со стороны ул. Коммунальная от границы земельного участка находится на расстоянии 2,36 - 2,37 м. Со стороны главного входа здание от границы участка находится на расстоянии 3,36 м.
Таким образом, суд апелляционной инстанции, проанализировав представленные ОАО "Завод ЖБК-1" доказательства, пришел к правомерному выводу о том, что спорное строение соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Вместе с тем, как следует из письма Департамента строительства и архитектуры администрации г. Белгорода от 03.04.2015, обращение о получении разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания после проведенной реконструкции будет рассмотрено после предоставления обществом недостающей документации, предусмотренной пунктом 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, поскольку разрешения на строительство пристроек ОАО "Завод ЖБК-1" пока не получило.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции, в соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", принимая во внимание то обстоятельство, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, сформирован в установленном порядке и принадлежит истцу на праве собственности, право собственности на спорный объект недвижимого имущества приобретено им в установленном законом порядке, никем не оспорено, учитывая незначительную площадь реконструкции 2,7 кв. м (Лит. а2) и 6,7 кв. м (Лит. а1), а также то обстоятельство, что нарушение прав и интересов других лиц и угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, пришел к правомерному выводу о возможности признания права собственности истца на нежилое здание.
Кроме того, суд указал, что в нарушение статьи 65 АПК РФ, Администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области не представлены доказательства невозможности введения в хозяйственный оборот объекта недвижимости, а также не указано, какие права и законные интересы администрации и третьих лиц нарушаются действиями ОАО "Завод ЖБК-1".
Суд также указал, что спорные пристройки, в которых устроено помещение умывальника, и помещение санузла были возведены обществом в связи с производственной необходимостью, исходя из функционального назначения здания и требований СанПиН.
Руководствуясь изложенным, исходя из фактических обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции, обоснованно указал, что на момент принятия обжалуемого решения в материалах дела имелись доказательства того, что истцом были предприняты меры к легализации возведенных им строений, в связи с чем, правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.
Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта и влекущего его отмену или изменение, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки суда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2016 г. по делу в„– А08-9288/2015 - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.М.НАРУСОВ

Судьи
Л.В.ЛЕОНОВА
Ю.В.БУТЧЕНКО


------------------------------------------------------------------