АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 г. в„– Ф10-5165/2015

Дело в„– А14-6573/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 15.02.2016.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего М.М.Нарусова
судей Е.В.Гладышевой, И.В. Сорокина
при участии в заседании:
от истца:
закрытого акционерного общества "ЛОТ" ОГРН 1023601533120, ИНН 3662011338 Бовкунова С.В. - представителя по доверенности в„– 2 от 20.01.2016;
от ответчика:
индивидуального предпринимателя Котовой Натальи Антоновны ОГРН 304366323200074, ИНН 366300413341 представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от третьих лиц:
Департамента имущественных и земельных отношений по Воронежской области представитель не явился, извещен надлежащим образом;
Администрации городского округа город Воронеж представитель не явился, извещен надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Котовой Натальи Антоновны, г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.07.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу в„– А14-6573/2014

установил:

закрытое акционерное общество "ЛОТ" (далее - ЗАО "ЛОТ", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю Котовой Наталье Антоновне (далее - ИП Котова Н.А., ответчик) о признании здания площадью 145,5 кв. м лит. А А1, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко д. 22 г самовольной постройкой; о возложении на ответчика обязанности снести самовольно возведенную постройку здание площадью 145,5 кв. м лит. А А1, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко д. 22 г.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области; Администрация городского округа город Воронеж.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.07.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами в части вывода судов о самовольности строения, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ИП Котова Н.А. обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит, не отменяя состоявшиеся по делу судебные решения, изменить мотивировочную часть решения, исключив из нее вывод о том, что здание площадью 145,5 кв. м лит. А А1, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко д. 22 г, является самовольно возведенным объектом капитального строительства, обстоятельства о котором установлены в решении Арбитражного суда Воронежской области от 20.10.2014 в„– А14-5763/2014.
В судебном заседании суда округа представитель ЗАО "Лот" против доводов жалобы возражал, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, считая состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в силу следующих обстоятельств.
Как установлено судами, решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.10.2014 по делу в„– А14-5763/2014, вступившим в законную силу, было установлено следующее:
01.09.1997 Управлением главного архитектора администрации города Воронежа фонду "Правопорядок" был выдан ордер в„– 259/2958 на установку торгового киоска или малой архитектурной формы - стационарного павильона, размером 5,6 * 24,2 м, по адресу: территория авторынка "Северный", сроком на 1 год.
Постановлением администрации Коминтерновского района города Воронежа от 11.09.1997 в„– 382/5 фонду "Правопорядок" была разрешена установка торгового павильона на территории авторынка "Северный" сроком на 1 год.
16.10.1997 на основании договора купли-продажи право собственности на указанный павильон перешло к обществу с ограниченной ответственностью "Графит" (далее - ООО "Графит").
29.12.1997 администрацией города Воронежа ООО "Графит" был выдан ордер в„– 3424/43 на установку стационарного павильона, расположенного на территории автостоянки в районе территории авторынка "Северный".
Постановлением главы администрации Коминтерновского района города Воронежа от 12.01.1998 в„– 16/2 было перерегистрировано разрешение на установку торгового павильона, расположенного на авторынке "Северный", на ООО "Графит" до 29.12.1998.
На основании договора подряда от 10.09.1997 фондом "Правопорядок" (заказчик) было начато строительство здания - стационарного павильона (кафе), расположенного на автостоянке рядом с авторынком "Северный".
В соответствии с дополнительным соглашением к договору подряда от 10.09.1997 ООО "Графит" приняло права и обязанности фонда "Правопорядок".
На основании акта от 25.06.1998 указанный павильон был принят в эксплуатацию.
13.03.2000 на основании решения участников ООО "Графит" выплатило Котовой Н.А. часть чистой прибыли - по акту приема-передачи вышеназванный объект был передан Котовой Н.А.
15.05.2000 Управлением главного архитектора администрации города Воронежа ИП Котовой Н.А. был выдан ордер в„– 112п на установку павильона-кафе, расположенного на территории автостоянки у авторынка "Северный" на ул. Антонова-Овсеенко.
На основании договора аренды от 28.05.2001 в„– 320-п, заключенного между администрацией Коминтерновского района города Воронежа (арендодатель) и Котовой Н.А. (арендатор) последней был предоставлен земельный участок площадью 422 кв. м, по адресу: ул. Антонова-Овсеенко (авторынок "Северный").
На основании ордера от 16.04.2002 в„– 123п, приказа департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Воронежа от 27.04.2002 в„– 130 и договора аренды земельного участка в„– 15вс-03/мз от 15.05.2002 Котовой Н.А. было предоставлено право на установку павильона-кафе по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 2а (у авторынка "Северный"). Срок действия ордера - 5 лет (до 16.04.2007).
20.05.2002 постановлением администрации города Воронежа в„– 818 ЗАО "ЛОТ" в аренду сроком на 3 года был предоставлен земельный участок, площадью 2,9452 га, для благоустройства территории, прилегающей к авторынку по ул. Антонова-Овсеенко.
Согласно акту установления почтового адреса и расположения объекта от 07.02.2003 в„– 246 земельному участку, предоставленному ИП Котовой Н.А. под размещение павильона, был присвоен почтовый адрес: г. Воронеж, Коминтерновский район, ул. Антонова-Овсеенко, 22 г.
12.04.2007 межведомственная комиссия администрации городского округа город Воронеж по установке и эксплуатации временных сооружений на территории городского округа город Воронеж (далее - комиссия) приняла решение о продлении ИП Котовой Н.А. срока эксплуатации павильона по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, д. 22 г.
На основании указанного решения Городской межведомственной комиссии 21.05.2007 Комитетом главного архитектора администрации городского округа город Воронеж ИП Котовой Н.А. выдан ордер в„– 99п от 21.05.2007 на установку павильона-кафе площадью 153 кв. м по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, д. 22 г сроком действия до 21.05.2012.
21.01.2010 комиссией в связи с "отказом в согласовании правообладателя земельного участка - ЗАО "ЛОТ" было принято решение об отзыве разрешительной документации на установку временного сооружения ИП Котовой Н.А. (протокол в„– 1, решение в„– 25) и 03.02.2010 заявителю направлено уведомление об отзыве разрешительной документации на установку временного сооружения и необходимости демонтажа объекта.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.05.2010 по делу в„– А14-1631/2010/57/10 признано незаконным решение в„– 25 (протокол в„– 1) от 21.01.2010 межведомственной комиссии по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования администрации городского округа город Воронеж, как не соответствующее Положению о порядке установки и эксплуатации киосков, павильонов и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж (утверждено решением Воронежской городской Думы от 26.12.2006 в„– 271-II); администрация городского округа город Воронеж была обязана устранить допущенное решением в„– 25 (протокол в„– 1) от 21.01.2010 межведомственной комиссии по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования администрации городского округа город Воронеж нарушение прав и законных интересов ИП Котовой Н.А. в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с договором купли-продажи от 07.07.2009, заключенным между ИП Котовой Н.А. (продавец) и Сердцевой Натальей Петровной, последней было приобретено здание, литера А, площадью 125,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 22 г.
Сердцева Н.П. обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением о признании за ней права собственности на указанное здание.
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.05.2012, вступившим в законную силу, за Сердцевой Н.П. было признано право собственности на объект недвижимости - здание литер А, площадью 125,3 кв. м, расположенное по адресу г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 22г.
На основании данного решения суда за Сердцевой Н.П. было зарегистрировано право собственности на нежилое здание, литер А, площадью 125,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 22г (запись государственной регистрации права 36-36-01/120/20.12-445).
На основании договора купли-продажи и передаточного акта от 16.08.2012 право собственности на вышеуказанный объект перешло от Сердцевой Н.П. к Воробьевой Наталии Станиславовне (запись государственной регистрации права 36-36-01/177/2012-118).
В соответствии с договором купли-продажи и передаточным актом от 28.11.2012 право собственности на спорный объект перешло от Воробьевой Н.С. к Кузнецову Владимиру Митрофановичу (запись государственной регистрации права 36-36-01/090/2012-736).
05.01.2013 между Кузнецовым В.М. и Котовой Н.А. был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым собственником строения, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 22 г вновь стала Котова Н.А. (номер государственной регистрации права 36-36-01/033/2013-007).
Право собственности на указанный объект перешло к Сердцевой Наталье Петровне на основании договора купли-продажи и передаточного акта (номер государственной регистрации права: 36-36-01/129/2014-570). Объекту присвоен кадастровый номер 36:34:0211002:4460.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 15.05.2014 был принят отказ Сердцевой Н.П. от исковых требований, решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.05.2012 отменено, производство по делу прекращено. В связи с чем 15.07.2014 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о прекращении права собственности Сердцевой Натальи Петровны на объект недвижимости - здание, литер А, площадью 125,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 22 г.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.10.2014 по делу в„– А14-5763/2014 в удовлетворении требований ИП Котовой Н.А. о признании права собственности на объект недвижимости: нежилое здание, площадью 145,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 22г, в силу приобретательной давности, было отказано.
При этом судом установлено, что доказательств получения предусмотренной действующим законодательством на момент строительства (реконструкции) спорного объекта (в том виде, в котором объект существует в настоящий момент) разрешительной документации, отведения в установленном порядке земельного участка для строительства объекта недвижимости в данном случае истцом не представлено. Акт от 25.06.1998 о приеме в эксплуатацию павильона-кафе, на который ссылается индивидуальный предприниматель Котова Н.А., не является разрешением на ввод в эксплуатацию капитального сооружения.
Судом также указано, что ИП Котовой Н.А. неоднократно совершались действия, направленные на продление разрешительной документации на установку и эксплуатацию торгового павильона. 28.09.2012 между индивидуальным предпринимателем Котовой Натальей Антоновной и Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж был заключен договор от 28.09.2012 в„– 552 на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, 22г, площадью 170 кв. м.
Кроме того, суд указал, что на момент рассмотрения настоящего спора у истца отсутствуют права на земельный участок, на котором возведено спорное строение, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.
Учитывая изложенное, суд не нашел оснований для признания права собственности на спорный объект и по основаниям, указанным в статье 222 Гражданского кодекса РФ.
Согласно договору в„– 552 от 28.09.2012 Администрация городского округа город Воронеж предоставила право Котовой Н.А. на размещение нестационарного торгового объекта типа павильон для осуществления деятельности по реализации продукции общественного питания по адресу г. Воронеж ул. Антонова-Овсеенко д. 22г (в„– объекта в схеме 212) на срок до 12.05.2016.
Ссылаясь на невозможность использовать арендованный земельный участок по назначению: для благоустройства территории, прилегающей к авторынку по ул. Антонова-Овсеенко, в связи с нахождением на нем павильона ответчика, ЗАО "ЛОТ" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались следующим.
Обратившись в суд с иском, истец просил признать здание самовольной постройкой и возложить на ответчика обязанность снести самовольно возведенную постройку по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, площадью 145,5 кв. м, поскольку нахождение указанного объекта нарушает его права как арендатора земельного участка площадью 29 452 кв. м.
Суды установили, что о нахождении на арендуемом земельном участке спорного объекта, указанного ЗАО "ЛОТ" в качестве препятствий для пользования, истцу было известно с 2002 года, при этом договор, являющийся одновременно актом приемки-передачи, подписан сторонами без замечаний.
Поскольку истцом не представлено доказательств непригодности арендуемого земельного участка для использования по назначению или возложения на арендодателя дополнительных обязанностей, связанных с передачей арендатору земельного участка или приведению земельного участка в пригодное для его использования состояние, а также доказательств принятия истцом мер к расторжению договора аренды и возврату земельного участка в связи с невозможностью использования земельного участка и совершения ИП Котовой Н.А. неправомерных действий, препятствующих осуществлению истцом правомочий в отношении спорного земельного участка, учитывая, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленному требованию, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Договор на размещение нестационарного торгового объекта в„– 552 от 28.09.2012, заключенный с Котовой Н.А., предоставляет ей право осуществлять торговую деятельность по реализации продукции общественного питания по указанному адресу до 12.05.2016. Сведений о признании в установленном законом порядке данного договора недействительным материалы дела не содержат.
Между тем, вышеуказанный договор не предполагает размещение по адресу: г. Воронеж ул. Антонова-Овсеенко д. 22г объекта капитального строительства.
Согласно заключению судебной экспертизы в„– 3537/6-3 от 09.06.2015, объект, расположенный по указанному адресу, является объектом капитального строительства, перемещение которого невозможно без соразмерного ущерба его назначению.
Как установлено решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.10.2014 по делу в„– А14-5763/2014, вступившим в законную силу, принадлежащее ответчику строение является самовольной постройкой, право собственности на которое не может быть признано.
Таким образом, как верно отмечено судом апелляционной инстанции, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что здание площадью 145,5 кв. м лит. А А1, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко д. 22г является самовольно возведенным объектом капитального строительства. Данные обстоятельства были установлены в решении Арбитражного суда Воронежской области от 20.10.2014 по делу в„– А14-5763/2014, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела и не доказываемыми вновь в силу статей 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Учитывая отсутствие допустимых и относимых доказательства, опровергающих данные выводы, правовых оснований для исключения из мотивировочной части решения и постановления оспариваемых ИП Котовой Н.А. выводов судов не имеется.
Фактически все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой либо апелляционной инстанций при рассмотрении спора и по существу выражают несогласие с оценкой доказательств, положенных судами в основу принятых по делу судебных актов. Вместе с тем переоценка доказательств выходит за рамки полномочий суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется.
руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.07.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу в„– А14-6573/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.М.НАРУСОВ

Судьи
Е.В.ГЛАДЫШЕВА
И.В.СОРОКИНА


------------------------------------------------------------------