АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2016 г. в„– Ф10-901/2016

Дело в„– А09-8352/15

Резолютивная часть постановления объявлена 29.03.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 05.04.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Канищевой Л.А.
судей Лупояд Е.В., Савиной О.Н.
при участии в заседании:
от истца Правительства Брянской области не явились, извещены надлежаще,
от ответчика АО "Агрогородок "Жирятинский" Осипов Ю.В., генеральный директор, паспорт, Копылова Н.М. - представитель по доверенности в„– 30 от 28.03.2016;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Правительства Брянской области, г. Брянск, на решение Арбитражного суда Брянской области от 23.09.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015 по делу в„– А09-8352/15,

установил:

Правительство Брянской области (далее - истец) обратилось 06.07.2015 в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Агрогородок "Жирятинский" (далее - ответчик, АО "Агрогородок "Жирятинский", общество) о взыскании денежных средств в сумме 12 883 000 руб., полученных в качестве вклада в уставный капитал общества.
В обоснование заявления истец ссылался на положения статей 80, 284.1, 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статью 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 7, 14 закона Брянской области от 29.12.1997 в„– 41-3 "О государственной собственности Брянской области".
Решением Арбитражного суда Брянской области от 23.09.2015 (судья Малюгов И.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015 (судьи Стаханова В.Н., Еремичева Н.В., Заикина Н.В.) решение Арбитражного суда Брянской области от 23.09.2015 по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба Правительства Брянской области без удовлетворения.
В кассационной жалобе Правительство Брянской области, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, полагая, что выводы судебных инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить полностью, принять по делу новый судебный акт, взыскав с АО "Агрогородок "Жирятинский" денежные средства в размере 2 883 000 руб., полученные в качестве вклада в уставный капитал общества.
Заявитель не согласен с выводом судебных инстанций о начале течения срока исковой давности, о пропуске истцом срока исковой давности в части требования о взыскании 2 883 000 руб.
Считает, что поскольку договором об участии Брянской области в собственности субъекта Российской Федерации из областного бюджета в„– ФД-672 от 12.11.2010, заключенным между администрацией Брянской области и ОАО "Агрогородок "Жирятинский", срок исполнения сторонами обязательств не установлен, то в силу абз. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности начинает течь со дня окончания срока, предоставленного кредитором (Правительством Брянской области) должнику (ОАО "Агрогородок "Жирятинский") для исполнения требования об исполнении обязательства, то есть срока, указанного в претензии от 01.04.2015 - с 20.04.2015.
Ссылается на то, что на момент заключения договора в„– ФД-672 от 12.11.2010 истец не мог знать о нарушении своего права, поскольку сторонами договора не был установлен срок исполнения обязательств со стороны общества, учитывая, что дополнительный выпуск ценных бумаг (акций) производится в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Несмотря на то, что заявитель просит в полном объеме отменить судебные акты, тем не менее, в кассационной жалобе не содержится доводов о несогласии с выводами судов в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 10 000 000 руб., полученных в качестве вклада в уставный капитал общества на основании договора в„– ДС-60 от 19.09.2007 об участии Брянской области в собственности субъекта инвестиций из областного бюджета.
В соответствии с правилами ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу, исходя из заявленных доводов, в связи с чем законность и обоснованность решения суда первой и постановления апелляционной инстанций проверяются только в обжалуемой части.
АО "Агрогородок "Жирятинский" в отзыве указало на необоснованность доводов жалобы и просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители АО "Агрогородок "Жирятинский" с доводами кассационной жалобы не согласились, полагали обжалуемые решение и постановление законными и обоснованными, а кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
В судебное заседание суда кассационной инстанции представители Правительства Брянской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не явились.
От истца поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителей.
Дело судом рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, в соответствии с законом Брянской области от 29.12.1997 в„– 41-3 "О государственной собственности Брянской области" администрацией Брянской области издано распоряжение от 05.09.2007 в„– 1130-р "Об увеличении уставного капитала ОАО "Агрогородок "Жирятинский" в Жирятинском районе Брянской области, согласно которому Администрацией Брянской области принято решение об увеличении уставного капитала ОАО "Агрогородок "Жирятинский" и о внесении в качестве вклада в уставный капитал указанного хозяйственного общества денежного взноса в размере 10 000 000 руб.
Между Администрацией Брянской области и ОАО "Агрогородок "Жирятинский" заключен договор в„– ДС-60 от 19.09.2007 об участии Брянской области в собственности субъекта инвестиций из областного бюджета, согласно которому общество обязалось осуществить выпуск акций (подпункт 2.1.1 пункта 2 договора), передать в собственность Брянской области акции общества в количестве 100 000 штук номинальной стоимостью одной акции 100 руб. на сумму предоставляемых средств в размере 10 000 000 руб. (подпункт 2.1.2 пункта 2 договора), передать администрации документ, подтверждающий переход к Брянской области права собственности на акции общества (подпункт 2.1.3 пункта 2 договора).
В свою очередь администрация обязалась перечислить обществу средства в сумме, эквивалентной номинальной стоимости акций общества, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2 договора, но не более 10 000 000 (десяти миллионов) руб. за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2007 год (подпункт 2.2.2 пункта 2 договора).
Во исполнение подпункта 2.2.2 пункта 2 договора Фонд имущества Брянской области согласно распоряжению администрации Брянской области от 05.09.2007 в„– 1130-р перечислил ОАО "Агрогородок "Жирятинский" в качестве оплаты вклада в уставный капитал денежные средства в размере 10 000 000 руб. по платежному поручению в„– 251 от 11.09.2007.
Администрацией Брянской области и ОАО "Агрогородок "Жирятинский" 02.10.2008 заключено соглашение о расторжении договора об участии Брянской области в собственности субъекта инвестиций из областного бюджета, согласно которому общество обязалось вернуть средства бюджетных инвестиций в размере 10 000 000 руб.
В нарушение принятых на себя обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 - 2.1.3 договора в„– ДС-60 от 19.09.2007 ОАО "Агрогородок "Жирятинский" не осуществило дополнительный выпуск акций, не передало администрации документ, подтверждающий переход к Брянской области права собственности на акции общества, а также в нарушение пункта 3 соглашения в„– ФД-659 от 02.10.2008 о расторжении договора об участии Брянской области в собственности субъекта инвестиций из областного бюджета ОАО "Агрогородок "Жирятинский" не возвратило бюджетные средства в размере 10 000 000 руб.
В соответствии с законом Брянской области от 29.12.1997 в„– 41-3 "О государственной собственности Брянской области" администрацией Брянской области издано распоряжение от 12.11.2010 в„– 912-р "Об увеличении уставного капитала в ОАО "Агрогородок "Жирятинский" в Жирятинском районе, согласно которому администрацией Брянской области принято решение об увеличении уставного капитала ОАО "Агрогородок "Жирятинский" и о внесении в качестве вклада в уставный капитал указанного хозяйственного общества денежного взноса в размере 2 883 000 руб.
Администрацией Брянской области и ОАО "Агрогородок "Жирятинский" заключен договор в„– ФД-672 от 12.11.2010 об участии Брянской области в собственности субъекта инвестиций из областного бюджета, согласно которому общество обязалось осуществить выпуск акций (подпункт 2.1.1 пункта 2 договора), передать в собственность Брянской области акции общества в количестве 28 830 штук номинальной стоимостью одной акции 100 руб. на сумму предоставляемых средств в размере 2 883 000 руб. (подпункт 2.1.2 пункта 2 договора), передать администрации документ, подтверждающий переход к Брянской области права собственности на акции общества (подпункт 2.1.3 пункта 2 договора).
В свою очередь администрация обязалась перечислить обществу средства в сумме, эквивалентной номинальной стоимости акций общества, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2 договора, но не более 2 883 000 руб. за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2010 год (подпункт 2.2.2 пункта 2 договора).
Во исполнение подпункта 2.2.2 пункта 2 договора Фонд имущества Брянской области согласно распоряжению администрации Брянской области в„– 912-р от 12.11.2010 перечислил ОАО "Агрогородок "Жирятинский" в качестве оплаты вклада в уставный капитал денежные средства в размере 2 883 000 руб. по платежному поручению в„– 288303 от 12.11.2010.
В нарушение принятых на себя обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 - 2.1.3 договора в„– ФД-672 от 12.11.2010 об участии Брянской области в собственности субъекта инвестиций из областного бюджета, ОАО "Агрогородок "Жирятинский" не осуществило дополнительный выпуск акций, не передало администрации документ, подтверждающий переход к Брянской области права собственности на акции общества.
В рамках досудебного урегулирования спора Правительством Брянской области, которое в соответствии с частью 1 статьи 27 Закона Брянской области от 20.12.2012 в„– 92-3 (ред. от 26.12.2013 в„– 118-3) "О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области" является правопреемником Администрации Брянской области, через доверенное лицо представителя департамента сельского хозяйства Брянской области в адрес ОАО "Агрогородок "Жирятинский" 01.04.2015 направлена претензия о возврате денежных средств в размере 10 000 000 руб., внесенных администрацией Брянской области в качестве вклада в уставный капитал общества, в связи с неисполнением обществом обязательств по договору в„– ДС-60 от 19.09.2007, и 2 883 000 руб., внесенных департаментом сельского хозяйства Брянской области по договору в„– ФД-672 от 12.11.2010, в части осуществления выпуска дополнительных акций и передачи администрации и департаменту документа, подтверждающего переход к Брянской области права собственности на акции общества.
Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
Ссылаясь на перечисление АО "Агрогородок "Жирятинский" денежных средств в размере 12 883 000 руб. в качестве вклада в уставный капитал общества и неисполнение последним своих договорных обязательств, Правительство Брянской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о возврате указанных денежных средств.
Отказав в удовлетворении заявленных исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 195, 196, 199, 200, 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о пропуске истцом срока исковой давности.
При этом суды исходили из установленных ими обстоятельств, что истец узнал о нарушении своего права в части требования 10 000 000 руб. - 02.10.2008, заключив с ответчиком соглашение о расторжении договора об участии Брянской области в собственности субъекта инвестиций из областного бюджета, а в части требования 2 883 000 руб. - с момента заключения договора в„– ФД-672 от 12.11.2010, следовательно, срок исковой давности по требованию о взыскании 10 000 000 руб. истек 02.10.2011, по требованию о взыскании 2 883 000 руб. - 12.11.2013.
Соглашаясь с выводами судебных инстанций в обжалуемой части, судебная коллегия кассационной инстанции исходит из следующего.
В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципального образования в определяемом ими порядке.
Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, утверждаются законом (решением) о бюджете в качестве отдельного приложения к данному закону (решению) с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
Договор между Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченными ими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также местной администрацией муниципального образования и юридическим лицом, не являющимся государственным или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарным предприятием, об участии соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу закона (решения) о бюджете.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Планируемые к предоставлению в 2010 году бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации были утверждены Законом Брянской области от 10.12.2009 в„– 110-3 "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (ст. 12).
Судами первой и апелляционной инстанций на основании материалов дела установлено, что администрацией Брянской области и ОАО "Агрогородок "Жирятинский" с соблюдением норм гражданского и бюджетного законодательств заключен договор об участии Брянской области в собственности субъекта инвестиций из областного бюджета в„– ФД-672 от 12.11.2010.
В соответствии со статьей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
До принятия судом первой инстанции решения АО "Агрогородок "Жирятинский" сделано заявление о применении срока исковой давности к заявленным исковым требованиям.
При этом ответчик ссылался на то, что о нарушении своего права в части требований в сумме 2 883 000 руб. истец знал 31.10.2011, с даты направления обществу Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области факсограммы Нр 3-391 от 31.10.2011 с требованием о возврате денежных средств, не обеспеченных ценными бумагами, и ответом общества исх. в„– 83 от 02.11.2011.
Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен, либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.
В соответствии с подпунктами 2.1.1 - 2.1.3 договора в„– ФД-672 от 12.11.2010 общество обязалось осуществить выпуск акций, передать в собственность Брянской области акции общества на сумму предоставляемых средств, передать администрации документ, подтверждающий переход к Брянской области права собственности на акции общества.
Оценив условия спорного договора, судебные инстанции сделали вывод, что вышеуказанные обязанности ответчика фактически возникают с момента его подписания, следовательно, истец о нарушении своего права в части требования 2 883 000 руб. знал с момента заключения договора в„– ФД-672 от 12.11.2010.
При таких обстоятельствах, судебные инстанции пришли к выводу, что срок исковой давности по требованию о взыскании 2 883 000 руб. истек 12.11.2013.
Вместе с тем исковое заявление подано в суд области 06.07.2015, то есть по истечении срока исковой давности.
Судебная коллегия полагает, что исходя из обстоятельств дела, судебные инстанции пришли к правильному выводу, что условия договора предусматривали одновременное исполнение обязательств сторонами сделки. При этом исполнение со стороны Администрации Брянской области произведено в день подписания договора - 12.11.2010, однако о неисполнении обязательств со стороны общества истец знал с даты подписания договора, следовательно, именно с этой даты он знал о нарушении его прав.
Фактически, оплатив за акции еще 12.11.2010, истец не получил встречного исполнения обязательств со стороны ответчика ни на день подписания договора, ни в последующем.
Следовательно, суды обоснованно установили начало и окончание течения срока исковой давности.
Кроме того, пропуск срока исковой давности также подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, не опровергнутыми истцом, а именно факсограммой Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Нр 3-391 от 31.10.2011 и ответом ОАО "Агрогородок "Жирятинский" исх. в„– 83 от 02.11.2011 на данную факсограмму, из которого следует, что ответчик признал свой долг по возврату денежных средств.
В соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
Следовательно, течение срока исковой давности по требованию о взыскании 2 883 000 руб. прервалось, и срок исковой давности начал течь снова с 02.11.2011, который в любом случае истек 02.11.2014.
С учетом изложенного, доводы кассатора о начале течения срока исковой давности к рассматриваемым требованиям с даты 20.04.2015, указанной в претензии истца от 01.04.2015 со ссылкой на положения абз. 2 пункта 2 статьи 200 ГК РФ, являются безосновательными.
При таких обстоятельствах, кассационная судебная коллегия полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в части взыскания с АО "Агрогородок "Жирятинский" в пользу Правительства Брянской области 2 883 000 руб. денежных средств, полученных в качестве вклада в уставный капитал общества, в связи с пропуском срока исковой давности, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части и удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Брянской области от 23.09.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015 по делу в„– А09-8352/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Л.А.КАНИЩЕВА

Судьи
Е.В.ЛУПОЯД
О.Н.САВИНА


------------------------------------------------------------------