АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2016 г. в„– Ф10-664/2016

Дело в„– А68-5603/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2016 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 апреля 2016 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Николаевой Н.Н.
судей Степиной Л.В., Шелудяева В.Н.
при участии:
от Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Туле Тульской области (ОГРН 1077103001414, ИНН 7106075827, ул. Л.Толстого, д. 107, г. Тула, 300000) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от общества с ограниченной ответственностью "Тульский механический завод" (ОГРН 1097154016079, ИНН 7105507249, Щегловская засека, д. 31, г. Тула, 300004) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Туле Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 16.10.2015 (судья Чубарова Н.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 (судьи Еремичева Н.В., Заикина Н.В., Стаханова В.Н.) по делу в„– А68-5603/2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тульский механический завод" (далее по тексту - ООО "ТМЗ", общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании не подлежащим исполнению постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле от 14.04.2015 в„– 08100490002892 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 заявленные требования удовлетворены.
Управление, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление судов отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационная коллегия не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Тульский механический завод" 13.11.2015 представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2014 года, на основании которого органом контроля за уплатой страховых взносов выставлено требование от 27.11.2014 в„– 08100440097647 с предложением уплатить до 16.12.2014 страховые взносы и пени на общую сумму 1 247 757 рублей 25 копеек.
В связи с неисполнением в добровольном порядке требования Управлением принято решение от 12.02.2015 в„– 08100415 ВД 0002295 о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, страховых взносов в банках.
На основании принятого решения пенсионным фондом выставлен ряд инкассовых поручений к расчетному счету общества, открытому в ОАО "Банк Москвы" г. Москва.
14.04.2015 Управлением принято постановление от в„– 08100490002892 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
Несогласие с постановлением послужило основанием обращения Общества в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанций, правильно применил нормы Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ), установив, что порядок осуществления действий по принудительному взысканию со страхователя недоимки по уплате страховых взносов не соблюден.
Положения части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ), 18, 19, 20 Закона в„– 212-ФЗ устанавливают определенную последовательность осуществления органом Пенсионного фонда действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов - процедуру принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания, в том числе предусматривающую обязательное принятие органом контроля до постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества решения о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках с направлением инкассовых поручений на все счета плательщика страховых взносов.
Несоблюдение этой процедуры либо ее ненадлежащее исполнение безусловным образом влияет на оценку законности самого взыскания, поскольку законность взыскания связана не только с наличием неисполненной обязанности по уплате задолженности, но и с законностью процедур взыскания, применяемых контролирующим органом, на что указал, в частности, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.06.2009 в„– 1032-О-О.
Судом установлено, что пенсионный фонд на основании решения о взыскании недоимки по уплате страховых взносов за счет денежных средств выставил инкассовые поручения только в одном банке.
Однако на момент принятия оспариваемого постановления у общества имелись другие расчетные счета, на которых находились денежные средства.
Выводы суда соответствуют представленным доказательствам - выпискам о движении денежных средств по расчетным счетам ООО "ТМЗ": в„– 40702810830000006029 (с 17.05.2014 - в„– 4070281090051-0001484) в филиале в„– 3652 ВТБ 24 (ПАО), в„– 40702810366060003217 в отделении в„– 8604 Сбербанка России в г. Туле, в„– 40702810800050001778 в ООО "УНИФОНДБАНК" за период с 12.02.2015 по 14.04.2015 (период между принятием решения о взыскании суммы недоимки по уплате страховых взносов за счет денежных средств на счетах плательщика в банках и оспариваемого постановления).
Инкассовые поручения в указанные банки во исполнение решения от 12.02.2015 в„– 08100415 ВД 0002295 на взыскание денежных средств Управлением не направлялись.
Таким образом, выводы суда о нарушении Управлением порядка взыскания, предусмотренного статьями 19, 20 Закона в„– 212-ФЗ, препятствовавшего переходу к следующей стадии принудительного взыскания - за счет иного имущества страхователя, являются правомерными.
На основании изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тульской области от 16.10.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 по делу в„– А68-5603/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.Н.НИКОЛАЕВА

Судьи
Л.В.СТЕПИНА
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ


------------------------------------------------------------------