АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. в„– Ф10-1443/2016

Дело в„– А84-1168/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 18.05.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сорокиной И.В.
судей Леоновой Л.В., Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца
Правительства Севастополя представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчика
общества с ограниченной ответственностью "Крым-Сервис-Гамма" Шевченко Е.А. - руководитель (приказ в„– 1 от 06.11.2014)
от третьего лица
Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Правительства Севастополя, г. Севастополь, на решение Арбитражного суда города Севастополя от 28.09.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2016 по делу в„– А84-1168/2015,

установил:

Правительство Севастополя, г. Севастополь (ОГРН 1149204002166) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крым-Сервис-Гамма", г. Севастополь (ОГРН 1149204031900) о признании отсутствующим у ответчика права собственности на асфальтное мощение (в„– 1) площадью 11 671 кв. м, расположенное по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе 3.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 28.09.2015 (судья Юрина Е.Н.), оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2016 (судьи Калашникова К.Г., Гоголь Ю.М., Илюхина А.П.) в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Правительство Севастополя обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебном заседании представитель ответчика, считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просил оставить жалобу без удовлетворения, а судебные акты - без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся сторон в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в силу следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, решением Севастопольского городского Совета от 24.12.1998 в„– 145 предписано передать из земель города в аренду КП "Коммунальные рынки вещевой и мелкооптовый" (в дальнейшем переименовано в КП "Севастопольское городское рыночное хозяйство" СГС) в районе перекрестка 5 км Балаклавского шоссе г. Севастополя земельные участки, в том числе для размещения автомотеля на 200 мест на участке площадью 1,8829 га, сроком на 10 лет.
08.09.1999 между Севастопольским городским Советом и КП "Коммунальные рынки вещевой и мелкооптовый" заключен договор аренды земли в„– 3484, в том числе земельного участка в„– 4 площадью 1,3482 га в юго-западной части перекрестка, расположенного в Ленинском районе г. Севастополя на пересечении проспекта Генерала Острякова и дороги на Максимову дачу, с целью размещения автомотеля на 200 машин, сроком на 10 лет. Схемы временного землепользования (план земельного участка) приложены к данному договору аренды.
28.09.1999 договор зарегистрирован в Севастопольской городской государственной администрации под в„– 10.
03.07.2008 коммунальному предприятию "Севастопольское городское рыночное хозяйство" выдано разрешение на строительство в„– 280 на возведение автомотеля на 200 мест в районе перекрестка на 5 км Балаклавского шоссе Автостоянка 1 очередь, на срок до 31.12.2009.
Вступившим в законную силу решением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 10.02.2010 по делу в„– 2-22/4361-2009 за ООО "Фирма "Профсервис-Центр" признано право собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе: автостоянку (первая очередь строительства автомотеля на 200 мест), которая состоит из: сторожки (лит. А) площадью 12,5 кв. м, ограждений (забор, ворота) (в„– 1, 2, 3) площадью 684,3 кв. м и асфальтного мощения (в„– 1) площадью 11 671,00 кв. м, расположенные по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе 3, в размере 76/100 доли.
Решением Севастопольского городского Совета от 10.03.2010 в„– 9807 договор аренды земельного участка от 08.09.1999, заключенный с КП "Севастопольское городское рыночное хозяйство" СГС, площадью 6,2744 га, расположенного на пересечении проспекта Генерала Острякова и дороги на Максимову дачу, предоставленного для размещения вещевого рынка, автостоянки и автомотеля, по инициативе арендатора расторгнут.
Данный земельный участок предоставлен в постоянное пользование КП "Севастопольское городское рыночное хозяйство" СГС без изменения целевого назначения и категории земель, в том числе: участок в„– 4 площадью 1,3482 га, расположенный в юго-западной части перекрестка для размещения автомотеля на 200 машин.
В соответствии со справкой-характеристикой, выданной 30.03.2010 КП "Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества" СГС, указанная автостоянка состоит из: сторожки (лит. А) площадью 12,5 кв. м, материал стен - ракушка, ограждений (в„– 1, 2, 3) площадью 684,3 кв. м (по наружному обмеру) и асфальтного мощения (в„– 1) площадью 11 671,00 кв. м (по наружному обмеру). 76/100 идеальной доли объекта принадлежит ООО "Фирма "Профсервис-Центр" на основании решения Хозяйственного суда АР Крым от 10.02.2010, 20/100 идеальной доли объекта принадлежит ЧП "Крым-Групп".
Согласно договору купли-продажи от 16.07.2010, зарегистрированному в реестре под в„– 1680, ООО "Крым-Сервис-Гамма" приобретено 76/100 доли автостоянки (первая очередь строительства автомотеля на 200 мест), расположенной по адресу: г. Севастополь, Балаклавское шоссе 3, состоящей из: сторожки (лит. А) площадью 12,5 кв. м, ограждений (в„– 1, 2, 3) площадью 684,3 кв. м и мощения (в„– 1) площадью 11 671,00 кв. м, расположенной на земельном участке, правовой статус которого определен справкой в„– 5217 от 05.07.2010, согласно данным Государственного реестра земель по г. Севастополю. Право собственности зарегистрировано КП "Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества" за покупателем - 18.08.2010.
24.12.2010 КП "Севастопольское городское рыночное хозяйство" СГС выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком в„– 4, с целевым назначением (использованием) - для размещения автомотеля на 200 машин, зарегистрированный за в„– 031088500016.
25.12.2012 Инспекцией ГАСК в г. Севастополе зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации по строительству автомотеля на 200 мест в районе перекрестка на 5 км Балаклавского шоссе, автостоянка 1 очередь, поданная КП "Севастопольское городское рыночное хозяйство" СГС, из которой следует, что строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство в„– 280 от 03.07.2008 силами подрядной организации (частное малое предприятие "Морской клуб") на земельном участке, права на который подтверждены государственным актом от 24.12.2010. Возведенный объект имеет следующие техническо-экономические основные показатели: 1) лит. А общей площадью 12,5 кв. м, несущие конструкции - железобетонный каркас, фасад - декоративная штукатурка, холодное, горячее водоснабжение, лифт, мусоропровод, отопление (центральное, печное) - отсутствуют; 2) ограждение (в„– 1-3) изготовлено из черепашника, общей площадью 684,3 кв. м; 3) мощение в„– 1 общей площадью 11 671 кв. м. Общая площадь хозпомещений составляет 14,2 кв. м, площадь покрытия 11 087,7 кв. м, строительный объем объекта равен 46,8 куб. м
31.12.2014 Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя изготовлен кадастровый паспорт в„– 91/12/14-25292 на сооружение с присвоением ему кадастрового в„– 91:03:002019:20, имеющего местоположение: г. Севастополь, Балаклавское шоссе 3, площадь 11 671 кв. м, назначение сооружения - автостоянка.
23.06.2015 Управлением земельного контроля города Севастополя проведено обследование вышеуказанного земельного участка, согласно ранее присвоенному кадастровому в„– 8536600000:02:019:0025 (акт обследования в„– ОБ-0027/06-15 от 23.06.2015), по результатам которого установлено, что на данном земельном участке размещается рынок мелко-розничной торговли. С северного входа на рынок находится капитальный одноэтажный объект (сторожка лит. А), земельный участок по периметру огорожен забором, основная площадь земельного участка покрыта остатками элементов асфальтных мощений.
Ссылаясь на нарушение прав Правительства Севастополя, как собственника, на распоряжение земельным участком, на котором расположено указанное асфальтное мощение, в связи с наличием на нем объекта движимого имущества, зарегистрированного как объект недвижимости, последнее обратилось в арбитражный с настоящим иском.
По мнению кассационной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в„– 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в„– 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, иск о признании права отсутствующим - это исключительный способ защиты при имеющемся между сторонами споре о правах на недвижимое имущество, который, в свою очередь, возможен когда нарушенное право истца не может быть защищено иными способами защиты.
Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствие земельным законодательством.
Сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.
На основании изложенного, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств государственной регистрации права собственности общества на спорное асфальтовое мощение в ЕГРП, судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о том, что права и охраняемые законом интересы Правительства не нарушены, поскольку отсутствует зарегистрированное в установленном законом порядке право, которое истец просит признать отсутствующим.
Более того, судом апелляционной инстанции верно указано на то, что спорное асфальтовое мощение является покрытием земельного участка (частью спорного земельного участка) и самостоятельного хозяйственного назначения (в отрыве от земельного участка) не имеет. Асфальтное мощение не является отдельным объектом гражданского оборота, поскольку выполняет лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку.
В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 в„– 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 28.09.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2016 по делу в„– А84-1168/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
И.В.СОРОКИНА

Судьи
Л.В.ЛЕОНОВА
М.М.НАРУСОВ


------------------------------------------------------------------