АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2016 г. в„– Ф10-1496/2016

Дело в„– А62-5077/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09.06.2016 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Чаусовой Е.Н.
Судей Егорова Е.И., Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "Санфронтьер" (ОГРН 1107746114860, г. Москва, ул. Днепропетровская, д. 3, корпус 5) Астахова С.М. - представителя (доверен. от 12.01.2016 г.),
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105) Сологубовой Е.Г. - представителя (доверен. от 21.03.2016 г. в„– 04-50/24), Быковской Е.В. - представителя (доверен. от 07.06.2016 г. в„– 04-50/51),
рассмотрев кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.10.2015 г. (судья Печорина В.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 г. (судьи Мордасов Е.В., Еремичева Н.В., Стаханова В.Н.) по делу в„– А62-5077/2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Санфронтьер" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни от 27.05.2015 г. в„– РКТ-10113073-15/000073 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 666784 руб. 11 коп.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.10.2015 г. заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене.
Как следует из материалов дела, ООО "Санфронтьер" в рамках внешнеторгового контракта ввезло из Китая товар: санитарно-гигиенические изделия в потребительской упаковке - женские одноразовые урологические прокладки для взрослых женщин, страдающих недержанием мочи с абсорбирующим (впитывающим) слоем. Изготовитель: DONGGUAв„– CARMELTOв„– BABY PRODUCTS MANUFACTURING LTD.
С учетом экспертного заключения от 16.04.2015 г. в„– 011049 Смоленской таможней принято решение от 26.05.2015 г. в„– РКТ-10113073-15/000073 о классификации товара в товарной подсубпозиции 9619 00 900 9 ТН ВЭД.
Не согласившись с данным решением таможенного органа и полагая, что ввезенный товар следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9619 00 290 0 ТН ВЭД, ООО "Санфронтьер" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно ст. 51, ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
В силу Правила 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Правилом 3 определено, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:
а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
В товарную позицию 9619 ТН ВЭД ЕАЭС включаются женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные изделия, включая абсорбирующие гигиенические вкладыши для бюстгальтера, подгузники для взрослых, страдающих недержанием, и прокладки для белья, из любого материала.
Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС к этой товарной позиции, многие из данных изделий состоят из (а) внутреннего слоя (например, нетканых материалов), предназначенного для впитывания влаги с кожи и предотвращения таким образом раздражения; (б) абсорбирующей основы для сбора и удержания влаги вплоть до удаления изделия; и (в) внешнего слоя (например, из пластмасс), препятствующего вытеканию жидкости из абсорбирующей основы.
В подсубпозиции 9619 00 290 0 классифицируются изделия, изготовленные из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из волокон целлюлозы; в подсубпозиции 9619 00 900 0 классифицируются изделия из прочих материалов.
Рассматривая спор, суды пришли к выводу о том, что спорный товар состоит в основном из целлюлозы, в связи с чем отнесение этого товара к подсубпозиции 9619 00 900 0 неправомерно.
Этот вывод судов сделан без учета и оценки следующих обстоятельств.
Согласно экспертному заключению абсорбирующий слой состоит из целлюлозных волокон и гранулированным суперабсорбентом - полиакрилатом натрия.
Согласно Правилу 3 (б) многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Согласно Правилу 3 (в), многокомпонентные изделия, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правил 3 (а) и 3 (б), должны классифицироваться в товарной субпозиций/подсубпозиций последней в порядке возрастания кодов среди товарных субпозиций/подсубпозиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Вывод судов о том, что именно целлюлоза придает ввезенному товару основное свойство - впитывание жидкости, не подтвержден материалами дела.
Судами не оценивались итоговые выводы эксперта. Так, в экспертном заключении указано, что основными поглотительными и влагоудерживающими свойствами обладает полиакрилат натрия.
Кроме того, в материалах дела имеется ксерокопия ДТ в„– 10113073/060415/0002704, в которой в графе 33 "код товара" заявлен код ТН ВЭД 9619 00 900 9, и дополнение к декларации, содержащее описание товара, описание групп товара.
Указанные документы судами не исследовались.
Поскольку судами не в полном объеме исследованы все представленные в материалы дела доказательства и не установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду надлежит учесть изложенное и, кроме того, выяснить у заявителя, какой ненормативный акт обжалует общество, учитывая наличие в материалах дела решения о классификации от 26.05.2015 г. в„– РКТ-10113073-15/000073.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.10.2015 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 г. по делу в„– А62-5077/2015 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 291.1, ст. 291.2 АПК РФ.

Председательствующий
Е.Н.ЧАУСОВА

Судьи
Е.И.ЕГОРОВ
Е.А.РАДЮГИНА


------------------------------------------------------------------