АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2016 г. по делу в„– А68-582/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2016 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 1 сентября 2016 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Николаевой Н.Н.
судей Бессоновой Е.В., Степиной Л.В.
при участии:
от администрации муниципального образования "Тепло-Огаревский район" (ОГРН 1027103075251, ул. Советская, д. 3, п. Теплое, Тепло-Огаревский район, Тульская область, 301900) - Шведовой О.В. доверенность от 09.03.2016 в„– 04-02-12/314;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (ОГРН 1097154026056, ул. Сойфера, д. 20а, г. Тула, 300041) - Черкашиной О.Н. доверенность от 25.09.2015 в„– 02/1-36/110;
от муниципального образования "Тепло-Огаревский район" (ОГРН 1027103075251, ул. Советская, д. 3, п. Теплое, Тепло-Огаревский район, Тульская область, 301900) - Головкиной Е.В. доверенность от 29.08.2016 в„– 1-08/745;
от муниципального унитарного предприятия "Управляющее предприятие" (ОГРН 1077151000156, ул. Советская, д. 2, п. Теплое, Тепло-Огаревский район, Тульская область, 301900) - Хочкина А.И. доверенность от 27.05.2016 в„– 2, Гаценко А.Ф. паспорт;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 25.02.2016 (судья Большаков Д.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2016 (судьи Еремичева Н.В., Заикина Н.В., Мордасов Е.В.) по делу в„– А68-582/2015,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Управляющее предприятие" (далее по тексту - МУП "Управляющее предприятие", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Тульской области, управление) об отказе в государственной регистрации от 26.11.2014 и о возложении на управление обязанности зарегистрировать за МУП "Управляющее предприятие" право хозяйственного ведения в отношении имущества: гараж водоканала, реестровый номер 77100002, площадью 178,5 кв. м, инвентарный номер 01010117, находящийся по адресу: Тульская область, Тепло-Огаревский район, пос. Теплое, ул. Советская, д. 2а.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное образование "Тепло-Огаревский район" и администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 12.11.2015 решение Арбитражного суда Тульской области от 27.04.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу в„– А68-582/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 25.02.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015, требование заявителя удовлетворено.
В кассационных жалобах Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район просят решение и постановление отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу МУП "Управляющее предприятие", не соглашаясь с доводами жалобы, считает, что судом первой и апелляционной инстанции приняты законные и обоснованные судебные акты, и просит в удовлетворении кассационных жалоб отказать.
В судебном заседании представитель администрации и муниципального образования "Тепло-Огаревский район", представитель Управления Росреестра по Тульской области поддержали доводы, изложенные в жалобах.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобах и отзыве, выслушав позицию представителей участвующих в деле лиц, кассационная коллегия не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов по следующим основаниям.
Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции, указав на неправильное применение судом двух инстанций норм материального права, повлекшее неправильное определение юридически значимых для дела обстоятельств, указал на необходимость суду исследовать доказательства по предмету доказывания и установить, произведена ли передача имущества муниципальному предприятию в 2007 году, возникло ли у муниципального предприятия право хозяйственного ведения на момент обращения в Управление Росреестра по Тульской области в 2014 году и с указанной точки зрения оценить оспариваемый отказ Управления.
При новом рассмотрении дела в соответствии с обязательными в силу части 2.1 статьи 289 АПК РФ указаниями суда кассационной инстанции судами на основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что на основании распоряжения главы муниципального образования Тепло-Огаревский район от 16.04.2007 в„– 74-р с баланса администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район на баланс администрации муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района передано муниципальное имущество, в числе которого, гараж водоканала (ул. Советская, 2), инв. номер 01010117.
Далее администрация муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района 16.04.2007 по акту приема-передачи на основании договора от 16.04.2007 в„– 7 передала предприятию имущество в хозяйственное ведение, в том числе указанный гараж.
Данные акты и сделки недействительными не признаны, следовательно, они породили юридические последствия.
Окончательно юридическое закрепление этих фактов было произведено позднее, когда было издано постановление правительства Тульской области от 03.11.2011 в„– 132 "О разграничении имущества, находящегося в собственности МО Тепло-Огаревский район, между МО Тепло-Огаревский район и вновь образованными его границах поселениями" и 24.05.2012 за муниципальным образованием рабочий поселок Теплое зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости (свидетельство о государственной регистрации права серия 71-АГ 589805).
МУП "Управляющее предприятие" 10.10.2014 обратилось в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект, однако решением управления от 26.11.2014 в такой регистрации было отказано, поскольку на момент заключения договора о передаче имущества на праве хозяйственного ведения (2007 г.) недвижимое имущество не принадлежало на праве собственности передающей стороне, то есть муниципальному образованию рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района.
Указанные обстоятельства послужили основанием обращения предприятия в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.
Статья 20 Закона в„– 122-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.
На основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Из сообщения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права от 26.11.2014 в„– 22/029/2014-39 следует, что основанием для отказа послужили выводы регистрирующего органа о том, что на момент заключения договора о передаче имущества на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество не принадлежало на праве собственности передающей стороне, то есть муниципальному образованию рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района, которое, соответственно не могло распоряжаться данным имуществом.
Признавая указанную позицию ошибочной, суды обоснованно указали на следующее.
По смыслу пунктов 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием, а также в результате приобретения унитарным предприятием имущества по договору или иному основанию.
Согласно пункту 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
В законе отсутствуют нормы, требующие государственной регистрации сделки по передаче права хозяйственного ведения на недвижимое имущество.
Следовательно, как правильно указали суды, сделка по передаче поселком Теплое недвижимого имущества в хозяйственное ведение предприятия породила юридические последствия в момент совершения; сделка совершена, недействительной (ничтожной) никем не признана, а документы о передаче имущества в 2007 году являются, документами-основаниями в целях государственной регистрации возникновения права и должны были регистрирующим органом восприниматься в указанном качестве.
Учитывая, что на момент подачи предприятием заявления в Росреестр (2014 год) государство в лице уполномоченного на то органа регистрации прав на недвижимое имущество зарегистрировало, то есть признало 24.05.2012 право поселка Теплое на данное имущество, то, как верно указал суд первой инстанции, возникли и основания признать за предприятием право хозяйственного ведения на это имущество на момент обращения в регистрирующий орган в 2014 году.
Таким образом, оценивая законность отказа регистрирующего органа со ссылкой на абзацы 6 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, суд первой инстанции обоснованно исходил из тех обстоятельств, которые сложились не на момент совершения сделки по передаче в хозяйственное ведение (2007 год), а на момент подачи заявления в Росреестр, цель которого - признание государством в лице соответствующего органа факта возникновения в 2014 году права хозяйственного ведения у предприятия, к которому имущество перешло ранее, в 2007 году.
С учетом вышеизложенного суд правомерно удовлетворил заявленные требования о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Тульской области в государственной регистрации за заявителем права хозяйственного ведения на гараж водоканала, площадью 178,5 кв. м, инвентарный номер 01010117, находящийся по адресу: Тульская область, Тепло-Огаревский район, пос. Теплое, ул. Советская, д. 2а, оформленного сообщением от 26.11.2014.
Доводы кассационной жалобы об обратном были предметом исследования суда двух инстанций, о нарушении судами норм материального и процессуального права не свидетельствуют, как и о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебного акта, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тульской области от 25.02.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2016 по делу в„– А68-582/2015 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.Н.НИКОЛАЕВА

Судьи
Е.В.БЕССОНОВА
Л.В.СТЕПИНА


------------------------------------------------------------------