АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2016 г. в„– Ф10-1858/2016

Дело в„– А84-1296/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 06.07.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сладкопевцевой Н.Г.
судей Аникиной Е.А., Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца
Дачное некоммерческое товарищество "Садоводческое товарищество "Муссон" Звонков А.А. (дов. от 20.08.2015)
от ответчика
Садоводческое некоммерческое товарищество "Муссон" не явился, извещен
от третьего лица
Федеральная Антимонопольная служба по Республике Крым и городу Севастополю не явился, извещен
от третьего лица
ПАО "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Дачного некоммерческого товарищества "Садоводческое товарищество "Муссон" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.10.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016 по делу в„– А84-1296/2015,

установил:

дачное некоммерческое товарищество "Садоводческое товарищество "Муссон" (далее - ДНТ "СТ "Муссон") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "Муссон" (далее - СНТ "Муссон") об обязании последнего заключить договор "О пользовании электросетью общего пользования", восстановить положение, существовавшее до нарушения прав членов ДНТ "СТ "Муссон" на получение электрической энергии по договору электроснабжения с гарантирующим поставщиком Севастопольэнерго через присоединенную сеть ФГУП предприятия электрических сетей 102 МО РФ и пресечения действий, нарушающих права членов ДНТ "Садоводческое товарищество "Муссон" на получении электроэнергии или создающих угрозу его нарушения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, Филиал Публичного акционерного общества "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в г. Севастополе.
Либерман М.С. и Юхимик В.Н. было отказано в удовлетворении заявления о вступлении в дело в качестве третьих лиц.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ДНТ "Садоводческое товарищество "Муссон" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.
Заявитель кассационной жалобы полагает, что выбранный им способ защиты является правомерным, поскольку направлен на защиту его законных интересов.
Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, суд полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между председателями садовых товариществ "Муссон", "Маяк", "Луч" и садово-огородническим кооперативом "Бриз" года для распределения затрат по долевому участию в строительстве здания ТП 519 и ЛЭП от ТП 519 до насосной с/т "Муссон" 10.10.1985 был заключен договор, согласно которому коллектив с/т "Муссон" и с/т "Маяк" затратили средства на строительство здания ТП 519 в сумме 7133,50 руб. и на строительство ЛЭП 618 руб., а всего 7751,50 руб. Коллектив со/к "Бриз" и "Луч" построили ЛЭП от ТП 519 до насосной с/т "Муссон" 12 опор, на что затратили 3244,80 руб. Общие затраты на строительства здания ТП 519 и ЛЭП оставили 10996,30 руб. (т. 3 л.д. 144 - 145).
После производства расчетов между участниками настоящего договора все стороны становятся равноправными долевыми участниками в эксплуатации ТП 519 и ЛЭП и несут расходы по содержанию ТП и ЛЭП в соответствии с долевыми участием.
Решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от 27.08.1995 в„– 10/501 индивидуальные садовые участки в границах СТ "Муссон" переданы в частичную собственность членам СТ "Муссон" для ведения садоводства, а земли общего пользования площадью 0,902 га переданы в коллективную собственность членов СТ "Муссон". (т. 2 л.д. 67).
Решением Севастопольского городского совета народных депутатов от 27.08.1995 в„– 10/507 Садоводческому товариществу "Муссон" передано в постоянное пользование в коллективную собственность - земельный участок площадью 10,2563 га для ведения садоводства (т. 2 л.д. 8).
14.03.2013 между Государственным предприятием Министерства обороны Украины "102 предприятие электрических сетей" (далее - Электропередающая организация) и ответчиком (далее - Потребитель) заключен договор о техническом обеспечении электроснабжения потребителя в„– 173 (т. 5 л.д. 133 - 138).
Согласно условиям договора Электропередающая организация обеспечивает техническую возможность передачи электрической энергии Потребителю в объемах, определенных Договором на поставку электрической энергии с показателями допустимых отклонений от стандартных параметров электрической энергии и уровня разрешенной мощности по классам напряжения, а Потребитель придерживается установленного режима потребления электрической энергии и своевременно платит за полученные услуги. Передача электрической энергии обеспечивается в соответствии с однолинейной схемой, приведенной в "Акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон" Электропередающая организация обеспечивает передачу электрической энергии в точку продажи, определенную согласно с соответствующим договором Потребителя с Поставщиком электрической энергии ТП -519 РУ-04 кВт.
24.12.2014 между ПАО "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" (далее - Гарантирующий поставщик) и Садоводческим некоммерческим товариществом "Муссон" (далее - Потребитель) заключен договор энергоснабжения в„– 134174040.
Гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.
Объем электрической энергии (мощности) определяется Гарантирующим поставщиком на основании данных приборов учета электрической энергии, допущенных в эксплуатацию и перечисленных в приложении 2 к настоящему договору, а при их отсутствии, а также в случаях недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, непредоставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного потребления электрической энергии - путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством РФ.
Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон потребитель присоединен к сетям филиала ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" опосредованно через электрические сети ФГУП "102 ПЭС" МО РФ от ТП-519 с максимальной мощностью 100 кВт (приложением в„– 1 к договору энергоснабжения в„– 134174040).
Приложением в„– 9 к договору энергоснабжения в„– 134174040 между СНТ "Муссон" и ГП МОУ "102 ПЭС" согласован акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (т. 3 л.д. 9).
ДНТ "Садоводческое товарищество "Муссон" обратилось к СНТ "Муссон" с предложением заключить договор "О пользовании электросетью общего пользования" от 05.06.2015, которое оставлено без ответа.
Департамент городского хозяйства письмом в„– 12/12-8 от 12.12.2014 на обращение председателя ДНТ "СТ "Муссон" указал, что между ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" и ДНТ "СТ "Муссон" отсутствуют договорные отношения на поставку электрической энергии. Для оформления договорных отношений председателю ДНТ "СТ "Муссон" необходимо обратиться в ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" с пакетом документов для заключения договора в соответствии с пп. 34, 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442. Для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям ДНТ "СТ "Муссон" необходимо обратиться в сетевую организацию, то есть ГП МОУ "102 ПЭС" согласно п. 3 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг", сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней мероприятия по технологическому присоединению.
Актом от 15.08.2015 зафиксирован факт отсутствия электроснабжения участков членов ДНТ "Садоводческое товарищество "Муссон" (т. 2 л.д. 12).
Данные обстоятельства явились основанием для обращения с исковым заявлением в Арбитражный суд города Севастополя.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона в„– 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" под имуществом общего пользования понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона в„– 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Таким образом, граждане, не являющиеся членами СНТ "Муссон", имеют право пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения также за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Указав, что из смысла статьи 539 ГК РФ, статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" СНТ "Муссон" не относится к специализированной организации, для которой энергоснабжение является основным видом деятельности, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу, что договор, заключения которого требует истец, не может быть признан публичным.
Следовательно, с учетом данного обстоятельства в удовлетворении иска ДНТ "СТ "Муссон" об обязании СНТ "Муссон" заключить договор пользования его электросетью отказано правомерно.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. в„– 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Согласно п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения) гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.
В соответствии с п. 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении такого энергопринимающего устройства.
Таким образом, основанием для подачи электрической энергии является заключение договора энергоснабжения и осуществление технологического присоединения в соответствии с установленными правилами.
Согласно с пунктом 8(5) Правил в„– 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.
Из акта от 15.08.2015 (т. 2, л.д. 12) не следует, что ДНТ "СТ "Муссон" были совершены действия по препятствованию перетоку электроэнергии в СНТ "Муссон".
Поэтому в удовлетворении требования о восстановлении положения, существовавшего до прекращения подачи истцу электроэнергии, арбитражным судом также отказано правомерно.
С учетом изложенного, принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Оснований для безусловной отмены обжалуемых судебных актов коллегия не усматривает.
Согласно пп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче кассационной жалобы уплачивается государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Вместе с тем, при подаче кассационной жалобы ДНТ "Садоводческое товарищество "Муссон" платежным поручением в„– 6 от 15.04.2016 была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.
Таким образом, 3000 руб. государственной пошлины за подачу кассационной жалобы подлежат возврату заявителю, как излишне уплаченные.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.10.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016 по делу в„– А84-1296/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Возвратить Дачному некоммерческому товариществу "Садоводческое товарищество "Муссон" (ИНН: 9201002974 ОГРН: 1149204008942) из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе в качестве излишне оплаченной.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА

Судьи
Е.А.АНИКИНА
М.В.ШИЛЬНЕНКОВА


------------------------------------------------------------------