АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2016 г. в„– Ф10-2200/2016

Дело в„– А62-7438/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2016.
Полный текст постановления изготовлен 25.07.2016.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Егорова Е.И.
судей Радюгиной Е.А., Ермакова М.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Давидович Е.В.
Техническую часть фиксации видеоконференцсвязи осуществляют: от Арбитражного суда Смоленской области - секретарь судебного заседания Жежерина В.А., от Арбитражного суда Центрального округа - помощник судьи Давидович Е.В.
В порядке пункта 2 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явка и полномочия лиц, явившихся в судебное заседание, установлены судьей Арбитражного суда Смоленской области Титовым А.П.
при участии в заседании от:
Смоленской таможни 214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105 Безбородько М.Ю. - представителя по доверенности в„– 04-52/67 от 12.10.2015, Прохоровой А.П. - представителя по доверенности в„– 04-50/61 от 05.07.2016, Гуськовой Е.В. - представителя по доверенности в„– 04-50/59 от 28.06.2016;
общества с ограниченной ответственностью "Инвест Групп" 214525, г. Смоленск, ул. Санаторная, д. 1 (ОГРН 1106731000716; ИНН 6729022050) Шелеповой Н.В. - представителя по доверенности в„– 24 от 01.07.2016
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Смоленской области кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.01.2016 (судья Печорина В.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 (судьи: Заикина Н.В., Мордасов Е.В., Стаханова В.Н.) по делу в„– А62-7438/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвест Групп" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительными решений Смоленской таможни от 05.10.2015 в„– 101113000/051015/75 об отмене в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа и от 06.10.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары в„– 10113080/030815/0015552.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.01.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Смоленская таможня просит отменить судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению Таможни, Обществом ввозилось лекарственное средство ветеринарного назначения, и для льготы по НДС необходимо регистрация препарата в уполномоченном Российском органе.
В отзыве Общество выражает несогласие с доводами жалобы. Просит жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей Смоленской таможни и Общества, обсудив доводы жалобы и отзыва, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из материалов дела следует, что 03.08.2015 Обществом на Заднепровском таможенном посту задекларирован товар по ДТ в„– 10113080/030815/0015552 "лекарственные средства, содержащие прочие антибиотики, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи, для применения в ветеринарии цефалекс 50 (CEFALEX 50), код ОКП 934700, в виде белого порошка применяется для лечения бактериальной этиологии у свиней, телят, ягнят и сельскохозяйственной птицы. Цефалекс 50 в качестве действующего вещества в 1 г содержит: цефалексина - 50 0мг, вспомогательных веществ до 1 г. Не содержит в своем составе этиловый спирт. Выпускается расфасованным пор 0,5 кг в пакеты из алюминиевой фольги, упакованные по 30 штук в картонные коробки. Срок годности - до июля 2017 года". Код товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 3004200002; "лекарственные средства, состоящие из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи, содержащие прочие антибиотики Сульфа-фуд (SULFA-FUD) код ОКП 934700, в виде порошка, применяется для профилактики и лечения свиней при болезнях бактериальной этиологии. Сульфа-фуд в 1 г в качестве действующего вещества содержит сульфадиазин - 250 мг, триметоприм - 50 мг, а в качестве вспомогательных веществ: скорлупа миндаля - 200 мг и скорлупа лесного ореха - 500 мг. Не содержит в своем составе этиловый спирт. Расфасован по 25 кг в мешки, ламинированные алюминиевой фольгой, всего - 150 мешков. Срок годности - июнь 2017". Код товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 3003200002.
Декларантом уплачены таможенные платежи, в том числе НДС по ставке 10% в размере 1 397 545,29 руб.
05.08.2015 ввезенные Обществом товары были выпущены по процедуре для внутреннего потребления.
05.10.2015 таможней на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств от 05.10.2015 в„– 10113000/051015/А0051 принято решение в„– 101113000/051015/75 об отмене в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа, которым ставка НДС по ввезенным товарам установлена в размере 18%. Обществу доначислен налог в размере 1 296 199,55 руб..
06.10.2015 таможней принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары", которым в графы 36, 44, 47 ДТ внесены изменения в части ставки и суммы НДС.
Полагая, что указанное решение таможенного органа не правомерно, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза к таможенным платежам относятся, в числе прочих, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.
В силу пункта 4 статьи 76 Таможенного кодекса Таможенного союза сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру.
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (пункт 1 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реализации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства, в том числе лекарственных средств, включая лекарственные средства, предназначенные для проведения клинических исследований, лекарственные субстанции, в том числе внутриаптечного изготовления.
Как верно указали суды, налоговое законодательство не содержит понятие "лекарственные средства", поскольку данное понятие является специальным, характерным для законодательства о здравоохранении.
В силу пункта 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
Лекарственными средствами признаются вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий.
К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты (статья 4 Федерального закона от 12.04.2010 в„– 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств").
Последним абзацем пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что коды видов продукции, перечисленных в данном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 в„– 688 (далее по тексту - Перечень в„– 688).
В Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при их ввозе в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 в„– 688, включены лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи с кодом ТН ВЭД ТС 3003, причем лекарственные препараты для ветеринарного применения из этого списка не исключены.
Положения статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогообложение производится по ставке НДС 10%, также не содержат исключений в отношении лекарственных средств для животных
Товары, ввезенные заявителем по ДТ в„– 10113080/030815/0015552, имеют коды ТНВЭД ЕАЭС 3004200002, ТНВЭД ЕАЭС 3003200002.
Следовательно, суды обоснованно указали, что ввезенные Обществом товары, согласно товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, включены в перечень кодов медицинских товаров (лекарственные средства), которые облагаются ставкой НДС 10%.
Примечанием 1 к Перечню в„– 688 определено, что коды ТН ВЭД ТС, приведенные в данном перечне, применяются в отношении лекарственных средств, включенных в государственный реестр лекарственных средств, при этом лекарственные препараты должны иметь регистрационные удостоверения.
В силу части 1 статьи 13 Закона в„– 61-ФЗ ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов допускается, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Часть 4 статьи 3 Закона предусматривает приоритет правил международного договора, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом.
Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 в„– 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе" утверждены "Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - Перечень) и Положение о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза" (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 1.2. Положения требования настоящего Положения применяются в отношении товаров, указанных в Перечне, в том числе из группы 30 "Фармацевтическая продукция (для применения в ветеринарии)".
Пунктом 3.13. Положения установлено, что стороны взаимно признают результаты регистрации лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии.
При этом ввоз, перевозка и использование лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии на таможенной территории таможенного союза осуществляется при условии их регистрации уполномоченными органами сторон.
Ввезенный Обществом товар (производство Испания) на территории единого Таможенного союза зарегистрирован Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан - уполномоченным органом страны - члена Таможенного союза (регистрационные удостоверения от 24.04.2012 в„– РК-ВП-4-1891-12 и от 05.11.2014 в„– РК-ВП-4-2823-14).
Указанные лекарственные препараты включены в государственный реестр ветеринарных препаратов и кормовых добавок, опубликованный на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
Кроме того, судами верно отмечено, что факт выпуска товара для внутреннего потребления на основании регистрационных удостоверений, выданных Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан, также свидетельствует о надлежащей регистрации лекарственных препаратов.
Поэтому судебная коллегия соглашается с выводами судов, что Обществом подтверждены в установленном порядке основания для применения налоговой ставки по НДС в размере 10%.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены оспариваемых решения и постановления у суда кассационной инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.01.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 по делу в„– А62-7438/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.И.ЕГОРОВ

Судьи
Е.А.РАДЮГИНА
М.Н.ЕРМАКОВ


------------------------------------------------------------------