АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2016 г. в„– Ф10-2503/2016

Дело в„– А83-1674/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21.07.2016
Полный текст постановления изготовлен 27.07.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Шелудяева В.Н.
Судей Бессоновой Е.В., Ключниковой Н.В.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Международная компания "АНТАРЕС" (ул. Липская, д. 10, г. Киев, Украина, 01024) - Александрова М.А. - представитель (доверенность от 10.09.2015), Высоцкой Л.В. - представитель (доверенность от 10.09.2015) и Романова А.А. - представитель (доверенность от 10.09.2015);
от Государственного Совета Республики Крым (ул. К.Маркса, д. 18, г. Симферополь, Республика Крым, 295000) - Дусенко П.Н. - представитель (доверенность в„– 28-50/103 от 23.03.2016);
от Совета министров Республики Крым (пр. Кирова, д. 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295005) - Бобковой В.В. - представитель (доверенность в„– 01/01-48/5306 от 09.11.2015);
от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ул. Севастопольская, д. 17, г. Симферополь, Республика Крым, 295015) - Кравец А.В. - представитель (доверенность в„– 249-Д от 10.03.2016)
при ведении протокола судебного заседания в суде кассационной инстанции помощником судьи Кузиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Международная компания "АНТАРЕС" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 01.02.2016 (судья Авдеев М.П.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 (судьи Полынкина Н.А., Омельченко В.А., Привалова А.В.) по делу в„– А83-1674/2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Международная компания "АНТАРЕС" (далее - ООО "Международная компания "АНТАРЕС", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному Совету Республики Крым о признании недействительным постановления от 27.02.2015 в„– 503-1/15 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года в„– 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" в части признания собственностью Республики Крым недвижимого имущества - земельный участок площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенного по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13, и имущества (корпус в„– 6) общей площадью 562,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13.
Решением арбитражного суда от 01.02.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 указанный судебный акт оставлен без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Международная компания "АНТАРЕС", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление суда по настоящему делу и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ООО "Международная компания "АНТАРЕС" создано и зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством Украины.
Местом нахождения указанного иностранного юридического лица является Украина, город Киев.
18 марта 2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 в„– 36-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 в„– 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя особенности регулирования корпоративных отношений в части порядка принятия решений о внесении изменений в учредительные документы юридических лиц или иных решений, являющихся основанием для внесения данных изменений, в целях приведения юридическими лицами, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации (при условии гарантирования прав всех участников (акционеров) таких юридических лиц) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя, которые действуют до 1 января 2015 года.
Для указанной категории юридических лиц на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения (статья 12 ФКЗ от 21.03.2014 в„– 6-ФКЗ).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 09.07.1999 в„– 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, территория Республики Крым или территория города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию указанных субъектов не являлась местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО "Международная компания "АНТАРЕС" или иного органа лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Учитывая изложенное, на дату обращения общества с заявлением в суд по настоящему делу ООО "Международная компания "АНТАРЕС" имело статус иностранного юридического лица.
Как следует из материалов дела, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015 в„– 505-1/15 внесены изменения в постановление от 30.04.2014 в„– 2085-6/14, в соответствии с которыми земельный участок площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13, и имущество (корпус в„– 6) общей площадью 562,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13, включены в состав собственности Республики Крым.
Оспаривая вышеуказанный ненормативный правовой акт, ООО "Международная компания "АНТАРЕС" ссылается на то, что названный земельный участок и имущество (корпус в„– 6) принадлежали обществу на праве собственности, а поэтому решение органа власти о признании права собственности на данные объекты за Республикой Крым является неправомерным.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, иные лица в предусмотренных федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой (ст. 5 Закона в„– 122-ФЗ).
Как следует из материалов дела, в обоснование своего права собственности на спорный земельный участок заявителем представлен суду договор купли-продажи от 22.12.2004, в соответствии с которым ООО "Международная компания "АНТАРЕС" приобрело у ООО "ЗОРИЧ" недвижимое имущество - земельный участок площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13, и имущество (корпус в„– 6) общей площадью 562,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13.
Вместе с тем, указанная сделка не может служить достоверным доказательством, подтверждающим факт возникновения в установленном законом порядке права собственности общества на спорные земельный участок и имущество (корпус в„– 6).
В частности, вышеизложенные нормы действующего законодательства, устанавливающие переходный период для хозяйствующих субъектов, находившихся на территории Республики Крым на дату вхождения в состав России, на ООО "Международная компания "АНТАРЕС" не распространяются в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о нахождении на данной территории постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
При этом судебная коллегия также учитывает и то, что для подтверждения права собственности иностранного юридического лица на земельный участок и иное имущество, расположенные на территории Российской Федерации, должны быть представлены документы, предусмотренные действующим законодательством данного государства.
При таких обстоятельствах спора суд кассационной инстанции соглашается с выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о недоказанности заявителем наличия права собственности общества на спорные объекты недвижимого имущества.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Непредставление заявителем доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым ненормативным правовым актом, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая, что основанием для оспаривания постановления Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015 в„– 505-1/15 служили доводы заявителя о принадлежности обществу на праве собственности земельного участка площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенного по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13, и имущества (корпус в„– 6) общей площадью 562,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13, которые в установленном законом порядке подтверждены не были, суд обоснованно пришел к выводу о недоказанности ООО "Международная компания "АНТАРЕС" факта нарушения прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности данным ненормативным правовым актом.
При таких обстоятельствах спора арбитражный суд первой и апелляционной инстанций пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 01.02.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 по делу в„– А83-1674/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Международная компания "АНТАРЕС" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ

Судьи
Е.В.БЕССОНОВА
Н.В.КЛЮЧНИКОВА


------------------------------------------------------------------