АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2016 г. в„– Ф10-3501/2016

Дело в„– А83-5301/2015

резолютивная часть постановления объявлена 20.09.2016
постановление изготовлено в полном объеме 22.09.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Ключниковой Н.В.
судей Стрегелевой Г.А., Смолко С.И.
при участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Каратеева Юрия Николаевича (ОГРНИП 315910200360897, ИНН 910218692311, г. Симферополь, Республика Крым); Каратеева Ю.Н. - личность удостоверена, паспорт;
от Администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН 1149102098749, ИНН 9102048470, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Горького, 15, 295000); не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от потребительского общества Центрального района г. Симферополя (ОГРН 1159102043980, ИНН 9102165858, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Бела Куна, 15, кв. 258, 295022); Полищук Н.В. - руководитель, личность удостоверена, паспорт;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Каратеева Юрия Николаевича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.04.2016 (судья Авдеев М.П.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 (судьи Карев А.Ю., Градова О.Г., Горошко Н.П.) по делу в„– А83-5301/2015,

установил:

индивидуальный предприниматель Каратеев Юрий Николаевич (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительным постановления Администрации города Симферополя (далее - Администрация) от 05.06.2015 в„– 382 "О демонтаже объектов, не являющихся объектами капитального строительства на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" в части объекта некапитального строительства (торговый павильон площадью 4-9 кв. м), расположенного по адресу: г. Симферополь, проезжая часть улицы Козлова (участок от пр. Кирова до ул. Пушкина) и о признании незаконными действий Администрации по демонтажу принадлежащих предпринимателю торговых объектов, расположенных на Коммунальном рынке по ул. Козлова в г. Симферополе.
Дело рассматривалось с участием потребительского общества Центрального района г. Симферополя (далее - Общество).
Решением суда от 21.04.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.07.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Предприниматель просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения предпринимателя, представителя Общества, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как видно из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального Закона от 06.10.2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 года в„– 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Законом Республики Крым от 31.07.2014 в„– 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", на основании постановления Совета министров Республики Крым от 25.11.2014 в„– 465 "О вопросах освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства", постановления администрации города Симферополя от 23.01.2015 в„– 25 "О вопросах освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства", Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, учитывая коллегиальное решение Комиссии Совета министров Республики Крым по вопросам освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, принятое на заседании 03.06.2015, администрация 05.06.2015 приняла постановление в„– 382 "О демонтаже объектов, не являющихся объектами капитального строительства на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", которым утвердила перечень таких объектов и обязала МКУ Департамента городского хозяйства администрации города Симферополя обеспечить выполнение мероприятий по демонтажу, транспортировке к месту хранения и хранению нестационарных объектов, демонтируемых в установленном постановлением администрации города Симферополя от 23.01.2015 в„– 25 "О вопросах освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства" порядке.
В приложении "Перечень объектов некапитального строительства, подлежащих принудительному демонтажу на территории города Симферополя, утвержденных протоколом Комиссии от 03.06.2015" к постановлению Администрации города Симферополя Республики Крым от 05.06.2015 в„– 382 под пунктом в„– 8 указан объект некапитального строительства (торговый павильон площадью 4 - 9 кв. м), расположенный по адресу: г. Симферополь, проезжая часть улицы Козлова (участок от пр. Кирова до ул. Пушкина). Деятельность осуществляет ИП Каратеев Ю.Н.
В ночь с 06 на 07.10.2015 осуществлен демонтаж указанного объекта.
Не согласившись с данным постановлением, а также действиями Администрации, заявитель обратился в суд с данным заявлением, ссылаясь в качестве законности осуществления им торговли на заключенный с коммунальным предприятием "АвтостоП" договор от 19.09.2001 в„– 303.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из следующего.
25.11.2014 Советом Министров Республики Крым было принято постановление в„– 465 (далее - постановление в„– 465), согласно которому утверждено Положение о взаимодействии исполнительных органов государственной власти Республики Крым, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований в Республике Крым по вопросам освобождения земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, собственности муниципальных образований или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - Положение).
Постановлением в„– 465 на территории Республики Крым был установлен Порядок по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и создана Комиссия по вопросам освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов (далее - Порядок), пунктами 2 и 5 которого была создана Комиссия по вопросам освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов и предписано исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований в Республике Крым (в данном случае Администрации) обеспечить выполнение утвержденного Положения.
Согласно вышеуказанным актам освобождению подлежат земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности (в данном случае земля территории города Симферополя находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь), а также объекты всех видов, находящиеся в муниципальной собственности, самовольно занятые нестационарными объектами движимого имущества, при отсутствии действующих разрешительных документов.
Судом установлено и предпринимателем не оспаривается, что решения о предоставлении в собственность, пользование земельного участка по ул. Козлова (проезжая часть) для размещения торговых мест Симферопольским городским советом и администрацией города Симферополя не принимались.
Поскольку заявителем суду не представлено правоустанавливающих документов, позволяющих ему разместить временное сооружение (торговый павильон), то суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных предпринимателем требований.
Таким образом, доводы заявителя кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов судов двух инстанций и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, а по существу направлены на переоценку исследованных судами доказательств, что не соответствует целям и задачам кассационного судопроизводства (глава 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций и получили правильную правовую оценку. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.04.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 по делу в„– А83-5301/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.В.КЛЮЧНИКОВА

Судьи
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА
С.И.СМОЛКО


------------------------------------------------------------------