АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2016 г. в„– Ф10-2905/2016

Дело в„– А84-1192/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 26.09.2016.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
судей Сорокиной И.В., Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца:
Полное товарищество "Морозова и компания" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчика:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от третьего лица:
Общество с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Эдвайс" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании, кассационную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 21.01.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 по делу в„– А84-1192/2015,

установил:

полное товарищество "Морозова и компания" обратилось в арбитражный суд с иском к Главному управлению имущественных и земельных отношений о понуждении заключить в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу договор купли-продажи встроенных нежилых помещений, общей площадью 111,40 кв. м, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Суворова, 2/7 на условиях проекта договора, приложенного к иску, а в случае уклонения ответчика от заключения соответствующего договора считать последний заключенным на условиях, определенных в договоре купли-продажи, приложенном к исковому заявлению, с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 21.01.2016 (судья Головко В.О.) (с учетом определения от 17.02.2016 об описке) исковые требования удовлетворены полностью.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 (судьи Остапова Е.А., Проценко А.И., Баукина Е.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в арбитражный суд кассационной инстанции с настоящей жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.
Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 09.08.2001 между Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности городской государственной администрации, правопреемником которого является Фонд коммунального имущества Севастопольского городского совета (арендодатель), и полным обществом "Золотые россыпи", впоследствии переименованным в Полное общество "Морозова и компания" (арендатор), заключен договор в„– 221-01 аренды недвижимого имущества.
В аренду полному обществу "Золотые россыпи" передается встроенное помещение, общей площадью 111,4 кв. м, расположенное в цокольном этаже по адресу: г. Севастополь, ул. Суворова, дом 2/7.
Факт передачи арендованного имущества подтверждается актом приема-передачи от 09.08.2001, подписанным полномочными представителями сторон и Балансодержателя.
В период действия договора в„– 221-01 стороны неоднократно изменяли его условия, что отражено в дополнительном соглашении от 30.06.2005 и протоколах согласования изменений к договору, подписанных сторонами, в том числе относительно наименования сторон договора, целевого использования объекта аренды, срока действия договора, размера арендной платы и порядка ее уплаты.
20.09.2006 полное общество "Золотые россыпи" получило разрешение арендодателя на осуществление капитального ремонта объекта аренды на сумму 186739,00 грн., что подтверждается приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета в„– 660 от 20.09.2006 "О разрешении проведения неотделимых улучшений недвижимого имущества, расположенного по адресу: ул. Суворова, 2/7".
Приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета в„– 266 "О согласовании объема затрат на выполнение неотделимых улучшений нежилого помещения по ул. Суворова, 2/7" ответчиком согласован объем затрат истца на выполнение неотделимых улучшений Объекта аренды в сумме 159 098,00 грн..
Между Территориальной громадой города Севастополя в лице Севастопольского городского Совета, от имени которой действовал Фонд коммунального имущества Севастопольского городского Совета (арендодатель, далее - ФКИ СГС), права и обязанности которого перешли к Главному управлению имущественных и земельных отношений, правопреемником которого является ответчик, и полным обществом "Морозова и компания" (арендатор) 26.11.2013 заключен договор аренды недвижимого имущества - встроенных нежилых помещений (с в„– II-1 по в„– II-9, в„– III-1), общей площадью 111,40 кв. м, расположенных в полуподвале жилого дома в„– 2/7 по ул. Суворова в г. Севастополе (далее - договор).
Целевое назначение объекта аренды - размещение офиса.
Договор действует с момента подписания, нотариального удостоверения и государственной регистрации договора сроком до 07.07.2015.
Согласно указанному договору, в случае отсутствия заявления одной из сторон о прекращении или изменении условий договора в течение одного месяца после окончания срока его действия договор считается продолженным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором.
Согласно пункту 9.4 договора этот договор является новой редакцией договора аренды в„– 221-01 от 09.08.2001.
Подписанным сторонами актом приема-передачи арендованного имущества, подтверждается передача в аренду ПО "Морозова и компания" на основании договора аренды встроенных нежилых помещений (с в„– II-1 по в„– II-9, в„– III-1), общей площадью 111,40 кв. м, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Суворова, дом в„– 2/7.
07.08.2014 ПО "Морозова и компания" на основании части 2 статьи 14 Закона Севастополя от 25.07.2014 в„– 45-ЗС "О приватизации государственного имущества города Севастополя" обратилось в Главное управление имущественных и земельных отношений (Севимущество) с заявлением о приватизации нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Суворова, дом 2/7.
Между Севимуществом, ООО "Оценочная компания "Эдвайс" и ПО "Морозова и компания" 20.10.2014 заключен договор в„– 09/14 возмездного оказания услуг по оценке и обеспечению экспертизы таких услуг.
27.10.2014 ООО "Оценочная компания "Эдвайс" подготовлен отчет в„– 14о/10-14 об оценке рыночной стоимости встроенных нежилых помещений (с в„– II-1 по в„– II-9, в„– III-1), общей площадью 111,40 кв. м, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Суворова, дом в„– 2/7.
Отчет о рыночной стоимости имущества и экспертиза указанного отчета представлены в Главное управление имущественных и земельных отношений 26.11.2014.
В соответствии с отчетом в„– 14о/10-14 от 27.10.2014 рыночная стоимость нежилых помещений составила 5 343 040,00 рублей с учетом НДС (815 040,00 рублей).
11.02.2015 ПТ "Морозова и компания" направило Севимуществу проект Договора купли-продажи нежилых помещений, общей площадью 111,4 кв. м, расположенных в жилом доме в„– 2/7 по ул. Суворова в г. Севастополе /том 1, л.д. 52 - 54/.
Между тем, Севимущество указанный договор не подписало, что и стало причиной обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона города Севастополя в„– 45-ЗС от 25.07.2014 "О приватизации государственного имущества города Севастополя" (далее - Закон города Севастополя в„– 45-ЗС от 25.07.2014) органу приватизации предписано осуществить приватизацию имущества Севастополя, относительно которого физическими и юридическими лицами поданы заявления о включении объекта в перечень объектов, подлежащих приватизации, не ранее чем 21.03.2011, и которые зарегистрированы органом приватизации по состоянию на 21.03.2014 и при условии, что при этом отсутствовал запрет на приватизацию такого имущества, за исключением имущества, которое было включено в перечень объектов, подлежащих приватизации, и не было приватизировано по причинам невыполнения заявителем требований законодательства о приватизации в течение трех лет с даты включения объекта в перечень объектов, подлежащих приватизации, в том числе, в случае незаключения заявителем договора купли-продажи. Имущество, указанное в этом пункте настоящей статьи Закона, считается таким, в отношении которого собственником имущества настоящим Законом принято решение о приватизации.
Согласно пункту 3 статьи 14 Закона города Севастополя в„– 45-ЗС от 25.07.2014, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, подготовка имущества, подлежащего приватизации, к приватизации, в том числе отбор субъекта оценочной деятельности для проведения оценки рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации, осуществляется органом приватизации без проведения процедур, определенных законодательством Российской Федерации для закупки товаров, работ и услуг за государственные средства, и осуществляется в порядке, определенном настоящим пунктом Закона. Подготовка имущества, указанного в пункте 2 настоящей статьи Закона к приватизации, в том числе, обеспечение проведения оценки рыночной стоимости указанного имущества, а также заключение договора купли-продажи имущества Севастополя, должны быть осуществлены в течение двух месяцев с даты подачи заявления о приватизации имущества.
Пунктами 4 - 7 статьи 14 Закона города Севастополя в„– 45-ЗС от 25.07.2014, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, определены порядок и сроки проведения органом приватизации подготовки имущества к приватизации.
Из пункта 8 указанной статьи Закона города Севастополя в„– 45-ЗС от 25.07.2014, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что договор купли-продажи должен быть заключен органом приватизации в течение семи календарных дней с даты представления отчета о рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации, и экспертизы такого отчета.
Из содержания части 2 статьи 23 Федерального конституционного закона в„– 6-ФКЗ от 21.03.2014, пунктов 1, 2 статьи 14 Закона города Севастополя в„– 45-ЗС от 25.07.2014 следует, что для ответчика как органа приватизации заключение договора, по поводу которого возник настоящий спор, является обязательным.
Судом установлено, что заявление о включении объекта в перечень объектов подлежащих приватизации подано истцом и зарегистрировано органом приватизации в пределах установленного срока (с 21.03.2011 по 21.03.2014), а именно до 10.01.2014.
Пунктом 1 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Из материалов дела следует, что ответчиком не было представлено в материалы дела ни одного доказательства, подтверждающего выполнение ответчиком в установленный срок пункта 1 статьи 445 ГК РФ, как то: направление извещения об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).
Суд установив указанные выше фактические обстоятельства, обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 21.01.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 по делу в„– А84-1192/2015, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА

Судьи
И.В.СОРОКИНА
М.М.НАРУСОВ


------------------------------------------------------------------