АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2016 г. в„– Ф10-5134/2015

Дело в„– А83-1766/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03.02.2016
Полный текст постановления изготовлен 10.02.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Шелудяева В.Н.
судей Бессоновой Е.В., Степиной Л.В.
при участии в заседании:
от Публичного акционерного общества "Первый Украинский Международный банк" (ул. Андреевская, д. 4, г. Киев, Украина, 04070) - Заварзина Д.А. - представитель (доверенность б/н от 23.04.2015, сроком до 01.02.2018);
от Государственного Совета Республики Крым (ул. К.Маркса, д. 19, г. Симферополь, Республика Крым, 295000) - Лукашева М.И. - представитель (доверенность в„– 28-50/576 от 11.12.2015, сроком на три года);
от Совета министров Республики Крым (пр. Кирова, д. 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295005) - Тихончук С.Г. - представитель (доверенность в„– 01-01/3505 от 15.12.2014, сроком на три года);
от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ул. Севастопольская, д. 17, г. Симферополь, Республика Крым, 295015) - Пашиева Э.У. - представитель (доверенность в„– 706-Д от 29.12.2015)
при ведении протокола судебного заседания в суде кассационной инстанции помощником судьи Кузиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу Публичного акционерного общества "Первый Украинский Международный банк" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 13.07.2015 (судья Евдокимова Е.А.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 (судьи Омельченко В.А., Полынкина Н.А., Привалова А.В.) по делу в„– А83-1766/2015,

установил:

Публичное акционерное общество "Первый Украинский Международный банк" (далее - ПАО "Первый Украинский Международный банк") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному Совету Республики Крым о признании недействительным постановления от 27.02.2015 в„– 505-1/15 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года в„– 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью республики Крым" в части признания собственностью Республики Крым недвижимого имущества - земельный участок площадью 13,4312 га, кадастровый номер 00110391400:03:001:0489, расположенный по адресу: г. Алушта, с. Семидворье, микрорайон Сказка, 4.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.
Решением арбитражного суда от 13.07.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 указанный судебный акт оставлен без изменения.
В кассационной жалобе ПАО "Первый Украинский Международный банк", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить вышеуказанные решение и постановление и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ПАО "Первый Украинский Международный банк" создано и зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством Украины.
Местом нахождения указанного юридического лица является Украина, город Киев.
18 марта 2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 в„– 36-ФЗ.
В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 в„– 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" юридические лица, имущество которых находится в собственности публично-правового образования или участником которых является публично-правовое образование и которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 марта 2015 года.
Для указанной категории юридических лиц на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения (статья 12 ФКЗ от 21.03.2014 в„– 6-ФКЗ).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, территория Республики Крым или территория города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию указанных субъектов не являлась местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа ПАО "Первый Украинский Международный банк" или иного органа лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Учитывая изложенное, на дату обращения с заявлением в суд по настоящему делу ПАО "Первый Украинский Международный банк" имело статус иностранного юридического лица.
Как следует из материалов дела, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015 в„– 505-1/15 внесены изменения в постановление от 30.04.2014 в„– 2085-6/14, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером 00110391400:03:001:0489 площадью 13,4312 га, расположенный по адресу: г. Алушта, с. Семидворье, микрорайон Сказка, 4, включен в состав собственности Республики Крым.
Оспаривая вышеуказанный ненормативный правовой акт, ПАО "Первый Украинский Международный банк" ссылается на то, что названный земельный участок принадлежал обществу на праве собственности, а поэтому решение органа власти о признании права собственности на данный участок за Республикой Крым является неправомерным.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, иные лица в предусмотренных федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой (ст. 5 Закона в„– 122-ФЗ).
Как следует из материалов дела, в обоснование своего права собственности на спорный земельный участок заявителем представлен суду договор об удовлетворении требований ипотекодержателя от 08.08.2012, в соответствии с которым ООО "Лучистое-1" - ипотекодатель (место нахождения: Украина, г. Киев) приняло на себя обязательство передать в собственность ПАО "Первый Украинский Международный банк" - ипотекодержатель предмет ипотеки - земельный участок с кадастровым номером 00110391400:03:001:0489.
Вместе с тем, указанная сделка не может служить достоверным доказательством, подтверждающим факт возникновения в установленном законом порядке права собственности общества на спорный земельный участок.
В частности, в силу вышеизложенных обстоятельств нормы действующего законодательства, устанавливающие переходный период для хозяйствующих субъектов, находившихся на территории Республики Крым на дату вхождения в состав России, на ПАО "Первый Украинский Международный банк" не распространяются в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о нахождении на данной территории постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Кроме того, заявителем не представлены суду доказательства, подтверждающие факт исполнения сторонами договора от 08.08.2012 в части передачи ипотекодержателю предмета ипотеки - земельного участка.
При этом судебная коллегия также учитывает и то, что для подтверждения права собственности иностранного юридического лица на земельный участок, расположенный на территории Российской Федерации, должны быть представлены документы, предусмотренные действующим законодательством данного государства.
При таких обстоятельствах спора суд кассационной инстанции соглашается с выводами арбитражного суда о недоказанности заявителем наличия права собственности общества на спорный земельный участок.
Выводы суда апелляционной инстанции о том, что право собственности ПАО "Первый Украинский Международный банк" на вышеуказанный земельный участок подтверждено копией государственного акта от 11.08.2009 серия КМ в„– 015629 являются ошибочными, так как данный документ выдавался ООО "Лучистое-1".
Указанные выводы суда не повлекли за собой принятия неправосудного судебного акта, а поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых по настоящему делу решения и постановления арбитражного суда.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Непредставление заявителем доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым ненормативным правовым актом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая, что основанием для оспаривания постановления Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015 в„– 505-1/15 служили доводы заявителя о принадлежности обществу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 00110391400:03:001:0489, которые в установленном законом порядке подтверждены не были, суд обоснованно пришел к выводу о недоказанности ПАО "Первый Украинский Международный банк" факта нарушения прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности данным ненормативным правовым актом.
При таких обстоятельствах спора арбитражный суд первой и апелляционной инстанций пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 13.07.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу в„– А83-1766/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Публичного акционерного общества "Первый Украинский Международный банк" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ

Судьи
Е.В.БЕССОНОВА
Л.В.СТЕПИНА


------------------------------------------------------------------