АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 г. в„– Ф10-5265/2015

Дело в„– А09-6295/2015

резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2016
постановление изготовлено в полном объеме 15.02.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Смолко С.И.
судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.
при ведении протокола помощником судьи Тарасовой О.В.
при участии в заседании:
от заявителя - Управления Росреестра по Брянской области, г. Брянск, ОГРН 1043244052092 не явились
от заинтересованных лиц - ТУ ФАУГИ в Брянской области, г. Брянск, ОГРН 1093254006317 Герасина О.В. - дов. от 11.01.2016 в„– 06/2
ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства", г. Калуга Стульпинас Е.Ю. - дов. от 21.01.2016 в„– 7-16
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Брянской области, г. Брянск не явились
Федерального дорожного агентства, г. Москва не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Брянской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 27.07.2015 (судья Халепо В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 (судьи Тучкова О.Г., Капустина Л.А., Волкова Ю.А.) по делу в„– А09-6295/2015,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра, Управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (далее - Управление Росимущества) об установлении факта наличия технической ошибки в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и исправлении технической ошибки путем признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0180405:2 общей площадью 510147 кв. м, разрешенное использование: для размещения автомобильной дороги, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, федеральная автомобильная дорога "Орел - Брянск - Смоленск - граница государства Беларусь" км 137+040 до границы Жуковского района, погасив в ЕГРП регистрационную запись от 20.06.2008 в„– 32-32-02/008/2008-471 о регистрации права собственности Российской Федерацией на указанный земельный участок и регистрационную запись от 07.02.2014 в„– 32-32-02/001/2014-844 о регистрации права постоянного пользования Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва - Бобруйск Федерального дорожного агентства" (далее - казенное учреждение) на этот участок; восстановить в ГКН запись 32:02:0000000:86 на земельный участок площадью 2 435 634 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу Брянская область, Брянский район, федеральная автомобильная дорога "Орел - Брянск - Смоленск - граница государства Беларусь" (уточненные требования).
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области (далее - кадастровая палата) и Федеральное дорожное агентство.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 27.07.2015, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Управление Росреестра просит состоявшиеся судебные решения отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.
Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но представители Управления Росреестра, кадастровой палаты и Федерального дорожного агентства в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители Управления Росимущества и казенного учреждения просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а судебные акты без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей Управления Росимущества и казенного учреждения, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:86 площадью 2 435 634 кв. м, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, федеральная автомобильная дорога "Орел - Брянск - Смоленск - граница государства Беларусь", зарегистрировано 03.06.2005 в ЕГРП за Российской Федерацией, запись регистрации в„– 32-32-02/003/2005-650, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 07.05.2015 в„– 32/001/001/2015-4193.
На основании распоряжений Управления Росимущества от 14.02.2008 в„– 58 и от 04.04.2008 в„– 129 земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:86 без изменения категории земель и разрешенного использования был разделен на восемь земельных участков, в том числе земельный участок площадью 510 147 кв. м, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, федеральная автомобильная дорога "Орел - Брянск - Смоленск - граница государства Беларусь" км 137+040 до границы Жуковского района.
Земельный участок площадью 510 147 кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 32:02:0180405:2.
На основании распоряжения Управления Росимущества 05.08.2005 в„– 82 указанный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование казенному учреждению.
3 июня 2008 г. Управление Росимущества обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:86 и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0180405:2.
Согласно уведомлениям от 27.06.2008 в„– 02/008/2008-459 и в„– 02/008/2008-471, от 26.09.2008 в„– 02/008/2008-459 и в„– 02/008/2008-471 государственная регистрация прекращения права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:86 площадью 2 435 634 кв. м и государственная регистрация права собственности на вновь образованные восемь земельных участков приостанавливалась до 27.09.2008, затем до 25.10.2008.
Согласно сообщениям об отказе в государственной регистрации от 24.10.2008 за в„– 02/008/2008-459 и в„– 02/008/2008-471 в государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0000000:86 и в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0180405:2 отказано.
Однако в ЕГРП 20.06.2008 была внесена запись за в„– 32-32-02/008/2008-471 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0180405:2.
7 февраля 2014 г. в ЕГРП внесена запись в„– 32-32-02/001/2014-844 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 32:02:0180405:2 за казенным учреждением, о чем в этот же день выдано свидетельство о государственной регистрации права 32-АЖ в„– 459701.
Ссылаясь на то что в ЕГРП были ошибочно внесены сведения о регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования казенного учреждения на земельный участок с кадастровым номером 32:02:0180405:2 при наличии отказа в государственной регистрации права на указанный земельный участок, Управление Росреестра обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон в„– 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Указанным Законом урегулирован порядок исправления технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав.
В соответствии со статьей 21 Закона в„– 122-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ЕГРП, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРП, исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда.
В рассматриваемом по данному делу случае устранить ошибочно внесенные в ЕГРП сведения о праве невозможно путем исправления технической ошибки, так как такое исправление влечет за собой прекращение прав Российской Федерации и казенного учреждения на объект недвижимости - земельный участок площадью 510147 кв. м с кадастровым номером 32:02:0180405:2.
Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Под оспариванием права понимается оспаривание наличия права у лица, за которым оно зарегистрировано, в том числе оснований возникновения, перехода, прекращения права.
Исключение из ЕГРП записи о праве собственности без оспаривания зарегистрированного права не может рассматриваться как исправление технической ошибки.
При таких обстоятельствах суд по праву отказал Управлению в удовлетворении его требований.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Брянской области от 27.07.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 по делу в„– А09-6295/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья
С.И.СМОЛКО

Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА


------------------------------------------------------------------