АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2016 г. в„– Ф10-685/2016

Дело в„– А64-4421/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2016 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Ермакова М.Н.
судей Радюгиной Е.А., Чаусовой Е.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земсковой О.Г.
при участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Агафонова Александра Ивановича 392000, г. Тамбов, ул. Клубничная, д. 9 ОГРНИП 312682800056758 не явился, извещен надлежаще
от ИФНС России по г. Тамбову 392020, г. Тамбов, ул. Пролетарская, д. 252/2 ОГРН 1046882321903 Бич В.С. - представитель, дов. от 11.01.16 г. в„– 05-23/000011 Христенковой Т.В. - представитель, дов. от 11.04.16 г. в„– 05-23/007117 Загородновой Ю.А. - представитель, дов. от 1.02.16 г. в„– 05-23/003106
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу ИФНС России по г. Тамбову на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.09.15 г. (судья А.Н.Копырюлин) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.15 г. (судьи Н.А.Ольшанская, В.А.Скрынников, Т.Л.Михайлова) по делу в„– А64-4421/2015,

установил:

индивидуальный предприниматель Агафонов Александр Иванович (далее - Предприниматель) обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Тамбову (далее - налоговый орган) от 31.03.15 г. в„– 14-18/706.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.09.15 г. заявление удовлетворено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.12.15 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Предприниматель отзыв на жалобу не представил.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителей налогового органа, поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судами, оспариваемый ненормативный правовой акт принят налоговым органом по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки уточненной декларации Предпринимателя по земельному налогу за 2014 год (акт от 19.02.15 г. в„– 97). Основанием для начисления налога в размере 133 783 руб. явился вывод налогового органа о занижении Предпринимателем налоговой базы в связи с использованием недостоверной кадастровой стоимости земельных участков.
Решением УФНС России по Тамбовской области от 04.06.15 г. в„– 05-11/30 решение налогового органа было оставлено в силе, после чего Предприниматель обратился с настоящим заявлением в суд.
Как следует из материалов дела, Предпринимателю принадлежат на праве собственности земельные участки, расположенные по адресу Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Ипподромная, д. 25, с кадастровым номером 68:29:0313002:13 площадью 1069,0 кв. м, с кадастровым номером 68:29:0313002:26 площадью 625 кв. м и с кадастровым номером 68:29:0313002:21 площадью 523 кв. м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права в„– в„– 68 АА 646684, 68-АБ 193679, 68 АА 609959.
Решением Арбитражным судом Тамбовской области 01.04.14 г. по делу А64-3005/2013 кадастровая стоимость указанных земельных участков установлена равной рыночной: земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313002:13 - равной 1417529 руб.; земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313002:26 - равной 528125 руб.; земельного участка с кадастровым номером 68:29:0313002:21 - равной 507310 руб.
Сведения об установленной кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости после вступления решения суда в законную силу - 11.08.14 г.
Принимая оспариваемый ненормативный правовой акт, налоговый орган исходил из того, что установленная решением суда кадастровая стоимость не может применяться для расчета налога за 2014 год, поскольку установлена в середине налогового периода.
Удовлетворяя заявление Предпринимателя, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались следующим.
Пунктами 1 и 2 ст. 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, которая устанавливается в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии с п. п. 1 и. 3 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, названные нормы права допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Положения главы 31 НК РФ "Земельный налог" не содержат запрета на исчисление налога по конкретному объекту налогообложения с учетом времени действия различной кадастровой стоимости этого объекта в рамках одного налогового периода - данная правовая позиция изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.11.12 г. в„– 7701/12.
Кроме того, пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30.06.15 г. в„– 28 разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.98 г. в„– 135-ФЗ (в редакции ФЗ от 21.07.14 г. в„– 225-ФЗ, вступил в силу с 22.07.14 г.) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 21.07.14 г. в„– 225-ФЗ, положения ст. 24.20 Закона в„– 135-ФЗ, устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Поскольку исковое заявление об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной было подано Предпринимателем в суд 14.05.13 г., суды обоснованно посчитали, что установленная принятым по данному исковому заявлению решением суда кадастровая стоимость спорных земельных участков может применяться для целей налогообложения с 01.01.14 г.
Суд кассационной инстанции находит, что обстоятельства дела установлены судами первой и апелляционной инстанций в полном объеме, оценка доказательств произведена судами с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, сделанные судами выводы соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы кассационной жалобы налогового органа основаны на ошибочном толковании налоговым органом примененных судами норм материального права, фактически они направлены на переоценку доказательств, что в силу положений ст. ст. 286, 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по изложенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

постановил:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21 сентября 2015 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2015 года по делу в„– А64-4421/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России по г. Тамбову - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства.

Председательствующий
М.Н.ЕРМАКОВ

Судьи
Е.А.РАДЮГИНА
Е.Н.ЧАУСОВА


------------------------------------------------------------------