АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2016 г. в„– Ф10-3636/2015

Дело в„– А64-826/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12.04.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 19.04.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Толкачевой И.Ю.
судей Егоровой С.Г., Козелкина И.И.
при участии в заседании:
от истца Рублевой Р.С. (дов. в„– 130-06/20 от 01.03.2016);
от ответчика представитель не явился, извещен надлежаще;
от третьих лиц представители не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФКП "Тамбовский пороховой завод" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.06.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015 по делу в„– А64-826/2015,

установил:

открытое акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец), ОГРН 1056882285129, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к федеральному казенному предприятию "Тамбовский пороховой завод" (далее - ФКП "ТПЗ", ответчик), ОГРН 1026801010994, о взыскании задолженности по оплате электрической энергии в размере 18 704 144 руб. 27 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "Квадра - Генерирующая компания", ОАО "МРСК Центра", ООО "Котовская ТЭЦ".
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.06.2015 (судья Тишин А.А.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015 (судьи Маховая Е.В., Андреещева Н.Л., Мокроусова Л.М.) решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.06.2015 оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, ФКП "ТПЗ" подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах, обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права.
В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 01.11.2011 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ФКП "ТПЗ" (потребитель) был заключен контракт, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался обеспечить закупку электрической энергии в объемах, заявленных потребителем в целях обеспечения государственных нужд, а потребитель, в свою очередь, обязался произвести оплату принятой энергии и мощности на оговоренных контрактом условиях.
В соответствии с п. 5.2 контракта электрическая энергия (мощность) в соответствии с настоящим контрактом поставляется потребителю по регулируемым и свободным (нерегулируемым) ценам в соответствии с действующим законодательством.
Регулируемые цены (тарифы) устанавливаются Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, а свободные (нерегулируемые) тарифы рассчитываются гарантирующим поставщиком в соответствии с требованиями действующих нормативных актов (п. п. 5.3, 5.4 контракта).
Во исполнение взятых на себя обязательств по указанному контракту ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" поставляло в период с июля 2013 года по декабрь 2014 года ответчику электрическую энергию, что подтверждается представленными в материалы дела актами приема-передачи электрической энергии за указанный период и не оспаривается ответчиком.
Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 25.12.2012 г. в„– 251-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям услуг, расположенным на территории Тамбовской области, на 2013 год" были утверждены единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Тамбовской области в двух вариантах: одноставочном и двухставочном.
На 2014 года единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Тамбовской области были утверждены также в двух вариантах Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 20.12.2013 г. в„– 260-э.
ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания", установив, что начиная с 25.06.2012 энергопринимающие устройства ФКП "ТПЗ" опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии (ОАО "Квадра"), учитывая, что при расчете за услуги по передаче электрической энергии указанному потребителю не может быть применен одноставочный вариант тарифа, произвело перерасчет стоимости поставленной по контракту в период с июля 2013 года по декабрь 2014 года электроэнергии исходя из четвертой ценовой категории.
Ссылаясь на неверное применение потребителем при расчетах по контракту за период июль 2013 года - декабрь 2014 года третьей ценовой категории, ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" направило в адрес предприятия корректировочные счета-фактуры на сумму 18 704 144 руб. 27 коп., которые в добровольном порядке оплачены не были, в связи с чем ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон об электроэнергетике).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения в„– 442), в соответствии с п. 78 которых стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения должна включать в себя стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
В силу пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона об электроэнергетике (ред. от 30.12.2012) государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 в„– 1178 (далее - Основы ценообразования), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, включая: единые (котловые) тарифы; тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями; цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя.
Нормами законодательства об электроэнергетике предусмотрено, что при оплате услуг по передаче электроэнергии должны применяться цены (тарифы), установленные уполномоченными органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с требованиями методических указаний, утвержденных Федеральной службой по тарифам.
В пункте 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания), утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 в„– 20-э/2, предусмотрены особенности оплаты услуг по передаче электрической энергии для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, которые должны учитываться регулирующим органом при утверждении тарифов.
Согласно пункту 81 Основ ценообразования (в редакции, действовавшей в спорный период) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях; одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях. Потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей: расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме; нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией.
Суды верно исходили из того, что возможность выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии предопределятся условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя. Потребители на генераторном напряжении должны оплачивать эти услуги по ставке на содержание сетей, которая устанавливается исключительно в двухставочном тарифе.
Согласно Основным положениям в„– 442 в случае, если стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении, то предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по четвертой или шестой ценовым категориям.
В пункте 97 Основных положений в„– 442 императивно закреплено, что опосредованно присоединенные потребители выбирают между четвертой и шестой ценовыми категориями. При этом в случае отсутствия уведомления потребителя о выборе четвертой или шестой ценовой категории для расчетов за электрическую энергию (мощность) в отношении указанных потребителей (покупателей) применяется четвертая ценовая категория.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что согласно действующему законодательству услуги по передаче электроэнергии, оказанные опосредованно присоединенным потребителям, оплачиваются только по двухставочному тарифу, что исключает возможность применения для ФКП "ТПЗ" при осуществлении расчетов по контракту с ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" за электрическую энергию (мощность) третьей ценовой категории.
Для двухставочного варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии законодателем предусмотрен расчет лишь по четвертой и шестой (при наличии почасового плана) ценовым категориям.
Установив, что у ФКП "ТПЗ" отсутствует почасовое планирование объемов потребления электрической энергии, суды сделали вывод о том, что в отношении ФКП "ТПЗ" в силу прямого указания закона может быть применена лишь четвертая ценовая категория.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также положениями ст. ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, проверив и признав верным расчет стоимости поставленной ответчику электрической энергии в период июль 2013 года - декабрь 2014 года с учетом произведенной корректировки, суды обоснованно удовлетворили исковые требования.
Выводы судов соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации в„– 3 (2015).
С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права или материального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, кассационной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и доводы сторон, в том числе приведенные в кассационной жалобе ответчика, были предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.06.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015 по делу в„– А64-826/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА

Судьи
С.Г.ЕГОРОВА
И.И.КОЗЕЛКИН


------------------------------------------------------------------