АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2016 г. в„– Ф10-1879/2016

Дело в„– А84-1610/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14.06.2016
Полный текст постановления изготовлен 21.06.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Шелудяева В.Н.
Судей Бессоновой Е.В., Николаевой Н.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Севастопольское ремонтно-эксплуатационное предприятие" (ул. Вакуленчука, д. 53/6, оф. 6, г. Севастополь, Республика Крым, 299053, ИНН 9201002011, ОГРН 1149204006170) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя (ул. Ленина, д. 2, г. Севастополь, Республика Крым, 299011) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом
от Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания Гагаринского района-1" (ул. Героев Бреста, д. 45, г. Севастополь, Республика Крым, 299059) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.02.2016 (судья Минько О.В.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 (судьи Полынкина Н.А., Омельченко В.А., Привалова А.В.) по делу в„– А84-1610/2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Севастопольское ремонтно-эксплуатационное предприятие" (далее - ООО "УК "СевРЭП", общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным предписания Государственного жилищного надзора города Севастополя (переименовано в Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, далее - Управление Госжилнадзора, Управление) от 13.08.2015 в„– 44.
Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания Гагаринского района-1" (далее - ГУП города Севастополя "УК Гагаринского района-1", предприятие).
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.02.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016, предписание Госжилнадзора от 13.08.2015 в„– 44 признано недействительным.
В кассационной жалобе Управление просит отменить состоявшиеся по настоящему делу судебные акты, в связи с их несоответствием нормам материального и процессуального права.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, на основании заключенного договора управления от 30.12.2014 в„– 9 ООО "УК "СевРЭП" осуществляло управление, в том числе многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: гор. Севастополь, ул. Челнокова, 12 (корпуса 2-6).
Решением общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по улице Челнокова 12/2 от 28.02.2015 для управления указанным домом была выбрана ГУП города Севастополя "Управляющая компания Гагаринского района-1".
В связи с изложенными обстоятельствами 26.06.2015 ГУП города Севастополя "УК Гагаринского района - 1" обратилось с жалобой в ГУ Госжилнадзора города Севастополя на неправомерные действия ООО "УК "СевРЭП", связанные с отказом от передачи технической документации по управлению вышеуказанным многоквартирным жилым домом.
Органом жилищного надзора на основании распоряжения от 29.06.2015 в„– 90 проведена внеплановая документарная проверка ООО "УК "СевРЭП" на предмет соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 в„– 416.
По результатам проверки Управлением Госжилнадзора выдано предписание от 13.08.2015 в„– 44, которым ООО "УК "СевРЭП" предписано в срок до 24.08.2015 осуществить передачу технической документации на многоквартирный дом в„– 12/2 по улице Челнокова в г. Севастополе управляющей организации - ГУПС "УК Гагаринского района-1".
Не согласившись с вынесенным предписанием, ООО "УК "СевРЭП" обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обосновано учитывал следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 в„– 416 (далее - Правила в„– 416).
На основании пункта 18 Правил в„– 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Согласно пункту 19 Правил в„– 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, ООО "УК "СевРЭП" управляла многоквартирным домом в„– 12/2 по ул. Челнокова в г. Севастополе на основании заключенного в установленном порядке договора от 30.12.2014 в„– 9, срок действия которого был установлен до 31.12.2015.
В соответствии с п. 9.5 указанного договора при досрочном расторжении договора сторона должна быть предупреждена не менее чем за три месяца до прекращения его действия.
Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Челнокова, 12/2 в гор. Севастополе, на котором собственники приняли решение о выборе иной управляющей организации - ГУП "УК Гагаринского района-1", проведено 28.02.2015.
Вместе с тем, решение указанного собрания не содержит положений о дате расторжения договора управления от 30.12.2014 в„– 9, заключенного с ООО "УК "СевРЭП".
При этом, о принятом общим собранием решении о замене управляющей организации ООО "УК "СевРЭП" было поставлено в известность только 23.05.2015.
Копия протокола общего собрания собственников обществом получена 05.08.2015 от ГУП "УК Гагаринского района-1" вместе с требованием о передаче технической документации на многоквартирный дом.
Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в этой части подтверждены имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем не подлежат переоценке в порядке кассационного производства по делу.
При таких обстоятельствах спора судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда о том, что на дату проведения Главным Управлением Госжилнадзора гор. Севастополя проверки и принятия оспариваемого предписания у ООО "УК "СевРЭП" не наступила обязанность по передаче технической документации вновь выбранной управляющей организации - ГУП "УК Гагаринского района-1".
В силу изложенного, обжалуемые судебные акты по настоящему делу суд кассационной инстанции находит законными и обоснованными.
Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.02.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 по делу в„– А84-1610/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ

Судьи
Е.В.БЕССОНОВА
Н.Н.НИКОЛАЕВА


------------------------------------------------------------------