АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2016 г. в„– Ф10-2782/2016

Дело в„– А48-595/2015

Резолютивная часть объявлена 10.08.2016
Полный текст постановления изготовлен 11.08.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Ключниковой Н.В.
судей Бессоновой Е.В., Смолко С.И.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "ТехноСитиГрупп" (ОГРН 1107847193651, ИНН 7813474761, ул. Воскова, д. 18, лит. А, пом. 3-Н, г. Санкт-Петербург, 197101); - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Администрации города Орла (ОГРН 1025700831640, ИНН 5701000745, ул. Пролетарская Гора, д. 1, г. Орел, 302028); - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (ОГРН 1025700826502, ИНН 5701000921, ул. Пролетарская Гора, д. 1, г. Орел, 302028); не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ОГРН 1025700833784, ИНН 5753004003, наб. Дубровинского, д. 70, г. Орел, 302030); не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТехноСитиГрупп" на решение Арбитражного суда Орловской области от 11.02.2016 (судья Клименко Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2016 (судьи Донцов П.В., Миронцева Н.Д., Семенюта Е.А.) по делу в„– А48-595/2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТехноСитиГрупп" (далее - Общество, ООО "ТехноСитиГрупп", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации города Орла (далее - Администрация) от 13.11.2014 года в„– 1/4723-и об аннулировании разрешения от 12.02.2013 года в„– 1/604-и на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В деле участвовали: Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла.
Решением суда от 11.02.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.06.2016, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, постановление суда в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, удовлетворив заявленное требование.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, указанные в жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенного 20.12.2012 открытого аукциона между ООО "ТехноСитиГрупп" (победитель конкурса) и Управлением государственного имущества Орловской области 28.12.2012 заключен договор в„– 158 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке (государственная собственность на который не разграничена), расположенном по адресу: г. Орел, ул. Васильевская, 138, сроком действия с 09.01.2013 по 08.01.2018.
12.02.2013 Администрацией города Орла выдано на пять лет разрешение в„– 1/604-и на установку рекламной конструкции на земельном участке, расположенном по адресу: г. Орел, ул. Васильевская, 138.
31.03.2014 муниципальным образованием город Орел было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0000000:4584 для полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения городского округа "город Орел", местоположение: Орловская область, город Орел, ул. Васильевская, в связи с чем 03.07.2014 между Управлением государственного имущества Орловской области и Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла заключено соглашение о передаче прав и обязанностей собственника по договору от 28.12.2012 в„– 158, согласно которому Управление государственного имущества Орловской области передало, а Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла приняло на себя все права и обязанности по договору в„– 158.
Уведомлением в„– 7/2761 Администрация сообщила Обществу о переходе прав и обязанностей собственника по договору от 28.12.2012 в„– 158 к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла. Одновременно Администрация уведомила Общество о внесении изменений в пункты 4.1 - 4.4 договора в„– 158, в которых установлено, что размер годовой платы составляет 169 544,76 руб. и подлежит ежегодному перерасчету на индекс инфляции, а также плата осуществляется ежемесячно в равных долях не позднее 10 числа месяца следующего за расчетным. В случае нарушения сроков оплаты по договору Сторона 2 уплачивает пени в размере 0,1% от суммы текущего платежа за каждый день просрочки исполнения обязательств по оплате, начиная со дня, следующего после истечения установленного договором срока оплаты.
10.10.2014 Администрацией в адрес ООО "ТехноСитиГрупп" направлено уведомление в„– 7/4619 о наличии задолженности с предложением ее оплаты в срок до 10.11.2014 и расторжении договора в одностороннем порядке с 01.10.2014.
13.11.2014 Администрацией принято решение в„– 1/4723-и об аннулировании разрешения от 12.02.2013 в„– 1/604-и.
Посчитав вышеуказанное решение незаконным и нарушающим права и законные интересы, Общество оспорило его в арбитражном суде.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.
Согласно пункту 2 части 18 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 в„– 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон в„– 38-ФЗ, Закон о рекламе) орган местного самоуправления муниципального района или городского округа принимает решение об аннулировании разрешения в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно части 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Пункт 2.2.2. договора от 28.12.2012 в„– 158 предоставляет право расторгнуть договор досрочно в одностороннем порядке по инициативе Стороны 1 без возмещения расходов, понесенных Стороной 2:
- в случае аннулирования или признания недействительным разрешения на установку рекламной конструкции, выданного органом местного самоуправления (Администрацией города Орла);
- в случае нарушения порядка оплаты по договору (задолженность более чем за 3 месяца);
- при смене управомоченного собственника имущества (земельного участка), к которому присоединяется рекламная конструкция.
Как установлено судом и не отрицается заявителем, ООО "ТехноСитиГрупп" за период с 31.03.2014 по 10.11.2014 имеет неоплаченную задолженность за установку и эксплуатацию рекламной конструкции по договору от 28.12.2012 в„– 158 как первоначальному кредитору так и его правопреемнику.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что при нарушении порядка оплаты, Администрация действовала в рамках действующего законодательства и согласованных условий договора.
Изложенные в жалобе доводы являлись предметом исследования судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Несогласие Общества с такой оценкой и иное толкование им положений действующего законодательства не являются основанием для отмены принятых по делу судебных актов.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судами не допущено, оснований для отмены или изменения принятых судебных актов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Орловской области от 11.02.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2016 по делу в„– А48-595/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.В.КЛЮЧНИКОВА

Судьи
Е.В.БЕССОНОВА
С.И.СМОЛКО


------------------------------------------------------------------