АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2016 г. в„– Ф10-2675/2016

Дело в„– А84-1157/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18.08.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 22.08.2016.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
судей Солодовой Л.В., Бутченко Ю.В.
при участии в заседании:
от истца:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ранее - Главное управление имущественных и земельных отношений) не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчика:
Общество с ограниченной ответственностью "Реал Истейт АГ" Клячкин А.Ю. - представитель по доверенности от 07.04.2016; Коротков Д.В. - представитель по доверенности от 07.04.2016;
от третьего лица:
Управление земельного контроля города Севастополя не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Реал Истейт АГ" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.11.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2016 по делу в„– А84-1157/2015,

установил:

Главное управление имущественных и земельных отношений обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Реал Истейт АГ" о расторжении договора аренды земельного участка от 28.10.2004, зарегистрированного Севастопольским городским филиалом Государственного предприятия "Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам" 28.10.2004 под в„– 319, общей площадью 11,9947 га, расположенного за границами населенных пунктов в районе мыса Сарыч, Балаклавского района, города Севастополя, заключенного между Севастопольской городской государственной администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "Реал Истейт АГ", и понуждении ответчика освободить (возвратить) указанный земельный участок.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 26.11.2015 (судья Юрина Е.Н.) иск удовлетворен полностью.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2016 (судьи Калашникова К.Г., Гоголь Ю.М., Илюхина А.П.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ООО "Реал Истейт АГ" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить.
Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.
Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Определением Арбитражного суда Центрального округа от 09.08.2016 рассмотрение кассационной жалобы отложено до 9 час.15 мин. 18.08.2016.
18.08.2016 в 9 час.15 мин. судебное заседание возобновлено.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 28.10.2004 между Севастопольской городской государственной администрацией (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Реал Истейт АГ" (арендатор) заключен договор аренды земли (далее - Договор).
Согласно договору арендодатель на основании распоряжения Кабинета Министров Украины от 08.10.2004 в„– 716-р "Об изъятии и предоставлении в аренду земельного участка" и распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 27.10.2004 в„– 1649-р "О предоставлении в аренду земельного участка ООО "Реал Истейт АГ" для строительства и обслуживания базы отдыха в районе мыса Сарыч" предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок рекреационного назначения с кадастровым номером 8536300000:58:002:0010 для строительства и обслуживания базы отдыха в районе мыса Сарыч.
Договором определено, что в аренду передается земельный участок общей площадью 11,9947 га, в том числе покрытый лесной (древесной и кустарниковой) растительностью - 9,8225 га, каменистые места - 2,0635 га, под дорогами - 0,1087 га.
Договор заключен сроком на 50 (пятьдесят) лет.
Земельный участок передается в аренду для строительства и обслуживания базы отдыха. Целевое назначение земельного участка - земли рекреационного назначения. Условия сохранения состояния объекта аренды: запрещается самовольная застройка земельного участка. Передача земельного участка в аренду осуществляется без разработки проекта его отвода. Иные условия передачи земельного участка в аренду: запрет изменения целевого назначения земельного участка.
Согласно договору, арендатор обязан завершить строительство базы отдыха в срок 5 лет.
Изменение условий договора осуществляется в письменной форме по взаимному согласию сторон.
Действие договора прекращается путем его расторжения по: взаимному согласию сторон, решению суда по требованию одной из сторон вследствие неисполнения одной стороной обязанностей, предусмотренных Договором, и вследствие случайного уничтожения, повреждения арендованного земельного участка, которое существенно препятствует его использованию, а также по иным основаниям, определенным законом. Расторжение договора аренды земли в одностороннем порядке не допускается.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение Договора стороны несут ответственность в соответствии с законом и спорным договором. Сторона, которая нарушила обязательство, освобождается от ответственности, если она докажет, что это нарушение произошло не по ее вине.
Арендатор принимает на себя обязательства принимать участие в создании социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя в соответствии с действующим законодательством и решением Севастопольского городского Совета, для чего арендатор обязан в шестимесячный срок с даты государственной регистрации Договора заключить с Севастопольской городской государственной администрацией договор о паевом участии в создании социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя. В случае окончания и непродолжения договора аренды земли, арендатор обязан освободить своими силами и за свой счет все временные сооружения, объекты не законченные строительством - на протяжении одного месяца.
Договор вступает в силу после подписания сторонами и его государственной регистрации.
Договор зарегистрирован Севастопольским городским филиалом Государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам" 28.10.2004 под в„– 319, договор о внесении изменений в Договор от 06.03.2009 зарегистрирован 15.06.2009.
По акту приема-передачи, подписанному сторонами и являющемуся неотъемлемой частью договора, земельный участок передан арендатору.
06.03.2009 стороны договора заключили дополнительное соглашение к нему, в соответствии с которым абзац 3 пункта 30 договора изложили в следующей редакции: "арендатор обязан завершить строительство базы отдыха в срок 10 лет. При этом, если в надлежащим образом утвержденной проектной документации предусматривается иной срок строительства, то по ходатайству арендодателя в договор вносятся соответствующие изменения в части увеличения срока."
В соответствии с законом города Севастополя в„– 5-ЗС от 30.04.2014 "О Правительстве Севастополя", законом города Севастополя от 25.07.2014 в„– 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", Указом исполняющего обязанности Губернатора города Севастополя в„– 06 от 24.05.2014 "Об образовании Главного управления имущественных и земельных отношений", Распоряжением Правительства Севастополя в„– 129 от 15.08.2014 права и обязанности арендодателя по договору перешли к Главному управлению имущественных и земельных отношений.
Представителем Правительства Севастополя по доверенности в„– 08/31/2-15 от 12.01.2015 - начальником отдела земельного контроля Управления земельного контроля г. Севастополя Белинским А.В. осуществлено обследование земельного участка рекреационного назначения с кадастровым номером 8536300000:58:002:0010 в районе мыса Сарыч, по результатам которого составлен отчет о результатах проведения выездной проверки соблюдения условий договора аренды земельного участка. В ходе проверки установлено, что площадь указанного земельного участка свободна от объектов капитального строительства, от некапитальных строений, сооружений, объектов благоустройства. Признаки осуществления строительных, земляных, подготовительных работ на момент обследования также отсутствуют, что зафиксировано в отчете от 27.02.2015.
Письмом от 24.04.2015 в„– 02-02/1711 истец обратился к обществу с ограниченной ответственностью "Реал Истейт АГ" с требованием о выполнении в тридцатидневный срок взятых на себя обязательств по договору и предоставлении подтверждающих документов, а также с предложением о расторжении договора в случае его неисполнения в указанный срок.
Неисполнение требований стало причиной обращения истца с настоящими требованиями о расторжении договора аренды и возврате земельного участка.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
Поскольку правоотношения сторон возникли до 18.03.2014, они регулируются нормами материального права Украины, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.
Согласно части 1 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 651 Гражданского кодекса Украины. Обязательный досудебный порядок по иску о расторжении договора закреплен в содержании частей 2, 3 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины.
Факт соблюдения истцом при обращении в суд с настоящим иском обязательного досудебного порядка урегулирования настоящего спора судом проверен.
В силу положений частей 2, 3 статьи 651 Гражданского кодекса Украины договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора второй стороной и в иных случаях, установленных договором или законом. Существенным является такое нарушение стороной договора, когда в результате нанесенной этим вреда вторая сторона в значительной степени лишится того, на что она могла рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со статьей 32 Закона Украины "Об аренде земли" по требованию одной из сторон договор аренды земли может быть досрочно расторгнут по решению суда в случае невыполнения сторонами обязанностей, предусмотренных, в том числе статьей 24 настоящего Закона. Арендодатель вправе требовать от арендатора использование земельного участка по целевому назначению согласно договору аренды.
Судом установлено, что срок, в течение которого арендатор должен завершить строительство объекта на спорном земельном участке истек 28.10.2014.
Между тем, из материалов дела следует, что с 28.10.2004 общество не приступило к строительству заявленного объекта на спорном земельном участке. Кроме того, не представлены доказательства, позволяющие прийти к выводу о том, что у общества была объективная невозможность осуществления строительных работ на спорном земельном участке.
На дату рассмотрения настоящего дела в суде, ответчик проектную документацию не подготовил, разрешительную документацию в установленном законом порядке не получил, к строительству объекта не приступил.
В связи с изложенным, вывод суда о наличии оснований для досрочного расторжения спорного договора аренды в связи с существенным нарушением арендатором условий договора о сроках строительства капитального объекта является законным и обоснованным.
Согласно ст. 785 Гражданского кодекса Украины в случае прекращения договора найма наниматель обязан немедленно возвратить наймодателю вещь в состоянии, в котором она была получена, с учетом нормального износа, или в состоянии, которое было обусловлено в договоре.
Следовательно, требования о возврате спорного земельного участка истцу является законным и обоснованным.
Факт отсутствия кадастрового номера спорного земельного участка, присвоенного ему в период нахождения Республики Крым и города федерального значения Севастополь в составе Украины в Государственном кадастре недвижимости Российской Федерации не свидетельствует о том, что спорный земельный участок не сформирован и не может являться объектом гражданских прав на сегодняшний день
В качестве приложения к спорному договору аренды составлен кадастровый план земельного участка с подробным описанием координат и точек поворота. Надлежащим образом заверенный перевод на русский язык указанных документов приобщен к материалам дела. С учетом изложенного, довод заявителя о том, что место нахождения земельного участка не известно, противоречит материалам дела.
Доводы ООО "Реал Истейт АГ" о нарушении правил о языке, мотивированные отсутствием перевода на русский язык контракта с работником от 01.03.2005, накладные на приобретение материалов и выполнение строительно-монтажных работ, отклоняются, поскольку спорные документы представлены в материалы дела самим заявителем, более того, указанные документы не могут повлиять на правильность выводов судов первой и апелляционной инстанции.
Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.11.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2016 по делу в„– А84-1157/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА

Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
Ю.В.БУТЧЕНКО


------------------------------------------------------------------