АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2016 г. в„– Ф10-2483/2016

Дело в„– А35-8428/2015

Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Радюгиной Е.А.
Судей Егорова Е.И., Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Курск" (302023, г. Курск, ул. Энгельса, д. 134, ОГРН 1124632009094, ИНН 4632165734) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
от Курской таможни (305004, г. Курск, ул. Коммунистическая, д. 3-а, ОГРН 1024600942904, ИНН 4632016891) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Курск" на решение Арбитражного суда Курской области от 08.12.2015 (судья Лымарь Д.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2016 (судьи Миронцева Н.Д., Донцов П.В., Протасов А.И.) по делу в„– А35-8428/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Терминал-Курск" (далее - ООО "Терминал-Курск", общество), обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Курской таможни от 19.08.2015 по делу об административном правонарушении в„– 10108000-676/2015, которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Курской области от 08.12.2015 заявленные требования удовлетворены в части снижения административного штрафа с 101 000 до 50 000 рублей.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2016 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, при таможенном декларировании товара в„– 1 по ДТ в„– 10108070/160415/0000998 обществом был представлен сертификат соответствия в„– C-UA.АЯ45.В.00372 от 26.07.2012, который был выдан заявителю/изготовителю "Завод утяжеленных бурильных и ведущих труб" (Украина).
Между тем в соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010 Комиссией Таможенного союза был принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), который вступил в силу с 15 февраля 2013 года, согласно п. 3.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 в„– 823 "О принятии технического регламента таможенного союза "О безопасности машин и оборудования".
Согласно приложению 3 к Техническому регламенту "О безопасности машин и оборудования", товар, продекларированный обществом по ДТ в„– 10108070/160415/0000998, входит в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" в форме декларирования соответствия.
Согласно ст. 7 ТР ТС 010/2011, машины и (или) оборудование, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, подлежат оценке соответствия требованиям настоящего технического регламента. Оценка соответствия требованиям настоящего технического регламента проводится в форме подтверждения соответствия и в форме государственного контроля (надзора).
В соответствии с п. 2 ст. 8 ТР ТС 010/2011 подтверждение соответствия машин и (или) оборудования требованиям настоящего технического регламента осуществляется в форме: сертификации аккредитованным органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза; декларирования соответствия на основании собственных доказательств и (или) полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза).
Декларация о соответствии или сертификат соответствия является единственным документом, подтверждающим соответствие машины и (или) оборудования требованиям настоящего технического регламента (п. 6 ст. 8 ТР ТС 010/2011).
Поскольку общество при декларировании товаров представило недействительный документ, влияющий на применение к товарам запретов или ограничений, главным государственным таможенным инспектором ОТНПТиТО Курской таможни на основании ст. 28.2 КоАП РФ составлен протокол от 31.07.2015 в„– 10108000-676/2015 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и вынесено постановление от 19.08.2015 в„– 10108000-676/2015 по делу об административном правонарушении, которым ООО "Терминал-Курск" привлечено к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 101 000 руб.
Не согласившись с постановлением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.
Рассматривая спор и частично удовлетворяя заявленное требование, суды полно и всесторонне исследовали доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, и не допустили нарушений норм материального права.
Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ, для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Согласно требованиям статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.
В соответствии со статьей 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров; лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 2 статьи 202 настоящего Кодекса - международными договорами государств - членов таможенного союза; с пунктом 3 статьи 202 настоящего Кодекса - законодательством государств - членов таможенного союза; в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.
Факт представления обществом при декларировании товара недействующего сертификата судом установлен и ООО "Терминал-Курск не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Довод общества об отсутствии в оспариваемом постановлении таможенного органа указаний на запреты и ограничения, которые могли быть им не соблюдены вследствие совершения вмененного административного правонарушения, правомерно отклонен судом как противоречащий материалам дела.
Оспариваемое постановление таможенного органа содержит указание на то, что представление недействительного сертификата соответствия на товар при его декларировании для внутреннего выпуска послужило основанием для выпуска товара, минуя установленные запреты для его выпуска (выпуск спорного товара без сертификата недопустим).
Ссылка заявителя жалобы в обоснование своей позиции на постановление Президиума ВАС РФ от 19.02.2013 в„– 12963/12 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.06.2015 в„– А82-10236/2014 не может быть принято во внимание, поскольку указанные судебные акты приняты по иным фактическим обстоятельствам дела.
Учитывая изложенное, основания для отмены принятых по делу судебных актов отсутствуют.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, уплаченная обществом по платежному поручению от 01.06.2016 в„– 675, подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Курской области от 08.12.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2016 по делу в„– А35-8428/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Курск" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Терминал-Курск" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 01.06.2016 в„– 675.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Е.А.РАДЮГИНА

Судьи
Е.И.ЕГОРОВ
М.Н.ЕРМАКОВ


------------------------------------------------------------------