АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2016 г. в„– Ф10-2597/2016

Дело в„– А23-2920/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25.07.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 29.07.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Гладышевой Е.В.
судей Солодовой Л.В., Леоновой Л.В.
при участии в заседании:
от истца:
Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Нива", деревня Подборки, Козельского района Калужской области, ОГРН 1024000669153, ИНН 4009001944) представитель Авдеев Р.В. по доверенности от 05.10.2015 сроком действия на 3 года
от ответчиков:
Администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Деревня Подборки", деревня Подборки, Козельского района Калужской области, (ОГРН 1054000017279, ИНН 4009007167) не явились, извещены надлежащим образом
общество с ограниченной ответственностью "Терра Групп", г. Калуга, (ОГРН 1114027005080, ИНН 4027105086) не явились, извещены надлежащим образом
от третьего лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (ОГРН 1044004426498, ИНН 40270696800) не явились, извещены надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сельскохозяйственной артели (колхоза) "Нива" на решение Арбитражного суда Калужской области от 16.11.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 по делу в„– А23-2920/2015,

установил:

Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Нива" (далее - СХА (колхоз) "Нива") обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Администрации сельского поселения "Деревня Подборки", обществу с ограниченной ответственностью "Терра Групп" о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, об установлении границ выделяемого земельного участка.
Определением суда от 16.10.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управление Росреестра по Калужской области).
Решением Арбитражного суда Калужской области от 16.11.2015, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Нива" обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить спорные судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании суда округа представитель Сельскохозяйственной артели (колхоза) "Нива" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и просил суд ее удовлетворить.
От ООО "Терра Групп" в суд округа поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором общество просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения. Также в поступившем в суд округа ходатайстве общество просит рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителя.
Иные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие их представителей.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а решения судов первой и апелляционной инстанций не подлежат отмене по следующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 19.04.2001 в ЕГРП внесена регистрационная запись на земельный участок с кадастровым номером 40:10:000000:135, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 22 225 715 кв. м, расположенный по адресу: Калужская область, Козельский район, колхоз "Нива".
СХА (колхоз) "Нива" является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:10:000000:135, расположенный вблизи деревень Подборки, Калинино, Козельского района Калужской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2014 серии 40 КЛ в„– 698984.
Кадастровым инженером Ромадиной Л.В. 20.02.2015 изготовлен проект межевания земельных участок по выделу земельных участков в счет 31 земельной доли, находящихся в общей долевой собственности, кадастровый номер исходного земельного участка 40:10:000000:135 в контурах пашни в„– 03, 8, 19, 42, 63, 64, 73, 76, 115.
В соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 в„– 101-ФЗ (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") кадастровым инженером Ромадиной Л.В. 13.01.2015 в газете Калужской области "Весть" опубликовано объявление о выделе СХА (колхоз) "Нива" земельных участков в счет 31 земельной доли, находящихся в общей долевой собственности, кадастровый номер исходного земельного участка 40:10:000000:135.
В установленный законом срок в адрес кадастрового инженера от Администрации поступили возражения от 13.01.2015 против выдела земельных долей в связи с намерением выделить земельный участок в контуре пашни в„– 3 для ИЖС, согласно решению от 20.12.2013 в„– 372 и нахождением участка общедолевой собственности в аренде у ООО "Терра Групп".
Для постановки выделенного земельного участка на кадастровый учет кадастровым инженером 12.03.2015 был подготовлен межевой план, которым были учтены возражения Администрации, земельный участок в контуре пашни в„– 3 был уступлен Администрации и не включен в выделяемые земельные участки.
СХА (колхоз) "Нива" 23.04.2015 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о постановке вышеуказанного участка на кадастровый учет.
Решением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 30.04.2015 в„– 40/15-1-20206 СХА (колхоз) "Нива" отказано в постановке выделяемых земельных участков на кадастровый учет в связи с наличием возражений Администрации и ООО "Терра Групп" относительно размера и местоположения границ выделяемого СХА (колхоз) "Нива" в счет земельных долей земельного участка.
Ссылаясь на то, что данные возражения ответчиков не обоснованы, СХА (колхоз) "Нива" обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суды исходили из следующего.
В соответствии с пунктами 5, 9, 12, 14 статьи 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности.
Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Согласно пункту 7 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если в порядке, установленном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.
Таким образом, по смыслу приведенных положений закона выдел земельного участка и постановка его на учет участником долевой собственности возможен исключительно по согласованию со всеми участниками долевой собственности и при отсутствии возражений кого-либо из них.
При этом из материалов дела следует, что вопрос о межевании земельного участка с кадастровым номером 40:10:000000:135 участники долевой собственности с 2014 года пытаются разрешить в установленном порядке путем принятия соответствующего решения собранием участников долевой собственности.
Как установлено судом, за ООО "Терра Групп" 09.04.2014 зарегистрировано право общей долевой собственности, регистрационная запись в„– 40-40-10/003/2014-252, доля в праве 107/284.
За СХА (колхоз) "Нива" 25.02.2014 зарегистрировано право общей долевой собственности, регистрационная запись в„– 40-40-10/010/2013-586, доля в праве 31/303.
Кадастровым инженером ООО "КалугаБизнесКонсалтинг" Зайцевым С.А. 28.01.2014 изготовлен проект межевания земельных участков, выделяемых из земельного участка с кадастровым номером 40:10:000000:135 в счет 73 земельных долей, находящихся в контурах пашни 3, 8, 42, 63, 64, 73, 76, 115, 116, 119, согласно кадастровой карте КСП "Нива" от 28.05.1993, изготовленной Роскомзем институтом РосНИИземпроект Калужское предприятие.
Объявление о проведении собрания было размещено в газете Калужской области "Весть" от 20.01.2015 в„– 13-14 (8613-8614).
Первоначальное количество дольщиков в соответствии с постановлением Администрации муниципального района "Козельский район" составляло 688 человек, исходная площадь участка 49 330 000 кв. м. На дату проведения собрания декларированная площадь земельного участка составляет в размере 22 225 715 кв. м.
Согласно приложению к свидетельству о государственной регистрации права ООО "Терра Групп" от 29.01.2015 серии 40 КЛ в„– 854242 правообладателями указанного земельного участка являются 4 юридических лица и 58 физических лиц.
Отсутствуют сведения о государственной регистрации прав 76,84/284 земельных долей и количестве участников долевой собственности этих долей. В совокупности все участники долевой собственности обладают 284 земельными долями. В результате регистрации установлено присутствие лично и через представителей 18 участников долевой собственности на земельный участок, что составляет 29,03% от общего количества участников долевой собственности на земельный участок - 62 юридических и физических лиц, владеющих долей 169,33/284 из 284 земельных долей, что составляет 59,62% от общего объема долей собственности на земельный участок.
В силу пункта 5 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа, или если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50% таких долей.
Таким образом, на момент проведения собрания об утверждении проекта межевания выделяемых земельных участков находящихся в контурах пашни 3.8.42.63.64.73.76.1 15.1 16.1 19 из земельного участка с кадастровым номером 40:10:000000:135 кворум собрания имелся, то есть все требования действующего законодательства выполнены.
При этом информация о проведении указанного собрания опубликована до изготовления проектов межевания кадастровым инженером Ромадиной Л.В. по заказу истца, как в первом, так и во втором случае (20.02.2015 и 12.03.2015), а также до обращения 23.04.2015 истцом с заявлением о постановке участка на кадастровый учет и соответственно получения 30.04.2015 отказа в этом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.
Суд также принял во внимание пояснения ответчиков о наличии свободных земельных участков, которые можно выделить из земельного участка с кадастровым номером 40:10:000000:135.
При таких обстоятельствах суды правомерно пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец не обосновал нарушение своих прав оспариваемыми возражениями.
Ко всему прочему, сам истец указывает, что обжалуемые им возражения Администрации он учел при повторной попытке выдела земельного участка. При таких обстоятельствах, с учетом сведений о проводимом собрании участников долевой собственности, истец не привел законных оснований, позволяющих установить необоснованность оспариваемых возражений и не доказал, что именно вследствие этих возражений его права нарушены.
Довод СХА (колхоз) "Нива" о злоупотреблении ответчиками правом отклонен судом, поскольку истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств того, что Администрация и ООО "Терра Групп" действовали исключительно с целью причинить СХА (колхоз) "Нива" вред, в связи с чем оснований для констатации злоупотребления ответчиками своими правами применительно к статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ,

постановил:

решение Арбитражного суда Калужской области от 16.11.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 по делу в„– А23-2920/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
Е.В.ГЛАДЫШЕВА

Судьи
Л.В.СОЛОДОВА
Л.В.ЛЕОНОВА


------------------------------------------------------------------