АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2015 г. в„– Ф10-515/2016

Дело в„– А36-4845/2015

Резолютивная часть объявлена 21.03.2016
Полный текст постановления изготовлен 21.03.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,
судей Ключниковой Н.В., Смолко С.И.,
при участии в судебном заседании представителей:
от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке (ОГРН 1074823008501, ИНН 4822001396, пл. Соборная, 3, г. Липецк, 398050) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,
от общества с ограниченной ответственностью "Строительно-ремонтная компания "Массив" (ОГРН 1024840856127, ИНН 4825014107, проезд Универсальный, д. 14, г. Липецк, 398042) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке на решение Арбитражного суда Липецкой области от 23.10.2015 (судья Тонких Л.С.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2016 (судьи Ольшанская Н.А., Скрынников В.А., Осипова М.Б.) по делу в„– А36-4845/2015,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке (далее - управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Строительно-ремонтная компания "Массив" (далее - общество) финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 1 786,62 руб.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 23.10.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2016, в удовлетворении требований управления Пенсионного фонда отказано.
В кассационной жалобе управление просит отменить решение и постановление судов, принять новый судебный акт об удовлетворении требований управления Пенсионного фонда, указывая, что судами неверно применены нормы материального права, а правонарушение, вмененное управлением страховщику, установлено в ходе проведенной проверки верно, ответственность применена в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон в„– 27-ФЗ).
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.
Как следует из материалов дела, управлением Пенсионного фонда проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование ООО "Строительно-ремонтная компания "Массив", по результатам которой составлен акт от 12.03.2015 в„– 058 001 15 АВ 0000118 и принято решение от 10.04.2015 в„– 058 001 15 РВ 0000103 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, в том числе, к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона в„– 27-ФЗ, за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, в виде штрафа в сумме 1 786,62 руб.
Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.05.2015 обществу предложено в срок до 09.06.2015 уплатить сумму финансовых санкций.
В связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате финансовых санкций в указанный в требовании срок, управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "Строительно-ремонтная компания "Массив" финансовых санкций в сумме 1 786,62 руб.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Федеральным законом в„– 27-ФЗ не предусмотрено, следовательно, данные действия не образуют состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 названного закона.Кассационная инстанция считает выводы судов обоснованными и соответствующими правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 в„– 7828/12, определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2015 в„– 34-КГ15-5008.
Согласно п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона в„– 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в частности, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, на страхователя возложена обязанность представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.
Обязанность страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон в„– 27-ФЗ не предусматривает.
Судами верно установлено, что в ходе проверки управлением Пенсионного фонда выявлено занижение базы для начисления страховых взносов за 2014 год на сумму 45000 рублей в результате невключения в базу выплаченных плательщиком страховых взносов своим сотрудникам сумм выходных пособий при увольнении.
Обществом в отношении выплаты и начисления страховых взносов застрахованным лицам сведения в Управление Пенсионного фонда не представлены.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона в„– 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
Таким образом, основания для привлечения общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона в„– 27-ФЗ, отсутствуют.
При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть приняты во внимание коллегией судей, поскольку не влияют на законность принятых по делу судебных актов. Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения судебных актов не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 23.10.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2016 по делу в„– А36-4845/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА

Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
С.И.СМОЛКО


------------------------------------------------------------------