АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2016 г. в„– Ф10-2535/2016

Дело в„– А35-8305/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21.07.2016
Полный текст постановления изготовлен 27.07.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Шелудяева В.Н.
Судей Бессоновой Е.В., Панченко С.Ю.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "БАРТИ" (ул. Карла Маркса, д. 73, г. Курск, 305029, ИНН 4632006075, ОГРН 1034637009880) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ул. 50 лет Октября, д. 4/6, г. Курск, 305016, ИНН 4632048452, ОГРН 1044637042614) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области (пр-д Сергеева, д. 10, г. Курск, 305000) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 16.02.2016 (судья Силакова О.Н.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2016 (судьи Семенюта Е.А., Протасов А.И., Донцов П.В.) по делу в„– А35-8305/2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "БАРТИ" (далее - ООО "БАРТИ", общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа, изложенного в сообщении от 30.04.2015 в„– 46/001/049/2015-425, в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 78,8 кв. м, кадастровый номер 46:29:102042:747, расположенное по адресу: г. Курск, ул. К.Маркса, д. 73, и об обязании регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на указанное помещение.
Решением арбитражного суда от 16.02.2016 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2016 указанный судебный акт оставлен без изменения.
В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, Управление Росреестра по Курской области просит отменить обжалуемые решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ООО "БАРТИ" 20.03.2015 обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 78,8 кв. м, кадастровый номер 46:29:102042:747, расположенное по адресу: г. Курск, ул. К.Маркса, д. 73.
Сообщением от 30.04.2015 в„– 46/001/049/2015-425 Управление Росреестра по Курской области отказало обществу в регистрации права собственности на указанный объект.
Основанием для отказа послужили выводы регистрирующего органа о несоответствии документов, представленных для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, а также наличии противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами.
Полагая, что решение об отказе в государственной регистрации не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, ООО "БАРТИ" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон в„– 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 17 Закона в„– 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии с абзацами 4 и 11 пункта 1 статьи 20 Закона в„– 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости послужили выводы регистрирующего органа об отсутствии доказательств, подтверждающих факт принадлежности обществу помещения на праве индивидуальной собственности.
При этом выводы Управления Росреестра по Курской области в этой части были основаны на том, что в доме в„– 73 по улице К.Маркса в городе Курске, наряду со спорным помещением, располагались и другие помещения, принадлежащие третьим лицам на праве общей долевой собственности.
Признавая оспариваемые действия Управления Росреестра по Курской области неправомерными, суд обоснованно учитывал следующее.
Как следует из материалов дела, 13.06.2006 администрацией города Курска вынесено постановление в„– 1682 "О предоставлении земельного участка по ул. Карла Маркса, 73 в аренду", согласно которому неделимый земельный участок площадью 0,5283 га по ул. Карла Маркса, 73 предоставлен в аренду сроком на 15 лет: Забухину В.И. для административной деятельности, Волкову В.Е. для обслуживания населения, ООО "БАРТИ" для хозяйственной деятельности.
27.10.2006 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска (арендодатель) и ООО "БАРТИ", Волковым В.Е., Забухиным В.И. (арендаторы) был заключен договор аренды земельного участка в„– 86188ю.
На основании распоряжения администрации города Курска от 06.04.2006 в„– 333-ра разрешена реконструкция здания с пристройкой универсального магазина по улице Карла Маркса, 73 следующим лицам: ООО "Топаз", ООО "БАРТИ", Волкову В.Е., Ковыневу А.В..
Распоряжением администрации города Курска от 25.12.2007 в„– 2380-ра внесены изменения в распоряжение от 06.04.2006 в„– 333-ра, согласно которым ООО "Топаз", ООО "БАРТИ", Волкову В.Е., Ковыневу А.В. разрешена реконструкция здания с пристройкой универсального магазина по улице Карла Маркса, 73, с разбивкой по очереди: 1-я очередь строительства - отделение магазина мягкой мебели (Волков В.Е.), 2-я очередь строительства - магазины (Ковынев А.В., ООО "Топаз", ООО "БАРТИ").
15.05.2012 Комитетом архитектуры и градостроительства города Курска выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в„– ru 46302000-1055, согласно которому ООО "БАРТИ" разрешен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - здание с пристройкой универсального магазина, расположенного по адресу: г. Курск, ул. К.Маркса, дом 73, общей площадью 78,8 кв. м (в том числе: общая площадь подсобного помещения в подвале - 37,9 кв. м, общая площадь помещений первого этажа - 40,9 кв. м), количество зданий - 1.
20.03.2015 ООО "БАРТИ" обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на реконструированный объект капитального строительства - здание с пристройкой универсального магазина, расположенное по адресу: г. Курск, ул. К.Маркса, дом 73, общей площадью 78,8 кв. м.
Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что ООО "БАРТИ" произведена реконструкция здания общей площадью 4391,90 кв. м, расположенного по адресу: г. Курск, ул. К.Маркса, д. 73, посредством пристройки индивидуализированного нежилого помещения площадью 78,8 кв. м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним пятиэтажное нежилое здание с кадастровым номером 46:29:102042:91, расположенное по адресу: город Курск, улица Карла Маркса, дом 73, общей площадью 4391,90 кв. м принадлежит на праве общей долевой собственности более чем пяти лицам, в том числе и ООО "БАРТИ".
Согласно кадастровому паспорту общая площадь здания с кадастровым номером 46:29:102042:91, расположенного по адресу: город Курск, улица Карла Маркса, дом 73, по состоянию на 18.09.2015 составляет 5060,7 кв. м. В состав указанного здания входят нежилые помещения, в том числе, нежилое помещение с кадастровым номером 46:29:102042:747 площадью 78,8 кв. м.
Увеличение площади здания с кадастровым номером 46:29:102042:91 до 5060,7 кв. м произошло в связи с осуществлением его реконструкции путем пристройки индивидуализированных нежилых помещений к основному зданию.
Доказательствами, представленными в материалы дела, в том числе надлежащими копиями генерального плана, выноса в натуре осей магазина, рабочего проекта универсального магазина по ул. К.Маркса, 73 в г. Курске, копией заключения в„– 64 от 08.08.2006 о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации подтверждается, что фактически к зданию была осуществлена пристройка универсального магазина. Данная пристройка имеет отдельный вход, изолированную от основного здания стену, подвальное помещение пристройки имеет отдельный от основного здания фундамент. Кроме того, пристроенное здание имеет отдельные коммуникационные сети.
Как указано выше, реконструкция основного здания по улице Карла Маркса, дом 73 путем пристройки универсального магазина осуществлялась на основании распоряжения Администрации города Курска 06.04.2006 в„– 333-ра, с учетом изменений, внесенных распоряжением Администрации города Курска от 25.12.2007 в„– 2380-ра. При этом реконструкция здания предусматривала две очереди строительства: 1-я очередь - строительство отделения магазина мягкой мебели (Волков В.Е.); 2-я очередь - строительство магазинов (Ковынев А.В., ООО "Топаз", ООО "БАРТИ").
Пристроенное ООО "БАРТИ" здание универсального магазина по адресу: г. Курск, ул. К.Маркса, дом 73 общей площадью 78,8 кв. м поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:29:102042:747.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что нежилое помещение площадью 78,8 кв. м с кадастровым номером 46:29:102042:747 является самостоятельным объектом гражданских прав. При этом в кадастровом паспорте данное помещение поименовано как "пом. VI", которое является индивидуализированным помещением и расположено в пристройке к зданию.
Таким образом, доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что площадь нежилого помещения с кадастровым номером 46:29:102042:747 в размере 78,8 кв. м не входит в площадь здания, находящегося в общедолевой собственности.
Выводы арбитражного суда в этой части основаны на имеющихся в деле доказательствах, а поэтому не подлежат переоценке в порядке кассационного производства по делу.
Из материалов дела также следует, что ООО "БАРТИ" на государственную регистрацию были представлены: договор аренды земельного участка в городе Курске в„– 86188ю от 27.10.2006, согласно которому общество является одним из арендаторов земельного участка общей площадью 5283 кв. м, с кадастровым номером 46:29:1 02 042:0003, расположенного по адресу: ул. К.Маркса, 73, на котором осуществлено строительство нового объекта капитального строительства; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в„– ru 46302000-1055 от 15.05.2012, выданное Комитетом архитектуры и градостроительства города Курска, согласно которому заявителю разрешен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - здания с пристройкой универсального магазина, расположенного по адресу: г. Курск, ул. К.Маркса, дом 73, общей площадью 78,8 кв. м.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО "БАРТИ" были представлены все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на созданный объект - нежилое помещение, являющееся пристройкой к основному зданию.
Принимая во внимание, что нежилое помещение площадью 78,8 кв. м с кадастровым номером 46:29:102042:747 является индивидуализированным объектом, строительство данного помещения было осуществлено за счет средств ООО "БАРТИ" на основании полученного на то разрешения, помещение введено в эксплуатацию в установленном законом порядке, отказ в государственной регистрации права собственности заявителя на данный объект судом обоснованно признан неправомерным.
Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Курской области от 16.02.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2016 по делу в„– А35-8305/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ

Судьи
Е.В.БЕССОНОВА
С.Ю.ПАНЧЕНКО


------------------------------------------------------------------