АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 г. в„– Ф10-1313/2016

Дело в„– А14-7031/2015

Резолютивная часть постановления изготовлена 11.05.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 12.05.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Толкачевой И.Ю.
судей Аникиной Е.А., Егоровой С.Г.
при участии в заседании:
от истца представитель не явился, извещен надлежаще;
от ответчиков представители не явились, извещены надлежаще;
от третьего лица представитель не явился, извещен надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МО городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.11.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016 по делу в„– А14-7031/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Левобережные очистные сооружения" (далее - ООО "ЛОС", истец), г. Воронеж, ОГРН 1143668017899, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному казенному учреждению городского округа город Воронеж "Комбинат благоустройства Левобережного района" (далее - МКП "Комбинат благоустройства Левобережного района"), ОГРН 1153668000584, о взыскании 1 794 542 руб. 25 коп. задолженности по договору в„– 2102 от 26.02.2014 за период с 01.04.2014 по 31.12.2014, 114 665 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.04.2014 по 16.06.2015 с начислением процентов, начиная с 17.06.2015 по день фактической уплаты долга, а при недостаточности имущества, находящегося в распоряжении у МКП "Комбинат благоустройства Левобережного района", просило возложить субсидиарную ответственность на МО ГО город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики Администрации ГО г. Воронеж (далее - МО ГО город Воронеж в лице УФБП АГО г. Воронеж), ОГРН 103360005889 (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Левобережные очистные сооружения", г. Воронеж, ОГРН 11063667218449.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.11.2015 (судья Гашникова О.Н.) исковые требования удовлетворены. Взыскание произведено с МБУ "Комбинат благоустройства Левобережного района", а при недостаточности имущества, находящегося у последнего, субсидиарная ответственность возложена на МО ГО город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики Администрации ГО г. Воронеж за счет средств муниципальной казны.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016 (судьи Мокроусова Л.М., Сурненков А.А., Колянчикова Л.А.) решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.11.2015 изменено в части начисления процентов за пользование чужими денежными средствами с 17.06.2015 по день фактической уплаты долга Муниципальным бюджетным учреждением городского округа г. Воронеж "Комбинат благоустройства Левобережного района". Проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению на сумму долга (1 794 542 руб. 25 коп.) начиная с 17.06.2015 по средней ставке банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу.
Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить в части возложения субсидиарной ответственности и принять по делу в этой части новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах в обжалуемой части, обстоятельствам дела, неправильное применение судами в обжалуемой части норм материального права
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Поскольку судебные акты обжалуются только в части возложения субсидиарной ответственности на МО городской округ город Воронеж при недостаточности средств у МБУ "Комбинат благоустройства Левобережного района", их законность в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяется судом кассационной инстанции в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 26.02.2014 между МКП "Комбинат благоустройства Левобережного района" (заказчик) и ООО "ЛОС" (исполнитель) был заключен договор в„– 2102, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по предоставлению заказчику возмездных услуг по сбору, транспортировке и приему на обезвреживание отходов (осадков) выгребных ям. Объем отходов (осадков) выгребных ям является ориентировочным. Окончательный объем определяется после подписания сторонами акта об оказании услуг.
В силу пункта 2.4 договора расчеты производятся после подписания актов оказания услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения счета. Заказчик производит расчет с исполнителем ежемесячно.
Согласно пункту 9.1 договора он вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2014, а в части расчетов - до их полного завершения.
Судами установлено, что во исполнение условий договора ООО "ЛОС" в период с 01.04.2014 по 31.12.2014 оказало заказчику услуги по сбору, транспортировке, обезвреживанию отходов из выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков, которые последним были приняты по актам оказанных услуг без возражений относительно объема, качества и срока их оказания, однако в полном объеме оплачены не были, в связи с чем образовалась задолженность в размере 1 794 542 руб. 25 коп.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение МКП "Комбинат благоустройства Левобережного района" обязательств по оплате оказанных услуг, ООО "ЛОС" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.
Установив наличие у МКП "Комбинат благоустройства Левобережного района" задолженности за оказанные по договору в„– 2102 от 26.02.2014 услуги по сбору, транспортировке, обезвреживанию отходов из выгребных ям и хозяйственно - бытовых стоков в размере 1 794 542 руб. 25 коп., учитывая, что доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме последним не представлено, суды удовлетворили исковые требования, взыскав с МБУ "Комбинат благоустройства Левобережного района" задолженность в указанной сумме и проценты за пользование чужими денежными средствами, поскольку постановлением Администрации городского округа город Воронеж в„– 2220 от 10.12.2014 МКП "Комбинат благоустройства Левобережного района" реорганизовано в форме преобразования в МБУ "Комбинат благоустройства Левобережного района".
Возлагая на МО ГО г. Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж субсидиарную ответственность при недостаточности имущества у учреждения, суды исходили из следующего.
В силу п. 1.4 Устава МБУ "Комбинат благоустройства Левобережного района" учредителем учреждения является МО ГО город Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж.
Имущество учреждения является муниципальной собственностью городского округа город Воронеж и закрепляется за ним на праве оперативного управления (пункт 3.1 Устава).
Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 в„– 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.
В силу пункта 5 статьи 115 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент заключения договора в„– 2102 от 26.02.2014) субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности имущества несет собственник имущества предприятия.
Как установлено судами, на момент заключения договора в„– 2102 от 26.02.2014, его исполнения и возникновения обязательства у заказчика по оплате оказанных услуг, стороной обязательства являлось муниципальное казенное предприятие.
Поскольку договор в„– 2102 от 26.02.2014 был заключен обществом с муниципальным казенным предприятием, в соответствии со ст. 115 Гражданского кодекса Российской Федерации обществу (кредитору) были предоставлены особые гарантии, предусматривающие возможность привлечения собственника предприятия к субсидиарной ответственности в случае ненадлежащего исполнения должником обязательств.
Установив, что спорная задолженность возникла в связи с ненадлежащим исполнением МКП "Комбинат благоустройства Левобережного района" обязательств по договору, принимая во внимание, что факт универсального правопреемства, состоявшегося на основании постановления Администрации городского округа город Воронеж в„– 2220 от 10.12.2014, в результате которого муниципальное казенное предприятие было преобразовано в бюджетное учреждение, не может лишить кредитора возможности привлечь собственника к субсидиарной ответственности, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в случае недостаточности денежных средств у основного должника - МБУ "Комбинат благоустройства Левобережного района" для погашения взысканной суммы задолженности, она подлежит взысканию с субсидиарного ответчика - муниципального образования городской округ город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж за счет средств муниципальной казны.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016 по делу в„– А14-7031/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА

Судьи
Е.А.АНИКИНА
С.Г.ЕГОРОВА


------------------------------------------------------------------