АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2016 г. в„– Ф10-1463/2016

Дело в„– А84-1088/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 19.05.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Солодовой Л.В.
судей Гладышевой Е.В., Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца:
ИП Волкова Елена Александровна Лунева А.В. - представитель (дов. 92 АА 0135210 от 22.09.2015) Волковой Е.А. - паспорт
от ответчика:
Правительство Севастополя не явился, извещен надлежаще
от третьих лиц:
Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя не явился, извещен надлежаще
Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя не явился, извещен надлежаще
Главное управление имущественных и земельных отношений не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Волковой Елены Александровны на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016, с учетом определения от 15.02.2016, по делу в„– А84-1088/2015,

установил:

индивидуальный предприниматель Волкова Елена Александровна обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Правительству Севастополя о признании права собственности на встроенные нежилые помещения с в„– IV-1 по в„– IV-9, площадью 131,5 кв. м, с пристройкой лит. "а", тамбуром-входом в подвал лит. "а1", расположенные в жилом доме лит. "А" по адресу: г. Севастополь, пл. Захарова, 1, общей площадью 164,2 кв. м (с учетом уточнения, в порядке ст. 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя, Управление Государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Главное управление имущественных и земельных отношений.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 15.10.2015 заявленные требования удовлетворены: за Волковой Е.А. признано право собственности на встроенные нежилые помещения с в„– IV-1 по в„– IV-9, площадью 131,5 кв. м, с пристройкой лит. "а", тамбуром-входом в подвал лит. "а1", расположенные в жилом доме лит. "А" по адресу: г. Севастополь, пл. Захарова, 1, общей площадью 164,2 кв. м.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 указанное решение отменено и в удовлетворении исковых требований отказано.
Поскольку Главное управление имущественных и земельных отношений, являющееся третьим лицом по делу, 04.12.2015 г. прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, апелляционная инстанция исключила его из числа участников процесса.
Не согласившись с выводами суда апелляционной инстанций, ИП Волкова Е.А. обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции от 15.10.2015 г.
Будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, представители ответчика и третьих лиц в суд округа не явились. Учитывая требования ст. 284 АПК РФ, кассационная коллегия считает необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 15.03.2008 между территориальной громадой г. Севастополя в лице Севастопольского городского совета, от имени которого действовал Фонд коммунального имущества города Севастополя (арендодатель) и предпринимателем Волковой Еленой Александровной (арендатор) был заключен договор в„– 55-05 аренды, находящихся в жилом доме лит. "А" - встроенных нежилых помещений с IV -1 по IV-8, общей площадью 128,90 кв. м с пристройкой лит. "а" и входом в подвал в целом, расположенных по адресу: г. Севастополь, пл. Захарова, дом 1, находящихся на балансе "Жилсервис-13", сроком до 04.10.2009 г.
Данный договор является новой редакцией договора аренды в„– 55-05 от 06.01.2005 (п. 8.2 договора).
Согласно независимой оценке от 18.11.2005 стоимость помещения, используемого под склад-магазин, общей площадью 133,20 кв. м (в том числе нежилые помещения площадью 128,90 кв. м, вход в подвал, пристройка) составляет 99 068 грн.
При этом в п. 2.6. договора стороны согласовали, что все улучшения объекта аренды, отделимые без вреда объекту аренды, являются собственностью арендатора, а затраты арендатора на проведение, с согласия арендодателя, неотделимых улучшений объекта аренды ему не возмещаются.
При этом арендатор, осуществляя улучшения объекта аренды, не приобретает доли в праве собственности на объект аренды в любом случае, в том числе и в случае, если в результате улучшения, сделанного с согласия арендодателя, создана новая вещь.
Приказом Председателя Фонда коммунального имущества Севастопольского городского совета в„– 01-03/24 от 13.01.2011 был согласован, на основании представленных документов, объем затрат в сумме 52 868 грн. (без НДС) произведенных ЧП Волковой Е.А, в связи с выполнением ею неотделимых улучшений встроенных нежилых помещений на пл. Захарова, 1, (164,20 кв. м).
22.11.2012 было оформлено свидетельство о праве собственности Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета на указанное помещение, а 27.11.2012 право коммунальной собственности на встроенные нежилые помещения общей площадью 131,5 кв. м, а именно помещения с IV-1 по IV-9 с пристройкой лит. "а", тамбур - вход в подвал лит. "а1", по адресу: пл. Захарова, 1 г. Севастополь было зарегистрировано в коммунальном предприятии "Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества" за Территориальной громадой города Севастополя в лице Севастопольского городского Совета.
04.06.2013 между Территориальной громадой г. Севастополя (арендодатель) и предпринимателем Волковой Еленой Александровой (арендатор) заключен договор в„– 417 аренды встроенных нежилых помещений с IV-1 по IV-9, общей площадью 131,50 кв. м с пристройкой лит. "а", тамбуром-входом в подвал лит. "а1", находящихся по адресу: г. Севастополь, пл. Захарова, д. 1. Стоимость встроенных помещений площадью 164,20 кв. м, для размещения магазина-кафе и склада, сроком до 19.12.2013 г.
Стоимость встроенных помещений площадью 164,20 кв. м (в том числе помещения, площадью 131,50 кв. м) по состоянию на 28.02.2010 - 191 960 грн.
Согласно п. 9.4 договора он является новой редакцией договора аренды недвижимого имущества от 15.03.2008 г, удостоверенного частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа Усенко Т.Т. за реестровым в„– 359, с аналогичными условиями, касающимися порядка улучшения арендованного имущества (п. п. 5.3, 5.5 договора).
Решением Хозяйственного суда города Севастополя от 07.10.2013 по делу 919/926/13, оставленным без изменения постановлением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 11.12.2013, был признан заключенным договор между Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета (продавец) и предпринимателем Волковой Е.А. (покупатель) на следующих условиям: Продавец продает, а Покупатель покупает встроенные нежилые помещения с в„– IV-1 по в„– IV-9, общей площадью 131,50 кв. м с пристройкой лит. "а", тамбуром-входом в подвал лит. "а1", расположенные по адресу: г. Севастополь, пл. Захарова, 1, в составе помещений, общей площадью 164,2 кв. м (п. 1.1 договора).
В соответствии с п. 3.1 договора покупатель обязан внести 100 863,69 грн. за приобретенное недвижимое имущество в течение 30 календарных дней с момента подписания договора.
В соответствии с п. 1.2. договора, объект недвижимости принадлежит продавцу на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.06.2013 г.
Согласно отчету об оценке встроенных помещений от 25.10.2010, проведенному КП СГС "Арикон", стоимость помещений площадью 164,2 кв. м составляет 191 960 грн. (п. 2.1 договора).
Согласно Порядку оценки арендованного недвижимого имущества, содержащего неотъемлемые улучшения, осуществленные за время его аренды, во время приватизации, утвержденным приказом Фонда государственного имущества Украины от 27.02.2004 в„– 377 стоимость улучшений, произведенных покупателем по аренде помещения, подлежат возмещению, составляет 52 868,00 грн. и учитывается при определении цены продажи недвижимого имущества, указанного в п. 2.3. договора.
Право собственности на приобретенное имущество возникает у покупателя с момента государственной регистрации договора, однако, в любом случае, не раньше полной оплаты покупателем стоимости имущества (п. 4.4 договора).
О дате регистрации договора и возникновения у покупателя права собственности на объект приватизации, с приложением подтверждающих документов, покупатель обязан направить письменное уведомление (ценным письмом) в Фонд коммунального имущества Севастопольского городского Совета по адресу: г. Севастополь, ул. Луначарского, д. 5 (п. п. 5.2.3 п. 5.2 договора).
08.01.2014 истцом были внесены на счет Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета денежные средства в размере 100 863,69 грн., что подтверждается копиями квитанций в„– 53,54,55 от 06.01.2014 и справкой от 24.01.2014 в„– 13/1-204.
В период с 11.12.2013 по 18.03.2014 истец не произвела государственную регистрацию перехода прав собственности на объект купли-продажи.
Постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 17.03.2014 решение хозяйственного суда города Севастополя от 07.10.2013 и постановление Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 11.12.2013 по делу в„– 919/926/13 были отменены и дело передано на новое рассмотрение в Хозяйственный суд города Севастополя.
При этом, как следует из указанного постановления, Высшим хозяйственным судом Украины признано право истца на выкуп арендованного нежилого помещения и заключение договора купли-продажи на спорный объект недвижимости в судебном порядке.
Основанием направления дела на новое рассмотрение явилось несогласие с ценой продажи нежилых помещений в размере 100 863,69 грн. При этом Высший суд указал, что отчет об оценке КП СГС "Арикон" от 28.02.2010, который был взят за основу цены выкупа, был произведен с целью заключения договора аренды и определения размера арендной платы, а не с целью определения цены продажи объекта, подлежащего приватизации путем выкупа. Кроме того, срок действия указанного отчета составляет шесть месяцев с даты оценки, а потому применение указанного отчета после окончания срока его действия безосновательно.
Вышеуказанные обстоятельства необходимо было исследовать при новом рассмотрении дела, однако, до настоящего времени данное дело в Арбитражный суд г. Севастополя не поступило.
04.12.2014 Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя предпринимателю Волковой Е.А. было отказано в регистрации права собственности истца на нежилое помещение, находящиеся по адресу: г. Севастополь, пл. Захарова, 1, встроенные нежилые подвальные помещения лит. "А" с тамбуром-входом в подвал и витринами лит "а".
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 02.02.2015 (дело в„– 2-4799/2015), которым данный отказ признан незаконным отменено апелляционным определением Севастопольского городского суда от 25.06.2015 и в удовлетворении заявления Волковой Е.А. отказано.
Определением Арбитражного суда города Севастополя от 02.11.2015 по делу в„– А84-926/2013 возвращено заявление Главного управления имущественных и земельных отношений о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Хозяйственного суда города Севастополя от 07.10.2013 по делу в„– 919/926/13, в связи с тем, что указанные судебные акты отменены.
Индивидуальный предприниматель Волкова Елена Александровна зарегистрировалась в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей согласно законодательству Российской Федерации 29.05.2015.
Ссылаясь на то, что право собственности на спорные нежилые помещения возникло на основании договора купли-продажи, а зарегистрировать его не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящим иском.
Кассационная коллегия полагает, что исходя из обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 в„– 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Исходя из ст. 9 вышеуказанного закона к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.
Вступившие в законную силу постановления судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, которые рассматривались в кассационном порядке в соответствующем кассационном суде, действующем на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, не подлежат обжалованию в Верховный Суд Российской Федерации и в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (пункт 19 Закона от 21.03.2014)).
Из вышеуказанного следует, что судебные акты на территории Российской Федерации, вынесенные судами Украины и вступившими в силу до 18.03.2014 признаются действующими, следовательно, и постановление Высшего хозяйственного суда Украины от 17.03.2014 имеет юридическую силу и подлежит исполнению в рамках российского законодательства.
Нормы Федерального Конституционного Закона в„– 6-ФКЗ не имеют обратного действия и правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.
Исходя из ст. 9 вышеуказанного закона к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014 должны применяться нормы материального права Украины, а после 18.03.2014 законодательство Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества
В данном случае, в обоснование заявленного требования об установлении права собственности на встроенное нежилое помещение, общей площадью 164,2 кв. м, находящегося в г. Севастополе, пл. Захарова,1, истец ссылается на договор купли-продажи, который был признан заключенным решением Хозяйственного суда города Севастополя от 11.12.2013 г.
Однако, данный договор не может являться основанием признания права собственности на спорное нежилое помещение, поскольку решение суда, которым он признан заключенным отменено постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 17.03.2014г, в связи с чем следует признать, что договор купли-продажи до настоящего времени является незаключенным.
Тогда как, заявив иск о признании права собственности на встроенные нежилые помещения с в„– IV-1 по в„– IV-9, площадью 131,5 кв. м, с пристройкой лит. "а", тамбуром-входом в подвал лит. "а1", расположенные в жилом доме лит. "А" по адресу: г. Севастополь, пл. Захарова, 1, общей площадью 164,2 кв. м, истец должен доказать, что право собственности на нежилое помещение, являвшееся предметом договора, у нее возникло.
Таким образом, в данном случае, несмотря на то, что решение Хозяйственного суда города Севастополя от 11.12.2013 г. было исполнено и истцом уплачена предусмотренная договором сумма выкупа, фактически спор по выкупу спорного имущества до настоящего времени остался неразрешенным.
При этом следует признать, что истец имеет право на приватизацию указанного объекта аренды путем выкупа. При этом, цену выкупа должен был определить суд при новом рассмотрении дела, которое в Арбитражный суд города Севастополя не возвратилось.
Учитывая наличие права у истца на приватизацию объекта аренды, суду следует принять необходимые меры по восстановлению дела в„– 919/926/13 в Арбитражном суде г. Севастополя, после чего разрешить спор по выкупу истцом арендованного имущества по существу, с учетом норм законодательства действующих на момент возникновения данного спора.
В настоящее время истец, обратившись в суд с требованием о признании права собственности на встроенные нежилые помещения, по существу просит признать за ним право, которое у него отсутствует, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
С учетом вышеизложенного, кассационная коллегия не находит оснований для отмены постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 г.
Доводы изложенные в кассационной жалобе были предметом исследования суда апелляционной инстанции и по мнению кассационной инстанции основаны на ошибочном толковании норм права.
Руководствуясь ст. ст. 287 ч. 1 п. и 289 АПК РФ, суд

постановил:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016, с учетом определения от 15.02.2016 об исправлении описки, по делу в„– А84-1088/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
Л.В.СОЛОДОВА

Судьи
Е.В.ГЛАДЫШЕВА
М.М.НАРУСОВ


------------------------------------------------------------------