АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2016 г. в„– Ф10-5271/2015

Дело в„– А68-4700/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18.02.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 26.02.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Егоровой С.Г.
судей Козелкина И.И., Сладкопевцевой Н.Г.
при участии в заседании:
от истца ПАО "МРСК Центра и Приволжья": представителя Ким О.В., по доверенности от 21.12.2015; представителя Сухоруковой Л.Г., по доверенности от 21.12.2015;
от ответчика АО "ТНС энерго Тула": представителя Доберштейна В.В., по доверенности от 06.07.2015 в„– 01-5/2015-ТНС;
от третьего лица
ООО "Строймагистраль": представителя Вагнер Ю.Э., по доверенности от 08.04.2015 в„– 57 АА 0556831;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ПАО "МРСК Центра и Приволжья" на решение Арбитражного суда Тульской области от 28.08.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015 по делу в„– А68-4700/2014,

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", ОГРН 1075260020043, ИНН 526020060, (с 09.07.2015 публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Тульская энергосбытовая компания" (с 30.06.2015 акционерное общество "ТНС энерго Тула") о взыскании задолженности за оказанные услуги по передачи электрической энергии в марте 2014 года на сумму 947 426 руб. 69 коп. и процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в сумме 242 557 руб. 47 коп. (с учетом уточнения исковых требований от 07.07.2015).
Решением Арбитражного суда Тульской области от 28.08.2015 (судья Нестеренко С.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015 (судьи Федин К.А., Мордасов Е.В., Стаханова В.Н.) решение Арбитражного суда Тульской области от 28.08.2015 изменено в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. С АО "ТНС энерго Тула" в пользу ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" взысканы проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в сумме 123 194 руб. 01 коп. В остальной части решение арбитражного суда области оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ПАО "МРСК Центра и Приволжья" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление по настоящему делу в указанной части отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения, ввиду следующего.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, между сторонами заключен договор в„– 1 оказания услуг по передаче электрической энергии от 21.01.2014.
По условиям договора исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологических связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ТСО на праве собственности или ином законном основании, а также через технические устройства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя.
Расчеты по договору производятся до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
22.04.2014 сопроводительным письмом в„– 09/2-61 истец направил в адрес ответчика (заказчика) акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за март 2014 года. Ответчик акт подписал с протоколом разногласий.
При подаче искового заявления сумма разногласий составила 4 338 547 руб. 16 коп. На эту сумму истцом также рассчитаны проценты за пользование чужими денежными средствами 242 557 руб. 47 коп. по состоянию на 07.07.2015.
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции часть разногласий по акту были урегулированы сторонами в добровольном порядке.
Не урегулированным осталось разногласие по абоненту ООО "Строймагистраль" на сумму 947 426 руб. 69 коп.
Поскольку решение и постановление по настоящему делу обжалуются лишь в части отказа в удовлетворении исковых требований, в остальной части данные судебные акты не являются предметом исследования и оценки арбитражным судом в силу ст. 286 АПК РФ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражные суды пришли к выводу о недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии, оформленного актом от 11.02.2014 в„– 98-13, составленного в отношении потребителя - ООО "Строймагистраль".
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив доводы кассационной жалобы, кассационная коллегия считает выводы суда в обжалуемой части обоснованными, исходя из нижеизложенного.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
В силу п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить услуги, оказанные исполнителем.
Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажом.
В соответствии с п. 192 Основных положений в„– 442 в случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно п. 193 Основных положений в„– 442 отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии незаинтересованных лиц.
Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (п. 194 Основных положений в„– 442).
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения в„– 3 к настоящему документу.
При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения в„– 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.
Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода (п. 196 Основных положений в„– 442).
С учетом вышеприведенных требований ОАО "ТЭК" и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" в двухстороннем соглашении - Регламенте предусмотрели порядок взаимодействия при составлении и обороте актов о неучтенном потреблении, который является неотъемлемым приложением к заключенному между ними договору.
Принимая во внимание положения п. 192 Основных положений в„– 442, ответчик ОАО "МРСК Центра и Приволжья" был не вправе без заблаговременного уведомления истца проводить проверку принадлежащего истцу прибора учета.
Материалами дела подтверждается, что 11.02.2014 ведущий инженер Заокского РЭС ПО Тульские электрические сети ОАО "МРСК Центра и Приволжья" Ромашина Н.А. и главный инженер Барабанов Д.А. составили акт в„– 98-13 о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указали, что проверка произведена в отношении потребителя ЗАО "Строймагистраль" (договор в„– 7000911). Объектом проверки стал Ф 003-бытовка, 120 км автодороги М-2 "Крым", прибор учета находится в КТП 1894, электросчетчик зав. в„– 09072064008240. При проверке выявлено безучетное потребление электроэнергии, использование магнита на приборе учета.
Данный акт подписан проводившими проверку ведущим инженером Ромашиной Н.А., главным инженером Барабановым Д.А., а также указанными в качестве незаинтересованных лиц жителями Москвы Тютюнниковым М.Ю. и Крупениным С.М. К акту в„– 98-13 от 11.02.2014 составлен расчет, из которого следует, что объем неучтенного потребления за период с 21.08.2013 по 11.02.2014 составил 1 890 000 кВт*ч, а за последующий период - 10800 кВт*ч ежесуточно до момента устранения нарушения.
Вместе с тем представленный в качестве доказательства потребления акт в„– 98-13 от 11.02.2014 не был принят Заказчиком услуг ОАО "ТЭК" к учету, поскольку составлен с нарушениями требований п. 193 Основных положений в„– 442 и Регламента взаимодействия Исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии, утвержденного сторонами, а именно п. п. 2.3, 2.6 - 2.8.
Данный акт был предметом исследования и оценки судов двух инстанций и также признан не соответствующим требованиям Основных положений и Регламента взаимодействия Исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии, поскольку оформлен с нарушением порядка составления.
Так судами двух инстанций установлено, что в акте не содержится информации о присутствии потребителя либо его представителя при составлении акта; не конкретизирована являющаяся частью печатного текста формуляра акта информация о факте отказа потребителя от подписания акта, либо о факте отказа от присутствия при его составлении. Отсутствует информация о вручении акта потребителя либо об отказе потребителя от получения акта. Из пояснений свидетеля Барабанова Д.А. данных им в суде первой инстанции, расписавшиеся в акте Тютюнников М.И. и Крупенин С.Н. при отказе представителя потребителя от подписания акта не присутствовали, а находились в указанное время в автомобиле, стоявшем на трассе. При этом из пояснений свидетеля Барабанова Д.А. суд также установил, что проверяющие не видели момента снятия предмета с прибора учета и не рассматривали самого предмета, в связи с чем, сведения о магните указанные в акте, суд оценил как носящие предположительный характер, а не доказывающие фактические обстоятельства.
Кроме того, акт в„– 98-13 от 11.02.2014 был получен лишь 04.03.2014 в качестве непоименованного приложения к ответу на запрос истца о выдаче технических условий, в то время как в соответствии с пунктом 192 Основных положений такой акт должен быть передан в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление не позднее трех рабочих дней с даты его составления.
Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражные суды обоснованно признали недоказанным закрепленный в акте в„– 98-13 от 11.02.2014 факт безучетного потребления электрической энергии, в связи с чем отказали в удовлетворении исковых требований.
В части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, постановление арбитражного апелляционного суда истцом не оспаривается, в связи с чем не является предметом исследования и оценки арбитражного суда.
Доводы жалобы документально не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций в оспариваемой части, не подтверждают неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а сводятся к пересмотру установленных судом фактических обстоятельств дела и исследованных им, с соблюдением норм процессуального права, доказательств, что согласно главе 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ не может являться основанием для отмены или изменения судом кассационной инстанции обжалуемых судебных актов, которая не наделена в силу статей 288, 286 Кодекса полномочиями по переоценке доказательств и установленных на их основе обстоятельств.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 февраля 2010 года в„– 306-О-О, по установленному Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации правилу, исследование и оценка доказательств по делу - прерогатива суда первой инстанции (статьи 135, 136, 153, 159, 162, 168 и 170). В силу положения части 1 статьи 288 АПК Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемого судебного акта лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемого акта нормам материального и процессуального права, исходя из установленных статьей 286 названного Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не установлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тульской области от 28.08.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015 по делу в„– А68-4700/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
С.Г.ЕГОРОВА

Судьи
И.И.КОЗЕЛКИН
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА


------------------------------------------------------------------