АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2016 г. в„– Ф10-152/2016

Дело в„– А83-1593/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 01.03.2016.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
судей Гладышевой Е.В., Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца:
Администрация города Алушты не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчика:
Общество с ограниченной ответственностью "Крымская Венеция" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Алушты на решение Арбитражного суда Республики Крым от 01.09.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2015 по делу в„– А83-1593/2015,

установил:

Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крымская Венеция" о признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного 24.01.2014 между Алуштинским городским советом и обществом с ограниченной ответственностью "Крымская Венеция", удостоверенный Автухович Э.В., частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа в части земельного участка площадью 0,0141 га, а также об обязании ответчика в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда вернуть земельный участок в том же объеме и в состоянии, не хуже первоначального и подписать акт приема-передачи (возврата) земельного участка (с учетом уточненных исковых требований).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.09.2015 (судья Можарова М.Е.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2015 г. (судьи Проценко А.И., Баукина Е.А., Остапова Е.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, Администрация города Алушты обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.
Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, решением Алуштинского городского совета в„– 26/109 от 08.02.2006 частному предпринимателю Байлову Максиму Геннадьевичу предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,005 га в районе причала по ул. Набережная, Профессорский уголок, г. Алушта, для размещения киоска с летней площадкой.
Между Алуштинским городским советом и частным предпринимателем Байловым М.Г. 17.02.2006 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого в аренду передавался участок, на котором располагался киоск, площадью 17 кв. м.
Решением Алуштинского городского совета от 02.03.2012 в„– 9/93 разрешена передача указанного земельного участка в субаренду.
Между предпринимателем Байловым М.Г. и ООО "Крымская Венеция" 01.08.2012 заключен договор субаренды земельного участка, зарегистрированный 15.08.2012 в установленном законом порядке.
31.07.2013 между частным предпринимателем Байловым М.Г. и ООО "Крымская Венеция" заключен договор купли-продажи здания, кафе-павильона с летней площадкой, по условиям которого ООО "Крымская Венеция" приобрело право собственности на здание кафе-павильона с летней площадкой, общей площадью 118 кв. м.
Указанный договор удостоверен нотариусом Алуштинского городского нотариального округа АРК Автухович Э.В.
16.08.2013 Алуштинским городским советом принято решение в„– 9/1836 о выдаче ООО "Крымская Венеция" разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 0,0070 га по адресу: АРК, г. Алушта, ул. Набережная, 15а.
Решением Алуштинского городского совета в„– 9/1956 от 25.09.2013 в указанное решение внесены изменения, согласно которым ООО "Крымская Венеция" дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 0,020 га за счет земель Алуштинского городского совета, в том числе ранее предоставленных в пользование частному предпринимателю Байлову М.Г., площадью 0,005 га для использования в коммерческих целях, а также ранее не предоставленных в собственность или пользование площадью до 0,0150 га.
25.10.2013 Алуштинским городским советом принято решение в„– 9/2075 о передаче ООО "Крымская Венеция" в аренду сроком на 20 лет земельного участка площадью 0,0191 га по адресу: АРК, г. Алушта, ул. Набережная, 15а.
Согласно вышеуказанному решению 24.01.2014 между Алуштинским городским советом и ООО "Крымская Венеция" заключен договор аренды указанного участка, который удостоверен частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа АРК и зарегистрирован в нотариальном реестре под в„– 53, также прошел государственную регистрацию и согласно выписке из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации другого вещного права имеет регистрационный в„– 273791601103.
В соответствии с п. 11.3 решения Алуштинского городского совета от 19.12.2014 в„– 5/91 "О вопросах правопреемства" (в ред. решения от 06.03.2015 в„– 9/47) Администрация города Алушты является правопреемником Алуштинского городского совета, в том числе по договорам подтверждающих право собственности, право пользования.
Полагая, что предоставление земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Крымская Венеция" осуществлен на внеконкурсной основе, что в свою очередь противоречит положениям статьям 124, 134 Земельного кодекса Украины, истец обратился с настоящим иском в суд о признании договора аренды недействительным.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
Согласно ст. 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 в„– 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.
Нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.
В связи с тем, что решение о предоставлении ООО "Крымская Венеция" спорного земельного участка и заключение договора аренды имело место до 18.03.2014, при разрешении данного спора следует применять нормы материального права Украины в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 120 Земельного кодекса Украины если жилой дом, здание или сооружение размещены на земельном участке, который находится в пользовании, то в случае приобретения права собственности на эти объекты к приобретателю переходит право пользования земельным участком, на котором они размещены, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у предыдущего землепользователя.
Передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, в соответствии с частью 1 статьи 124 Земельного кодекса Украины осуществлялась на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления согласно их полномочиям, определенным статьей 122 Кодекса, или договора купли-продажи права аренды земельного участка (в случае продажи права аренды) путем заключения договора аренды земельного участка или договора купли-продажи права аренды земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 124 Земельного кодекса Украины передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, осуществлялась по результатам проведения земельных торгов, кроме случаев, установленных частями второй, третьей статьи 134 Кодекса.
Из материалов дела следует, что 16.08.2013 Алуштинским городским советом дано разрешение обществу с ограниченной ответственностью "Крымская Венеция" на разработку соответствующего проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка, что подтверждается решениями Алуштинского городского совета от 16.08.2013 в„– 9/1836 и от 25.09.2013 в„– 9/1956.
Соответствующий проект отвода согласован в установленном порядке с отделом Госземагентства и с Управлением градостроительства и архитектуры Алуштинского городского совета.
25.10.2013 решением Алуштинского городского совета в„– 9/2075, проект землеустройства по отводу спорного земельного участка площадью 0,0191 га, утвержден, указанный участок передан в аренду ООО "Крымская Венеция" сроком на 20 лет, данное решение совета действующее, никем не обжаловалось и не отменено.
24.01.2014 заключен договор аренды, который нотариально удостоверен, зарегистрирован в государственном реестре под в„– 273791601103.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов относительно того, истец уточняя исковые требования, просит признать недействительным договор аренды земельного участка, заключенный между Алуштинским городским советом и обществом с ограниченной ответственностью "Крымская Венеция" 24.01.2014 в части земельного участка площадью 0,0141 га, между тем, предметом спорного договора является земельный участок площадью 0,0191 га, который является целым и неделимым и не состоящим из двух участков, идентифицируется номером 0110300000:01:009:0497, сведения о котором внесены в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество о регистрации другого вещного права под в„– 4396114.
Согласно акту приема-передачи земельного участка, ответчику в аренду передан участок площадью 0,0191 га, который является отдельным объектом с определенными родовыми признаками, на данный земельный участок как на один объект с указанной площадью разрабатывалась землеустроительная документация, а потому учитывая все указанные обстоятельства в их совокупности для принятия соответствующего решения Алуштинским городским советом, в связи с указанным, требование о признании недействительным договора аренды в части земельного участка площадью 0,0141 га не могут быть удовлетворены.
В связи с отказом в удовлетворении требований о признании договора аренды недействительным, не подлежат удовлетворению и требования истца о применении последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка.
Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов первой и апелляционной инстанции не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 01.09.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2015 по делу в„– А83-1593/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА

Судьи
Е.В.ГЛАДЫШЕВА
М.М.НАРУСОВ


------------------------------------------------------------------